一、 加强党的自身建设,努力提高党的执政能力
始终把加强党的建设摆在突出位置,努力抓好党员干部队伍和基层组织建设。
1、全面提高党员干部队伍的思想政治素养。把开展党的“十八大”主题教育实践活动、干部素质提升年活动为主线,组织全镇干部开展以“解放思想,加快崛起”为主题的提升素质大讨论活动,收集有效意见和建议17条。全面加强班党员干部队伍学习,依托镇委党校,举办党员干部协调学习会,素质提升学习会等6次,全镇性党课5次,参加人员达近1700人次。加强班子自身建设,深化落实绩效公示制度,开展树创实践活动。
2、全面深化精神文明创建活动。充分运用十八大主题教育这一精神文明建设载体,根据群众需求,组织了16场宣讲,参加听课群众达5200余人。推出了“三结合,四进门,树形象”活动。在机关干部中开展了“村情民意事事通活动”。认真开展“红榜颂道德”活动,评出村级红榜人物361名,镇级红榜人物31名。
3、全面加强党的组织建设。加强班子和机关干部队伍建设,认真实施班子成员工作绩效公示制度。扎实开展“树新形象、创新业绩”活动,主动走进矛盾,积极破解难题。继续做好机关干部两岗创建活动,完善干部考核制度。加强农村党员队伍建设,开展农村党员干部设岗定责活动,加强流动党员管理,对124名流动党员建立档案。上半年新发展党员26名,确定积极分子73名,一举解决了坎头村等四个多年未发展党员支部发展难题。
4、认真抓好党风廉政建设。进一步增强理想信念和廉洁自律意识,结合“干部素质提升年”活动,举办各种反腐教育12场次。完善《##镇党风廉政建设责任制责任追究办法》和《##镇党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》。半年来,共接到信访件6件,现已办结4件,正在办理2件。现已发现3条线索,力争在下季度完成案件的任务。推行一线工作法,出台两个管理办法深化作风建设年活动。
5、以创新抓特色推动党建工作。开展“协调教育月活动”。针对换届选举后村级组织存在四类情况五大问题,开展村干部协调教育月活动。先后开办村干部协调培训会3场,党政主要领导召集村两委主要干部座谈34次,驻村干部先后主持召开村两委会议110余次,通过一系列的宣传教育协调活动,进一步提高干部之间的团结、协作,提升村干部素质。继续探索完善农村党员“两岗创建”活动。抓好“两岗创建”活动与“611民生工程”的结合。
二、加强干部队伍建设,激发镇、村两级干部的活力
始终把干部队伍建设作为重要任务来抓,并做到与干部素质提升年年相结合。按照打造一支“素质过硬、团结奋进、创新创业”的干部队伍的要求,重在制度建设,以制度来管好人。一是加强对机关干部的管理。制定《##镇XX年度机关干部责任制考核办法》和《##镇XX年干部考核细则》,按照百分量化考核、班子成员测评的办法对驻村工作进行考核,考核结果同机关干部年终奖金、评优评先和提拔使用挂钩。二是继续实行干部工作绩效公示制度。把班子成员、驻村干部所驻各村,森林防火、防汛抗旱、农医保收费、党报党刊征订等党委政府明确的镇中心工作进度、结果一一公开上墙。班子成员按照工作分工,对照工作要求,每季度就分管工作进行总结,并上墙公示,接受干部群众监督。三是选好配强村两委班子。选出支委会成员78名,其中连选连任支部书记21人。选出新一届村委会共124人,其中新当选的76人,党员24人,女委员30人。对支部书记实行任期考核,对党员实行亮化考核和民主平议。对村干部实行谈话戒勉制度,对落实中心工作不力的,进行谈话戒勉。推行村干部工作考核,与村干部报酬挂钩。
三、合力创新创业,经济和社会各项事业全面发展
1、经济工作成效明显。
至10月底全镇实现工业总产值3.68亿元,工业销售产值 3.49亿元,工业税收968.85万元,其中国税818.96万元,完成年度指标的83.6%。
一是推动全民创业。扎实开展“个私经济推进年”活动。摸清屋前院后、学校、老废厂房等资源状况,在外成功人士情况,具体分解落实任务,责任到班子成员,到机关干部,到村干部(落实三责任),做到一任务一办法,还专门切出一块资金对镇村两级干部分别制定激励措施,在宁波召开##籍企业家座谈会,激发全民创业热情。完善创业扶持系列措施,进一步优化创业环境。帮助3个企业挤出闲置土地和厂房进行出租,成功引进了上海中铁科技三门分公司,新增个私经济56家,其中私营企业7家,农业合作社13家,个体工商户36家,引进县外企业2家。
二是继续扶优扶强。实行重点企业挂钩联系制度,重点保护、扶持华茂、尔格、微通电子等7家县“586”工程企业,对税收在10万元以上的茂盛交通、健龙体育、绿之苑工艺等一批苗子企业逐一落实培育措施。深入企业,帮组企业克服人民币升值、出口退税率下调、原材料和工人成本上涨等不利因素给企业生产经营造成的困难。
