今年是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划建设目标的重要一年，深入开展党的群众路线教育实践活动具有十分重要的意义。召开党的群众路线教育实践活动民主生活会，深入进行批评与自我批评，查找问题存在的原因，具有很高的现实指导意义。
一、 这次专题民主生活会较好地坚持和贯彻了整风精神，有深度，有辣味，有质量。
开好领导班子专题民主生活会，是这次教育实践活动的一个重要内容和关键环节。中央和自治区党委对开好专题民主生活会高度重视，要求很高。教育实践活动开展以来，习近平总书记多次对开好专题民主生活会作出重要指示，强调“要严肃认真地开，不要开成一个评功摆好的会”。习近平总书记亲自参加兰考县委常委班子专题民主生活会，强调开好专题民主生活会的关键是标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深，为第二批活动单位开好领导班子专题民主生活会树立了标杆。
这次专题民主生活会，在中央教育实践办的高度重视下，在自治区党委、实践办、督导组的具体指导下，认真贯彻了中央和自治区党委要求，中央教育实践办领导出席，自治区党委及实践办、督导组高度重视、层层把关，大家端正态度，准备充分，程序严格，既有红脸出汗的严肃紧张，又有加油鼓劲的宽松和谐，受到了一次严格的党内生活锻炼，是一次高质量的专题民主生活会。这次专题民主生活会有这样几个特点。
一是会前各项工作准备扎实充分。围绕开好专题民主生活会，市委根据中央和自治区党委要求，在开展对第一环节“回头看”，结合实际制定第二环节工作安排意见和专题民主生活会方案的基础上，先后3次召开教育实践活动典型案例分析会，围绕7个近年崇左发生的典型案例进行深入剖析，每个班子成员结合各自分管工作进行深入剖析，主动承担责任，查找原因，总结教训，效果很好。同时，认真准备对照检查材料，有的同志修改了十几遍，有的甚至二十多遍。自治区督导组一篇一篇多次审改，自治区实践办具体指导修改。反复修改的过程，就是不断提高认识的过程。深入查找问题的过程，就是吸取教训整改提高的过程，大家受到了一次严格的党内生活锻炼。此外，大家安排了充足的时间开展谈心交心，黄克同志逐一与班子成员进行了谈心交心，常委班子成员之间也相互坦诚交流。自治区第五督导组也按要求与班子成员逐一谈心交心。大家在谈心谈话过程中，做到有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，真正把心里话说出来、把意见找出来、把责任扛起来，加深了理解、消除了隔阂、形成了共识、增进了团结。昨天的民主生活会大家相互“开炮”，如果没有会前的谈心谈话，没有真诚团结做基础，就不会有这么好的效果。班子和个人对照检查材料几上几下，经过了反复修改和征求意见，敢于触及深层次问题、实质性问题，力求把准脉、像自己、有深度。这些都为开好专题民主生活会打下了良好基础。
二是对照检查始终聚焦“四风”问题。对专题民主生活会，中央的要求很明确，就是要对照“三严三实”要求，聚焦“四风”查摆问题。从实际情况看，感到大家是开门见山、直奔主题的，突出了问题导向，注重从多年来市委常委班子决策部署以及实施效果中，从群众意见、群众来访和信访积案中，从典型案例、重大事件和基层暴露的问题中，倒查“四风”问题。刚才，黄克同志代表崇左市委班子进行了对照检查，从遵守党的政治纪律、贯彻执行八项规定、反对“四风”等3个大的方面，共查摆了21个具有全局性、关键性的突出问题，并从学习教育、党性锻炼、政绩观、宗旨意识、自我定位等5个方面深入分析原因。应该说，崇左市委常委班子思想认识深刻、查摆问题找得准、剖析根源挖得深。同时，每位班子成员都把自己摆进去，班子集体的问题个人主动认领，个人的问题不遮遮掩掩，没有绕弯子、兜圈子，直截了当，讲得都很实在、很有针对性。
