2011年教育局反腐倡廉情况汇报总结
 

   今年以来，市教育局在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，围绕教育事业改革发展中心任务，积极开展党风廉政建设，深入治理教育乱收费，扎实推进政风行风建设，着力构建具有教育系统特色的惩防制度体系。现将上半年主要工作情况总结如下：
    一、明确目标任务，认真落实党风廉政建设责任制
    1、研究制定市教育系统《反腐倡廉建设工作要点》。根据省市纪委全会、市政府第三次廉政会议精神，修订完善《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，从确保政令畅通、推进教育政风行风建设、构建具有教育系统特色惩防制度体系等6个方面，明确20项主要任务。
    2、开展新提任干部廉政谈话活动。年初，局纪委对局机关和市属学校提任的18位干部开展集体廉政谈话，要求新提任同志坚持党的基本路线，践行科学发展观，自觉加强党性修养，奋发有为、廉政勤政、扎实工作，做政治上合格、工作上优秀、作风上过硬、组织上放心的合格党员干部。
    3、召开全市教育系统“创先争优”活动暨政风行风建设动员大会。6月1日，局主要领导在会上提出明确要求结合教育工作的实际，把创先争优”活动和政风行风建设工作紧密结合，做出教育系统的特色，务求取得实效，切实做到“五个好”、“五带头”，增强党组织的吸引力，更好地发挥党组织的堡垒作用，为教育事业发展注入强大的动力。
    4、开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。5月初，按照市纪委、市委组织部和市委宣传部实施意见的要求，局党委专题研究制定落实方案，把“主题教育活动”延伸到市属学校全体党员领导干部，积极组织局机关和市属学校300多名党员干部参加知识测试、观看警示教育片。
    5、市属学校分片交流党风廉政建设工作。1月29日至2月2日，局纪委分三个片区召开市属学校党风廉政建设工作交流会，各校主要负责人对党廉责任制落实情况，尤其在廉洁自律、规范办学收费行为、教辅资料管理、绩效工资方案、学校资产财务管理、师德建设、校务公开等方面进行了交流总结；组织市属学校负责人签订《党风廉政建设责任书》，调整更新6项责任内容。
    6、推进市属学校“廉政文化进校园”工作。市教育局作为此项工作牵头单位，按照市里的统一部署，积极组织市属学校对照标准开展“市级廉政文化示范点”建设，力争一批市属学校通过验收。
    二、深入治理乱收费，着力解决损害群众利益的突出问题
    1、发挥牵头作用，加强部门协作，形成治乱合力。召开全市治理教育乱收费领导小组成员单位会议，共同讨论制定实施意见，落实国家和省市新的教育收费政策，确定今年综合治理重点任务和举措，尽快实现“让教育乱收费不再成为损害群众利益热点问题”的目标。
    2、组织开展教育收费专项检查，保持查处乱收费案件高压态势。3月中下旬，由局纪委监察室牵头，组织计财处、基教处、职成处等相关处室共同参与，组成4个检查组，对42所中小学和2所职业学校落实执行教育收费政策和规定情况进行了重点抽查。
    3、切实发挥“季度通报制度”的指导、督促和警示作用。对投诉较多、问题集中的县区、开发区和学校，进行重点检查，通报批评，限期整改；对顶风违规乱收费行为，一经发现，严肃追究相关单位和人员的责任，并在当年度评先评优中实行“一票否决”。
    4、按照“谁主管谁负责”的原则，明确治理教育乱收费工作责任制。全市各级教育主管部门治乱工作实行“五个到位”，即工作人员责任到位，咨询问题答复到位，举报投诉核查到位，违规行为处理到位，违规责任追究到位。
    5、公布12部举报电话，严查违反师德师风行为。对中小学教师从事有偿家教、向学生推销征订教辅资料、体罚或变相体罚学生等违规行为，依据《合肥市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》等相关规定严肃处理。
    三、加大监督力度，促进教育考试招生等重要工作公平公正
    1、首次向社会公开“政策加分”考生名单。在经过班级、学校及相关单位严格审核后，市区63所初中毕业学校所有政策性加分考生名单，一律在互联网向社会公示3天。
