在2014年上半年的工作中，我局党委认真组织学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，强化服务职能，切实发挥司法行政资源优势，为推动当地经济社会发展发挥了积极的作用。
一、上半年主要工作情况汇报。
1、深入推进矛盾纠纷调处全覆盖。结合护航青奥活动，在全县范围内开展“矛盾纠纷排查”、“特殊人群排查管控”、“信访案件化解稳控”三大专项行动，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。加强企事业单位调委会等行业调解组织平台建设，在新成立的三个街道中同步设立人民调解委员会。完善医患、劳动争议等专业调解组织建设，深入推广公调对接工作。深入学习宿豫区村居司法站建设工作的先进经验，制定切合本县实际的工作方案和配套制度。目前已经在沭城、南湖、梦溪三个街道试点，今年底实现司法站点“全覆盖”。上半年，全县调解各类矛盾纠纷2069件，调解成功2068件，调解成功率99.95%。
2、深入推进公共法律服务全覆盖。建立政府法律顾问制度。开展“法润江苏·春风行动”，开展各类法律知识宣传活动89场次，有效提升了群众的法制意识与风险防范能力；组建“三农法律服务团”送法下乡，开展义务法制宣传16场次，提供免费法律咨询1600余人次，免费代写文书70余件。推进县、乡两级公共法律服务中心和村居司法工作站建设。组建各类法律顾问团，提供具有针对性的法律服务产品。加强和提升律师工作管理水平，完善评价考核和奖惩机制。扩大“12348”热线知晓率，完善投诉处理机制，落实法律援助便民措施。常态化开展法律援助听庭评议活动。完成律师和法律服务工作者年度检查考核工作；成功召开律师协会沭阳分会理事大会，分别成立业务委员会和工作委员会。完成基层法律服务工作者协会换届工作。出台《沭阳县基层法律服务管理规定》，进一步规范法律服务所及其工作者的从业行为。上半年，12348专线接听462人次，接待法律援助咨询1647人次，办理法律援助案件405件。办理公证611件，收费48万元。律师事务所办理案件868件，收费464.23万元，有望超额完成任务。
3、深入推进特珠人群服务管理全覆盖。加强互帮共建工作，全力做好在我局挂职的3位民警后勤保障工作。5月初，我局组织全县司法所负责人和局机关中层以上干部到洪泽湖监狱开展警示教育活动和“互帮共建”工作座谈会，与监狱领导进行了很好的交流，取得了良好的效果。在新入矫人员中推行悔过书和承诺书“两书”措施。加强重点对象管控力度，做到“日知其位、周闻其声、月见其人”。加强新平台教育培训。率先为社区矫正执法人员统一配备警服。在重大节假日期间开展集中点名教育活动，如“五一”期间，将全县1500余名矫正对象集中点名教育。加大走访突击抽查频率，完善矫正对象奖惩机制，如今年成功为一名矫正对象减刑，提前半年解矫。开展追捕脱逃人员百日会战活动，7月份成功追捕7名在逃社区服刑人员。
4、深入推进法制宣传教育全覆盖。创新法制宣传教育方式，运用新媒体资源，针对不同群体，推出符合群众口味的宣传产品。构建“学法中心户”、“法律明白人”、“普法联络员”网络，明确大学生村官、人民调解员、村居法律顾问普法职责，壮大法宣队伍。加强阵地建设，形成“县有场馆、镇有中心、村有站点”的法治文化阵地格局，重点加强青少年法制教育基地建设。坚持每两周在县电视台播放一期《走进司法》栏目。
5、深入推进党的群众路线教育实践活动。我局严格按省、市县实践办总体部署，开展集中学习教育28批次，征求意见56条；先后开展主题演讲比赛、“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、“特别的援助给特别的你”法律拥军、党员义务奉献日等活动；领导班梳理“四风”问题40余条。