三是动真格、有辣味、触灵魂。这次专题民主生活会整个听下来，感触最深的是大家贯彻整风精神，真正拿起了批评与自我批评的武器，无论是进行自我批评，还是相互开展批评，都能做到抓关键、点要害，动真碰硬、敢于交锋。大家在自我批评时，既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子存在的问题；既联系现在的身份和岗位职责来谈，又联系个人的成长进步经历来谈；既从工作上找差距，又从思想上找根源。这种既从全局审视自己、又通过局部印证全局的分析，有利于把问题看准，也有利于认识到问题的根源。每个常委同志都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况作了检查，对出国出境、公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了说明。黄克同志作为班长，带头开展自我批评，孙大光和其他常委同志也一一作了深刻的对照检查。在自我批评的基础上，大家逐一进行了相互批评，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方存在的问题和不足，非常中肯实在，不涂脂抹粉，不拐弯抹角，不虚晃一枪，直截了当、一针见血，与人为善、坦诚相见。我感到，这样的批评与自我批评才能够触及思想，达到“团结-批评-团结”的目的。这次专题民主生活会后，希望每位同志都能够从其他同志的自我批评中受到启发，对其他同志提出的批评意见进行认真思考和深入分析，并进一步修改好班子和个人的对照检查材料。
四是整改措施具体实在。大家在分析问题的基础上提出整改措施，明确了班子和个人今后的努力方向。市委常委班子提出了整改方向，列出了若干具体措施。每位班子成员都相应提出了具体的整改方向和措施。这些都体现了自我提高、自我完善的决心，体现了从我做起、真整实改的态度，为下一步抓好整改落实奠定了坚实基础。
总的来看，这次专题民主生活会认真贯彻了中央和自治区党委的要求，充满了团结、紧张、严肃、活泼的政治气氛，体现了敢于动真碰硬、主动揭短亮丑的整风精神，体现了诚恳帮助同志、自觉维护团结的政治自觉，会议氛围和效果都比较好，是近年来高质量的一次领导班子民主生活会，必将对今后崇左的改革发展和党的建设以及领导班子建设产生积极影响。
二、 以民主生活会为新起点，以坚定的态度抓好整改落实，推动教育实践活动取得实效。
就解决“四风”问题来说，民主生活会不是终点，而是起点。民主生活会后，教育实践活动将进入整改落实环节，更重的任务、更大的考验还在后头。希望崇左市委以这次专题民主生活会为新的起点，坚持从严从实要求，发扬认真精神，着力在深入深化上下功夫，继续抓好后续工作和整改落实工作，不断推动全市教育实践活动健康深入开展。
一是要继续深查深究问题，深化拓展民主生活会成果。这次民主生活会为市委下一步深入学习、深入查摆、全面整改打下了良好的思想基础。我们既要看到成绩，但也不能估计过高，盲目乐观，听下来感觉还是存在一些需要注意和改进的问题。比如，有的同志查找问题聚焦“四风”还不够，享乐主义、奢靡之风方面的问题反映还不够充分；有的自我剖析不够深刻到位，还存在就事论事的现象，需要进一步在躬身反省自查上下功夫；有的同志制订的整改措施不够具体实在，针对性和操作性不强，等等。解决“四风”问题是一项长期复杂的艰巨任务，不可能毕其功于一役。这次民主生活会后，市委要继续敞开大门听意见，对班子和个人存在的问题再作进一步的总结梳理和查摆剖析，而不能仅仅局限于对照检查材料中列举的问题和这次民主生活会上点出的问题，进一步查深找准问题，进一步理清整改方向，进一步细化整改措施。市委要抓紧形成正式书面报告，把这次专题民主生活会的情况向自治区党委报告。在此基础上，市委和常委个人都要抓紧研究制定方向明确、措施具体实在、针对性操作性强的整改方案，为下一步整改落实打实基础。市委常委班子的整改方案还要按照有关要求，以适当形式向社会公布，接受群众监督。