    2、全程监督各类教育考试。抽调48名监督人员参与中考体育测试4个考点的全程现场监督；安排12名监督人员参与初中理科实验考试驻点监督；参与初中毕业学业考试阅卷誊分、查分查卷等各环节的监督工作。
    3、教育行政许可工作监督。对教师资格认定工作进行全程监督，抽调评审专家，协助更新调整评审专家库，实现零差错、零投诉。
    4、健全招生监督机制。针对以往制度中存在的“风险点”，制定了《关于进一步规范高中阶段招生工作的意见》，从招生政策、招生行为、招生宣传、招生纪律等方面作出明确规定，严查虚假宣传、违规招生，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，严禁招收同城借读生。
    5、对教育民生工程进行中期督查。6月28至30日，组织局机关和县区教育主管部门共20人组成6个督查小组，对全市城乡义务教育经费保障机制改革、中职学生资助、校园安全及留守儿童之家建设等4项教育民生工程实际进展和存在问题进行摸底督查，防止工作不力、失职渎职。
    四、坚持标本兼治，深化教育系统政风行风建设
    1、创新举措，不断推进我市义务教育均衡发展。在获得“全国推进义务教育均衡发展先进地区”称号的基础上，市教育局结合实际出台了一系列制度，积极推进校长互派和教师交流，促进教育人才资源均衡；通过提高指标到校生比例，降低升学压力；积极改革招生制度，促进生源均衡；通过提高教育投入，破解资金难题。
    2、深化效能建设，促进廉政勤政和依法行政。严格按照《全市纠正不正之风工作要点》的任务和要求，制定出台了市教育局《进一步加强政风行风建设的实施意见》和任务分解，完善首问负责制、限时办结制、督查工作制、责任追究制，不断改进工作方法，提高办事效率和服务质量，切实维护群众切身利益，自觉接受群众和社会监督。
    3、坚持“两个百分之百”，保障农民工随迁子女就学“同城待遇”。符合我市规定接收条件的农民工随迁子女，按照相对就近入学原则，百分之百安排在公办学校就读，并百分之百享受与本市学生平等享有义务教育的权利。目前，全市流动人口子女定点学校达100所，其中市区83所，三县17所，数量占全省的1/5，截至去年底，有4.3万名农民工随迁子女在我市就学。
    4、切实加强师德师风建设，促进廉洁从教。年初在全市教育系统开展“学规范，强师德，树形象”中小学师德主题教育活动，深入学习宣传霍懋征同志先进事迹，坚持“面向全员，重在教育，着眼提升”的原则，为打造“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研”的高素质教师队伍、促进教育行风建设起到了积极作用。
    5、建立健全教育系统政风行风自评体系。对涉及我市教育的投诉举报、媒体报道、网络信息等进行综合分析，主动了解社会满意度，多渠道获取评价信息和建议，增强整改针对性，进一步巩固教育系统政风行风建设成果。
    6、高度重视投诉举报和舆情舆论办理工作。上半年共受理“政民直通车”投诉举报239件，市长热线转办件9件，来信来电咨询投诉300件，省教育信息网“规范办学行为信息平台”投诉件5件，省治理教育乱收费通报转办件2件，重要舆情舆论3件，内容涉及教育收费、违规补课、师德师风、违法违纪等方面，逐一督办、核查、答复。
    五、注重制度执行，进一步强化源头预防
    下半年，我们将继续围绕工作重点，积极创新制度，加强监督检查，加大源头预防力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动反腐倡廉工作深入开展。
    1、坚持集中教育学习制度，把党风党纪和廉洁自律教育作为“暑期校长培训班”的必修课程。
    2、建立健全有关民办高中阶段学校评申办评审专家库管理办法，完善审批程序，规范评审行为。
    3、进一步规范中小学教辅材料征订使用、服务性收费和代收费行为。在总结部分学校创新做法的基础上，出台指导意见和治理措施，坚决纠正教辅资料过多过滥、利用服务性收费或代收费牟利问题。
    4、适时进行义务教育阶段收费情况调研，严查任何形式的挤占、挪用教育经费行为。
    5、结合秋季开学工作，组织开展全市范围的教育收费专项检查，确保国家和省市教育收费政策规定的贯彻落实。

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