三是推进节能减排。我们把节能减排作为检验经济发展成效的重要标准,建立健全工作责任制和问责制,完善统计和评价办法,定期公布完成情况。规模上企业万元产值综合能耗与去年同期相比削减率为17.78%。节约利用土地,强化建设用地批后管理,坚决制止多占少用、低效利用的粗放行为。搬迁了一家排放标准不达标、群众反映强烈的化工厂。
2、项目建设稳步推进 。
积极向上争项目争资金,在部门扶持支持下,举全镇之力,以新农村建设为重点,狠抓清溪整治等项目建设,成效明显。
新农村建设快速推进。南亭、道岸头、前店、路下周四个整治村硬件建设完成,已通过市验收。计划明年整治的3个村已提前实施。“博士村长”已完成近百万的投入。
青溪整治工作取得突破性进展。山岭下坝已基本完成修复,溪头杨、汪家洋段正在规划设计中,##段溪滩进行了阶段性的治理。
饮用水工程进展顺利。加紧进行总投资200多万元的青溪引水工程前期准备工作,确定了引水水源,出台了引水方案,落实了规划设计,正在加紧进行政策处理的前期准备工作。接近滨海新城的4村并入县城用水大管网正在实施。下南山小(二)型水库近100万方的“千库保安 ”工程已经正式动工。
海游至##公路建设按计划进行。目前征迁工作顺利进行,并于11月10日正式开工建设。铁路建设顺利推进。
3、效益农业发展加快。
发挥自身优势,因地制宜,倡导无公害模式种植,基本形成下南山小花生、前王洋芋、金板山高山蔬菜等特色农产品区块,浙大三黄鸡养殖基地。
特色种养殖规模增长迅速。##青蟹养殖效益稳定。落实早稻种粮大户播种面积738亩。蔬菜板块已初成规模,下南山小花生、前王洋芋、金板山高山蔬菜种植规模大幅扩张。高山蔬菜种植面积就达400多亩,蔬菜种植的规模化,让菜农收入稳步增加。
畜牧产业稳步发展。以坎头杨村为重点,通过示范带动、技术服务、产品销售一体化等措施大力发展浙大三黄鸡养殖业,年出栏达45万羽,初步实现了购产销一体化经营。以##村、上岙、路下周等村为重点,大力发展优种猪养殖业,现已有养猪专业户22户,年出栏3500头。
农民经济组织化程度不断提高。新发展下南山茶叶专业合作社一家农业龙头企业,跃进生猪养殖专业合作社、晟茗果蔬专业合作社、万兴生猪专业合作社、下南山葛根专业合作社等4家农业经济组织,共有合作社26 家。完成320名农村劳动力素质培训。
4、社会秩序稳定和谐
坚持稳定压倒一切,落实具体措施。
一是狠抓信访维稳。共受理群众来信来访24件次,对所反映的问题全部办解,办解率100%,维护了一方平安。开展“信访工作六十天”专项活动,村级每周2天研究稳定,镇里每周一研究稳定,镇党政领导坐堂接访、镇党政领导热情约访、机关干部主动下访、镇党政领导包案息访, 确保奥运会期间无集体越级上访、无非正常上访和群体性事件。
二是广泛深入排查调处。采取分片包干,纵向到底、横向到边,分片召开村民、代表会议,摸清矛盾情况及不安定因数,尤其是对重点地点、重点环节、重点时段的各类矛盾开展地毯式排查。截止目前,共排查矛盾纠纷18起,化解16起,占矛盾总数的89%。对前王和路上周的两村纠纷我们共进行8次的调处会议。
三是巩固整合综治资源。抓基层、打基础、管长远建立健全“五联机制”,规范综治工作中心运行,充实综治工作站力量,建立210名综治干部队伍,积极开展实效大防范”活动,落实专项经费,坚持治安夜巡逻。
四是继续实施“村级工作协调交流会”制度。村际之间的关联性工作必须上报分管领导,待问题协调后开展。
5、社会事业长足进步
一是高度重视手足口病防疫工作。确保我镇无一例病例出现。
二是重视教育事业。##小学获市平安校园、市农村示范学校荣誉,##中学在县文艺汇演中获得团体第一名。
三是重视计生工作。1—10份专题召开9次班子会议研究计生工作,狠抓工作进度,每周通报各村进度。后5名上台说明情况,对后5名的村进行一票否决。总出生112人,其中计划内102人,计划外10人,出生性别比为113:100。采取各类节育措施3495人,综合节育率92.29%,狠抓三查措施落实,第二期三查率达到98.2%。专门成立工作组,实行差异、阳光征收社会抚养费,杜绝说情。
四是重视安全生产和食品药品监督管理工作。积极改进薄弱环节,认真落实安全生产工作责任制,加强安全生产检查,排除安全隐患,落实整改措施,确保无重特大安全生产事故的发生。狠抓食品安全管理,优化食品安全监督网络建设,深入开展食品安全专项整治工作。
五是重视文化体育事业。规划7家文化俱乐部正在建设中,俱乐部总数已将达24家。创造性开展“种文化”工作,建立镇文化特派员队伍,团队活动开展良好。认真完成非物质文化遗产普查的总结、申报和成果展出等工作,共整理出非物质文化遗产926个。保质保量的完成了全国第二次经济普查工作。
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