二是要加强对市直部门和县（市、区）领导班子民主生活会的指导，确保开出高质量好效果。这次市委常委班子民主生活会后，市直部门和各县（市、区）就会陆续召开民主生活会，市委和市委常委班子成员要切实担负起领导和指导职责。要学习借鉴河南省兰考县委以及这次崇左市委常委班子专题民主生活会的经验做法，坚持高标准、严要求，切实把好“五关”。要把好思想发动关，坚决克服“怕”的思想、“混”的念头、“赶”的现象，认真开好典型案例专题分析会，每个人都要结合各地发生的一些典型案例，从主观上找原因，从自身找原因，研究下一步解决的办法。要把好查摆剖析关，定标准、明标尺，做到可执行、好操作，每道关口都要坚持标准，一个环节都不可缺少，确保查摆剖析对准号、像自己、有深度。要把好谈心谈话关，在做到“四必谈”的同时，还要做到上级领导主动谈，特定对象重点谈，彼此有分歧、有疙瘩的敞开谈。不能以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替指出对方问题。只有这样，民主生活会才会“红脸”而不“翻脸”。要把好对照检查材料关，防止避重就轻、避实就虚，做到见事见人见思想。市县党委一把手和督导组、实践办，都要认真审核下级党政一把手和班子成员的对照检查材料。要把好开展批评关，自我批评要抛开面子、抓住要害、揭短亮丑，相互批评要真刀真枪、点准穴位、见筋见骨。各级督导组要切实负起责任，传导压力，从严督导，从严把关，督促党委（党组）认真筹备组织，坚持时间服从质量，准备不充分，不能急于开会。尤其要认真审核把关班子和党政一把手的对照检查材料，对查找问题不准、剖析根源不深、整改措施不实的，要责其纠正；对专题民主生活会缺少辣味、不能触及问题，打太极、兜圈子的，要立即纠正。
三是要切实抓好整改落实，以实际成效取信于民。坚持问题导向、解决突出问题是衡量教育实践活动是否取得成效的重要标志。各级领导班子要认真落实一把手负责制，针对群众提出的意见和民主生活会上提出的问题，逐项研究，进行再梳理、再归类，列出“问题清单”，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。要精心制定整改方案，具体到事，具体到人，建立台账，明确整改任务书、路线图和时间表，并向群众公开，请群众评判，受群众监督。要从群众最不满意的事情改起，从群众最期盼的事情做起，能改的马上改，切实打好整治“四风”攻坚战。要狠抓专项整治不放松，在不折不扣落实好中央和自治区党委确定的各项专项整治工作的基础上，结合自身实际，一件一件地推动解决，解决一件销号一件，确保件件得到落实。对整治中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不办的人和事，要严肃处理。同时，要以改革思维和法治思维抓好建章立制，把制度的笼子扎得紧一些、密一些、牢一些，进一步以制度的形式明确“哪些可以做、哪些不能做、违反了怎么办”等问题，形成既“治病”又“防病”的长效机制，以实实在在的整改行动和成效取信于民。
四是要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要思想，大力弘扬焦裕禄精神、龙州起义精神等优良作风，形成更加鲜明的作风导向。党的十八大以来，习近平总书记围绕新时期作风建设，提出了“三严三实”、“经常抓、深入抓、持久抓”、“抓常抓细抓长”、大力弘扬焦裕禄精神等一系列重要要求。这些重要指示和要求，都直指为人为政的根本，切中作风建设的要害。我们要把深入学习贯彻习近平总书记的这些重要论述贯穿教育实践活动始终，不断加强作风建设、从严管理干部的思想自觉和行动自觉。“百折不挠、奉献拼搏、团结务实、争先创新”的百色起义、龙州起义精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神、焦裕禄精神一脉相承，都是我们新时期改进工作作风、密切联系群众的精神指引和价值标杆。崇左市作为龙州起义精神的发源地，更要在全区带头大力学习和弘扬龙州起义精神，不断从优良革命传统中激发强大的作风正能量，推动教育实践活动和作风建设深入开展。
必须看到，改进作风既是一场攻坚战，更是一场持久战。前不久，自治区党委查处了永福县违规发放津贴事件，这是继去年龙胜县委书记因公款吃喝被问责后，又有县委书记因为顶风违纪被处理，给我们敲响了警钟。这说明，作风建设具有反复性和顽固性，抓一抓就好些，松一松就反弹。我们要以咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧劲，持之以恒地抓作风建设，把来之不易的良好势头保持下去。各级领导班子要始终把作风建设摆在全局工作的重要位置，认真落实中央和自治区党委关于作风要求的各项规定，结合自身实际，量化标准、细化规定、优化机制，从源头上遏制不正之风，从根本上整治作风顽疾。