6、加强队伍建设。坚持政治建警、素质强警、从严治警，坚持“周末讲堂”、适岗锻炼、轮岗交流、挂职锻炼制度，定期组织学习培训。深入开展反腐倡廉建设，预防职务犯罪。大力加强作风建设，持之以恒落实中央八项规定和省委十项规定。
二、目前存在的问题与困难。
一是基层司法所缺编问题。我区11个司法所，2个园区司法办，专项编制26个，但目前司法专项在编人员只有15人，缺编11人，在一定程度上影响了基层司法职能的发挥。
二是司法行政队伍建设工作积极性问题。由于长期的弱势地位，导致司法行政机关人员交流以及提拔晋升的机会相对较少，大部分同志一干就是几年、十几年甚至几十年，造成了心理疲倦。形成了干与不干一个样，干好干坏一个样的消极心理，严重影响工作积极性和工作效率。
三是普法宣传创新不足问题。在目前的实践中，法制宣传的手段大多停留在编（教材）、挂（横幅）、摆（法律咨询台）、讲（法制课）等传统形式，对互联网、数字多媒体、电子图书等新兴媒介的利用率不高；传播途径还局限于“我说你听”、“我演你看”的单向灌输，对互动性、参与性等因素考虑不够。
四是司法工作站发展不平衡问题。乡镇经济发展不平衡，导致了有的乡镇村居（社区）司法工作站虽然挂上了牌子，但没有按照“五个一”标准配备工作人员，工作开展不起来，有名无实的情况仍然存在，不能真正起到便民利民的效果。
三、下半年工作计划部署。
下半年，我局将紧紧围绕省厅、市局的决策部署，坚定“主动、有为、有效”的工作理念，认真履职，踏实干事，以创新求发展，变压力为动力，为维护社会和谐稳定，促进宿迁司法行政事业发展做出更大的贡献。
一是激发司法工作站职能作用。为更好发挥司法工作站职能作用，我局将加强考核评比，9月份，局领导班和各科室负责人组成检查组，对全区司法工作站进行全面考核，排出位次，对名次靠前的司法工作站进行表彰，同时对司法工作站推进不力，工作开展情况落后的司法工作站进行通报批评；加大业务培训，由基层科牵头，相关业务科室配合，对司法工作站工作人员进行有计划、有组织地业务培训，提高司法工作站工作人员的业务技能，为群众提供更加优质服务；采取集中观摩，每个乡镇和园区选取至少两个村居（社区）司法工作站作为观摩点，组织各司法所（办）负责人进行集中观摩交流，互相指出工作站存在的问题和不足，通过观摩不断推进司法工作站职能发挥。
二是做好“青奥会”稳定工作。一方面，加强对社区服刑和刑释解教人员等特殊群体的管控和帮扶教育工作，排查司法行政工作中可能影响社会和谐稳定的涉法涉诉苗头性、倾向性信访突出问题和不稳定因素，做到排查全面彻底、不留死角，对于排查出来的问题，坚持分类管理、包干处置，做到件件有人管、事事有落实。另一方面，进一步加强法律宣讲力度，围绕村（居）民关心的土地流转、房屋拆迁等关心的法问题进行宣讲，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生。
三是进一步打造人民满意实战型司法行政机关。在出台局领导包片、科室工作人员挂钩司法所、司法工作站工作制度的基础上，成立了四支队伍——矛盾化解应急处置大队，特殊人群服务管理执法大队，法制教育宣讲团，公共法律服务团，进一步把机关工作人员“沉下去”，深入村居、企业，田间地头，把司法工作重心下移到最基层，切实维护群众的合法权益，为群众服务，让群众满意。
四是推进社区矫正服务中心建设工作。为进一步加强区社区矫正管理教育服务中心建设，强化对社区服刑人员管理、教育和帮扶，我局已初步与技师学院达成购房协议，作为社区矫正服务中心业务用房。该中心将严格按照江苏省县（市、区）社区矫正管理教育服务中心建设标准建设，争取年底前完成此项工作。
(责任编辑：演讲网 yanjiangcn)
