2010年县审计局财务工作总结

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　　2010年来，在县委、县政府的正确领导和白银市审计局的具体指导下，在县人大常委会的依法监督下，县审计局认真贯彻落实科学发展观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，紧紧围绕县委、县政府工作中心，突出解决经济和社会的热点、难点和领导关注、群众关心的问题，扎实履行审计监督职能，全面开展审计业务工作，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化经济发展环境等方面发挥了积极的作用。现将一年来的工作总结如下：
　　一、2010年审计计划完成情况
　　一年来，完成了县级预算执行情况及29个单位预算执行情况和6个乡镇、10个乡镇卫生院、3个学区以及扶贫资金、移民资金、农业综合开发资金、13名领导干部经济责任履行情况的审计工作，占审计计划57项任务的112%,审计总金额71360万元，审计查出违规金额4766.87万元（不含财政虚列支出5276.51万元），占审计总金额的7.0%。其中：滞留专项资金2331.72万元，应征未征税款594.22万元，改变资金用途450万元，应缴未缴财政资金361.34万元，违规集资109万元，挪用专项资金14万元，漏缴税款10.45万元，其他违规资金896.14万元。同时，开展了灾后恢复重建、中小学校舍安全工程、财政性教育经费投入及管理使用、引大入景工程、政府性债务、工程建设领域突出问题专项治理、中央投资扩大内需等项目的跟踪审计和审计调查。完成了建设领域26个审计项目，其中扩大内需项目21个，占扩大内需23个项目的92%。
　　二、2010年审计工作开展情况
　　一年来，经过全局干部职工的共同努力，审计计划全面完成，审计质量明显提高，我们的主要做法是：
　　（一）以经济工作为中心，突出了服务理念。
　　我局紧紧围绕建设“绿色、文明、富裕、和谐新”这一主题，加强组织领导，周密安排部署。一是年初，审计局结合实际，制定并由县政府批转了年度审计计划，突出全县经济建设这一发展大局，把县委、县政府和人民群众关心的问题作为重点；二是成立了预算执行审计工作协调领导小组，加强了审计工作的组织领导。三是在审计中，要求审计人员明确思路，注重从经济发展的大局分析问题，解决问题，提高财政资金的使用效益；四是要求审计人员不但要发现问题，揭示问题，而且要提出解决问题的方法，督促被审计单位认真执行审计决定，规范财政财务收支行为，建章立制，堵塞漏洞，加强管理，从制度和机制上预防违规违纪问题的再度发生。
　　（二）以预算执行为主线，深化了财政审计。
　　我们集中力量，整体联动，紧紧围绕财政资金的收支与管理使用这条主线，理清收支渠道，掌握管理使用政策。揭示了存在的问题，主要是：财政部门在预算执行中虚列支出，滞留专项资金，违规改变专项资金用途，虚转专项支出指标；地税部门在预算执行中应征未征税款，违规将县财政拨付的“三代”手续费用于补充当年税务机关经费；部门单位在执行预算中滞留预算收入，截留、挤占、挪用、滞留专项资金、漏缴税金、违规集资、未按规定办理政府集中采购，国有资产管理工作不到位等问题。对查出的问题，我们依照有关法律法规进行了处理处罚，就县级预算执行情况，向人大常委会作了专题报告，并提出了相关建议，为促进财政预算管理规范化、制度化和法制化建设发挥了作用。
　　（三）以履行职责为重点，推进了经济责任审计。
　　按照县委组织部的安排，我局完成了13名领导干部离任经济责任履行情况审计，审计查出违规问题14个，其中：向检察移交问题3个，查出违规资金516.89万元。促进了领导干部执行财经法规的自觉意识和责任意识，提高领导干部的民主决策能力和当家理财的水平。同时，也为组织和纪检监察机关提供较为详实的情况，使审计结果切实变成干部任用、奖惩等全面考核的依据，也为逐步完善干部考核、评价打下坚实的基础。
　　（四）以提高效益为目标，注重了专项审计。
　　今年，我们结合预算执行审计，注重开展了扶贫资金、社保基金、民生资金、退耕还林、粮食直补、农村医保、抗震救灾、廉租房补贴、城市和农村最低生活保障等专项资金使用情况、中小学校舍安全工程、财政性教育经费投入及管理使用、引大入景工程、政府性债务、工程建设领域突出问题专项治理等专项的跟踪审计和审计调查。核查了项目投资决策、城乡规划和环境保护情况，国家土地政策和矿产资源保护政策执行情况，工程建设招标、工程建设实施和质量管理情况，物资采购和管理使用情况，资金管理和投资控制情况等8方面的内容。审计金额达37290.01万元，审计查出了拖欠工程款、超预算投资、地方配套资金未全部到位、工程进展缓慢、项目实施内容与投资计划不符、个别项目招
　　标投标程序不规范、灾后重建进度缓慢，部分农房质量验收工作滞后等8个方面的问题。在工作中，我们总结以往运用先进审计方法和取得的经验的基础上，利用计算机和基建造价软件完成了20个基建项目的审计，共核工程价58.2万元。进一步规范了资金管理程序，不但提高了项目审计质量，而且使项目资金发挥了应有的作用。
　　（五）以创先争优为契机，增强了创新能力。
　　自创先争优活动开展以来，我局以推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织为目标，以“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、“五个带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为活动内容，制定了活动工作方案，强化了学习讨论、交流沟通等环节，完成了党员承诺、民主评议等规定动作；深化了“创新审计服务，提升审计效能”为主题活动的开展，推动了审计业务“四个创新”（创新审计内容、创新审计方法、创新审计技术、创新审计管理），调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使创先争优成为工作的动力，为争创一流的审计工作业绩打下了坚实基础，有力推动了审计事业的长足发展。
　　（六）以贯彻《廉政准则》为抓手，树立了廉洁意识。