三、 坚持两手抓、两促进，不断推动崇左改革发展稳定各项工作取得新成效。
开展活动、改进作风的根本目的，是推动各项工作、促进改革发展和社会稳定。我们要按照中央和自治区党委的部署要求，坚持两手抓、两促进，既把活动搞得扎扎实实，又将改革发展稳定的各项工作做得有声有色，推动崇左市经济社会转型升级、加快发展。今年以来，全区经济下行压力加大，受宏观经济环境和主要工业产品价格不断下滑的影响，崇左的经济发展面临很多困难，形势十分严峻。崇左是革命老区、边境地区、少数民族地区，但这并不意味着落后，老区人民为革命事业作出了突出贡献，我们有责任有义务加快发展，让老区人民更好地共享改革发展成果。
一是要以改革促转型。崇左资源富集，被誉为“糖都”和“锰都”。但最近一段时间以来，受国际糖价走低影响，国内蔗糖价格已跌破每吨5000元成本价。同时，锰矿市场行情疲软，锰产品价格不断下跌，锰企业亏损严重，崇左市这两大支柱产业受到较大冲击。导致这种情况的根本原因是崇左产业发展相对单一、产业结构不合理，产业链不长，抗市场风险能力差。崇左发展要闯新路、上台阶，关键还是加快经济结构调整和产业转型升级，努力做大做强传统优势产业，打造糖、锰等传统产业的“升级版”，提高抵抗市场风险的能力，真正使资源优势转化为发展优势。同时，要立足生态、旅游方面的优势，大力发展跨国游、边关风情游，推动特色旅游产业发展，积极培育新的经济增长点。
二是要以改革增活力。5月26日，习近平总书记在主持中央政治局第15次集体学习时强调，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，看不见的手和看得见的手都要用好。要把改革的重点放在深化经济体制改革上，处理好政府和企业、社会的关系，解决政府管理过程中存在的越位、缺位和错位现象，进一步转变政府职能，优化投资环境，提高行政效能。要大力发展非公有制经济，形成有利于释放民营资本活力的政策环境。要继续深化农村金融改革，全面推进农村综合配套改革，努力把各项工作抓得更实更好更富有成效。
三是要以改革惠民生。崇左贫困面比较广，贫困人口比较多，崇左当前民生还是扶贫。我们要认真学习贯彻落实会议精神和有关文件精神。要积极推进科学扶贫、精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫，转变扶贫思路，创新扶贫机制和模式，下更大的力气解决贫困家庭子女读书、就业等问题。要尽可能地把人力、物力、财力和政策向基层倾斜，多谋民生之利，多解民生之忧，千方百计促进就业增收，办好人民满意教育，完善养老、医疗等城乡社保体系，加快保障性住房建设，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使老百姓的日子越过越好。
在这里，我再强调一点，全区村、社区“两委”换届选举工作即将启动，市委和各级党委务必高度重视，强化组织领导，将“两委”换届工作与整顿软弱涣散的基层党组织、加强基层服务型党组织建设结合起来，密切注意选情，掌握班子实情，抓深抓实抓细各项工作，确保换届选举风清气正。
最后，我传达一下召开的座谈会精神。主要讲了三个方面的问题：第一个方面是对开展教育实践活动给予了充分肯定。第二个方面是讲对民主生活会的认识。第三个方面是对开好民主生活会提出六点要求：一是要营造一个好的氛围。要打消顾虑、预热升温、组织学习、征求意见、剖析问题。二是要开展好谈心谈话。要做到会前谈、真诚交谈，坚持问题导向、讲究方式方法、在一定范围内谈。三是要深入剖析。剖析要有个性、聚焦自身缺点、触及灵魂、要素要完整。要亲手撰写对照检查材料。四是要认真开展批评。要出于公心善意、批评要有建设性、直截了当、领导带头。五是要抓好整改落实。要立行立改、专项整改、开门整改。六是要加强督导。要明确责任，一把手切实负责，抓住环节，严督实导。
(责任编辑：演讲网 yanjiangcn)
