2014年是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面深化改革的开局之年,也是实现“十二五”规划建设目标的关键一年,深入开展党的群众路线教育实践活动具有十分重要的意义。要围绕保持党的先进性和纯洁性开展,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。作为政府部门处级干部,首先必须要具备优良的作风,从本职做起,全力践行党为人民服务的宗旨,切实把为民务实清廉贯彻落实到行动中。
一、坚持群众路线重在找准问题。
我作为政府职能部门一名处级干部,一定要按照中央、省、市群众路线实践活动部署,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以及当前政府部门、尤其是党员干部中存在的“四风”问题,认真查找问题,查找问题必须要从服务对象、服务内容、服务质量等内容上去找,只有找准问题,才能对准下药,才能做到群众路线实践活动不成为空话。群众在哪里?首先要有明确的服务对象。我的服务对象,主要有以下三大类:一类区、县(市)基层林业部门的干部群众;第二类是行政许可对象的相对人包括机关企事业单位、社会团体组织和个人;第三类普通老百姓,特别是农民群众。第二要明确服务内容。服务内容有哪些?我对照三定方案,森林资源处主要工作职责如下:指导和监督全市森林资源和湿地资源调查保护管理工作;指导林业行政执法监督工作;审核并监督森林资源的使用情况;指导和监督陆生野生动植物资源的保护与合理开发利用及疫源疫病监测;承办省重点以上保护野生动植物猎捕(采集)、驯养繁殖(培植)、经营利用、野生动物及其产品出省运输、建设固定狩猎场所、外国人对国家重点保护野生动植物进行野外考察等审核申报和行政许可工作中的具体工作;监督林地征用、占用和林地开发利用工作,依法承办林地征用、占用的审核审批工作;指导监督集体林权制度改革方针政策的落实;指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理;负责县际以上山林纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁等,工作职责多,范围广,任务重,要求高。从目前这些工作职能中绝大部分是组织指导、监督区、县(市)林业部门做好森林资源、湿地保护工作,服务对象是第一类。承办森林资源利用行政许可事宜比较多,不是每天有,至少一星期有一、二件,服务对象主要是第二类。职能范围内热点、难点工作主要集中在:林权纠纷,特别是我国随着法制完善、依法行政大背景下,群众的法制意识、维权意识、自我保护意识逐年提高,群众维护林权呼声听到最多,咨询最多,反映最多,要求解决问题较多,每天有可能要受理群众电话咨询、诉求,还有跑到局里要求解决问题的群众也很多,此外群众举报违法贩卖野生动物行为,服务对象主要是第三类。第三就是查找存在问题。查找问题主要从服务对象、服务内容、服务质量上,我们的工作还存在什么问题,还有哪些做的不到位,主要有:一是法律法规宣传有待进一步加强。虽然连续多年开展《森林法》、《森林法实施条例》,开展“爱鸟周”、“世界湿地宣传日”、集体林权制改革等法律法规政策的宣传工作,但是在宣传面、宣传力度、宣传深度方面有待加强;二是服务意识有待进一步加强。服务意识好坏关键是要换位思考,假如我是许可相关对人,要办事,首先要了解国家有关法律法规和政策,准备好材料,要做大量的准备工作,然后向管理部门申请,还要担心同意不同意。因此,我们要有主动服务的意识,要想为群众所想,要急为群众所急的服务意识;三是服务质量有待进一步提高。服务质量同服务态度有很大关系,从接电话、待人接物、业务指导等都是服务质量,如果我们的服务态度好,业务能力强,服务质量一定好,如果业务能力一般,但是服务态度好,即使工作上有一点不到位,比如行政许可事宜,许可相对人也会谅解,当然不是群众谅解我们,就可以随便一些,所以一定要提高我们的服务质量。
二、坚持群众路线重在实际行动。
实际行动重点体现在以下二方面:一方面坚持群众路线重在做好本职工作。做好本职工作是为群众服务的最基本要求,我作为森林资源处处长,第一要围绕局党委年初确定的中心工作,在局党委的正确领导下,开展森林资源、湿地资源保护管理工作,不折不扣地执行国家、省、市有关法律法规和政策,全面完成局党委、局领导交办的各项工作任务。第二要当好局领导参谋,要根据国家有关法律法规和政策制定适合我市森林资源、湿地保护政策,要创新工作思路,为局领导出谋划策,做好工作坚强后盾。第三抓好业务工作。在抓好业务工作要吃透国家法律法规和政策,正确理解和把握政策,要有谋大事战略思想,虚事实做,把工作做细、做好、做实;在工作方法上,要突出工作重点,特别是事关群众的热点和难点工作,要高度重视,认真对待。