　　我局以“学习廉政准则，争做勤廉表率”为主题，一是要求全体审计人员强化风险意识，严格控制项目质量风险和自身廉洁从审风险，坚持依法审计，保持清醒头脑，做到警钟长鸣，拒腐防变。二是把审计权力运用这条主线，贯穿于党风廉政建设和反腐败工作，从项目确定、项目实施和审计处理等环节控制审计风险。强化廉洁意识。三是坚持谁主管、谁负责的原则，建立从主要领导、分管领导到股室负责人的三级党风廉政建设责任体系。四是加强内控机制建设，进一步完善项目审理和纪律监督措施，坚持一手抓审计质量，一手抓干部廉政。五是教育审计干部对照廉政准则8个方面，规范自己的从政行为。六是严格执行党风廉政建设责任制和审计纪律八项规定，做到了审计质量无复议，机关效能无违纪，党风廉政无举报。
　　（七）以网站、刊物为窗口，加强了审计宣传。
　　为了加大审计宣传力度，我们始终把审计简报、审计要情、审计论文作为开展审计宣传、提高审计影响力的重要途径。撰写审计简报20篇，被白银市审计网站录用20篇，被县政务信息网站录用14篇，被白银市广播电视报录用1篇；撰写审计论文5篇，其中1篇获全县征文2等奖；同时，我局以白银市审计局审计项目质量检查为主线，进一步规范了审计文书、审计程序、审计档案的装订等工作，增强了审计人员的审计质量意识，并向省、市审计厅局推荐了优秀审计项目。
　　（八）以培训学习为平台，提高了干部素质。
　　审计力度的加大，审计公告制度的实行，是对审计人员素质能力和水平的检验，也是对审计队伍作风的检验。我们在有针对性地着力培养审计领导人才，管理人才和专业人才的同时，从进一步提高审计人员的政策理论水平，提高从政策理论的层次认识问题、分析问题的能力，注重搞好审计信息化、法制化、部门制度和审计文化建设，切实培养求真务实、严谨细致的工作作风入手，以学习贯彻党的十七大精神为契机，制定学习计划，采用集中学习和自学相结合的学习形式，实行学习抄笔记，体会写心得，开展走出去请进来和内部讨论的学习方法，有2人参加了省市培训，在局内用二十天时间对干部职工进行政治理论学习和业务知识培训，系统地学习了《审计法》、《预算法》、《会计法》等十多部法律、法规和条例，注重了由基础知识培训向技能培训转变，构建了和谐的审计环境和坚固的防范体系。
　　回顾一年来的工作，我们深深地体会到：只有认真贯彻落实科学发展观，才能把握审计事业正确的发展方向；只有树立审计就是服务的理念，才能发挥审计的免疫作用；只有坚持发展第一要务，才能推动全县审计事业不断迈上新台阶；只有坚持“立审为公，执审为民”的思想，才能赢得广大人民群众对审计工作的信任和支持；只有坚持团结协作，才能凝聚成发展审计事业的强大合力。
　　面对新形势、新任务，我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少困难和问题，主要一是审计队伍的专业结构、知识结构和思想业务水平与审计工作发展的要求存在差距，审计力量不足与审计任务重的矛盾十分突出。二是审计管理和审计质量控制还比较薄弱，现代审计技术方法的推广应用仍然滞后。三是审计结果公开的力度、计算机审计和效益审计的步子迈得不够大。四是审计队伍年龄结构老化的现象尤其突出。这些问题在今后的工作中逐步予以改进。
　　三、2011年主要工作初步打算
　　2011年我们以党的十七大精神为指针，坚持科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，继续坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，以真实性和合法性审计为基础，在加大对重点领域、重点部门和重点资金审计力度的同时，积极探索效益审计路子，加强专项资金审计及调查，强化国有资产投资审计，逐步推进和规范审计结果公告制度，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，为推进依法治国、依法行政，加强宏观调控，为经济社会协调和可持续发展发挥更大作用。
　　一是继续深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的重大战略部署，不断提高财政预算审计水平，规范预算执行，促进公共财政建设。
　　二是加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计，确保财政性资金投入的安全和效益发挥。
　　三是继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、环保（生态）、基本公共服务体系建设等专项资金的审计，确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时要不断地扩大审计范围，揭露重大损失浪费问题，查处经济犯罪案件，提高财政资金使用效益。
　　四是进一步完善经济责任审计评价体系，拓宽对干部监督、考核的渠道，突出领导干部任中审计，促进依法履行职责。
　　五是积极创造条件，加大对政府投资审计的力度，规范投资管理，最大限度地发挥政府投资的效益。
　　六是按照“积极探索，总结提高，稳妥推进，逐步规范”的原则，有计划、有步骤地逐步完善推行审计结果公告制度，增加审计工作透明度，扩大审计影响，增强审计公信力。
　　七是加强整改力度，使审计成果得到有效巩固。主要采用提出整改意见和建议，跟踪监督整改落实情况，真正发挥审计的免疫作用。
　　八是加强对审计业务人员的培训力度，特别是对《中华人民共和国审计法》等法律法规的学习和培训，不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。
　　九是加强审计机关内部建设，严格执行《审计项目质量控制办法》，切实提高审计质量控制水平，确保审计工作质量稳步提高。
　　十是加强廉政建设，提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性。
　　推动审计事业全面发展，是落实科学发展观的必然要求，是促进社会和谐的重要举措，也是我们义不容辞的责任。我们将进一步加强组织领导，改进工作作风，完善工作措施，为全面发挥审计监督职能，为全县经济建设保驾护航。

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