要严格按照法律法规赋予的职责,认真履行,不得超越法律法规。从工作要求上,认真仔细,从小事抓起,从本人做起,要求别人做到的,自己先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。第四要务实。就是坚持兢兢业业、勤奋工作、埋头苦干,扎扎实实地做好各项工作。真干而不是假干,实干而不是虚干,为党和人民而不是为自己干,这不仅是党和人民对干部的要求是,更是衡量干部是否做到求真务实的试金石。“空谈误国、实干兴邦”,既然党和人民把我们放在一定的岗位上,我们就要尽心尽力干出成绩来,不辜负党和人民的期望,真正当好人民的公仆。另一方面坚持群众路线重在清正廉洁。现在群众最关心的干部的廉洁。清廉,就是要坚持严于律己、廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,切实做到心不贪、手不长、嘴不馋,忠实地代表人民利益。清廉是一种思想作风、人格力量,是立身之本、为人之道、处事之基,是党员领导干部工作的生命线。作为一名处级干部要坚守廉洁奉公、树立清廉形象,就必须加深对清廉时代内涵的理解,自觉同各种腐败现象作斗争,努力做到五个“树立”:一要树立正确的世界观、人生观、价值观,用正确的思想武装头脑,坚定政治信念,自觉地筑起拒腐防变的思想防线,确保政治上不迷航。在任何时候任何情况下,我们都必须牢记权力来自于人民,权力只能用来为人民服务的基本观点。二要树立忠诚党的事业,兢兢业业,踏实工作,乐于奉献,把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”,不断攀升,不断奋发,不断进步。三要树立立党为公的事业心和勤政为民的责任心,辛勤工作,乐于奉献,做好本职工作。应该尽自已最大努力去履行好自己的职责,保持奋斗不息的精神,为经济社会事业发展多尽一份责任,多贡献一份力量。四要树立高尚的道德人格,自觉加强党性锻炼和思想修养,保持高尚的情操,以慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励的尊严与人格力量,带动和影响社会风气。注重从点滴小事做起,从小节着眼,以反面的典型警示自己,以肩负的责任鞭策自己,紧把“关口”,坚守“底线”,清清白白做官,堂堂正正做人,自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,始终做到一尘不染、一身正气。五要树立良好的信誉,自觉维护党性原则,知情爱民,秉公办事,坚持以良好的党风和作风取信于民,获得群众的信任和爱戴。我们要正确对待群众的批评意见,不能因为信访举报和群众的批评意见中有不实之词,就拒绝接受批评和监督。只有这样,才能称得上是一个坚持原则、敢于负责、敢于担当的干部,才能赢得群众的信任和好评。
三、坚持群众路线重在狠抓落实。
坚持群众路线必须始终把学习摆在首位,坚持用先进的理论武装头脑,牢固树立群众观,近段时间一来,根据局群众路线领导小组的统一部署,我学习习近平总书记一系列重要讲话精神,准确把握实践活动的主要内容和总要求,通过学习进一步站稳群众立场,保持公仆情怀。要大力弘扬理论联系实际的学风,用理论学习的成果指导具体实践,提高做好新形势下群众工作的能力。认真学习国家林业有关法律法规和政策,学习林业业务知识,不断提高自己政策理论和业务水平,掌握和正确理解林业有关法条和政策,切实做到倾听群众要求和诉求,认真热情服务,为群众解决实际问题。如9月3日,杭州市西湖风景名胜区管委会钱江管理处一位同志来我局,要求将满觉垅村2.3亩茶园确定为林地,请市林水局出具林地证明,我热情接待了钱江管理处的同志,并详细了解情况,根据该同志提供的图纸、权证和相关资料,分析情况给他听,根据本人掌握和理解党的有关林权政策,如何来理解林地所有权和使用权,在集体林地所有权不能在国有林地所有权证上出现等,为这位同志一一作了解释。
坚持群众路线必须率先垂范。领导干部要有率先垂范的工作态度,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做,带头改进作风,从自己做起,使整改工作贯穿于活动全过程,为党员干部当表率、树样板。严格执行中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”、市委“30条意见”和市林水局贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定的实施意见精神,落到实处,做执行制度的模范。如8月11日,我处赴淳安县浪川乡调查信访件,下午大约1时左右回千岛湖,从乡政府出来不到5公里的公路边发生了一起森林火灾,我立即叫驾驶员停车,下车后立即参加扑火指挥工作,我曾经管过3年森林消防工作,第一次直接指挥扑火工作,一边叫乡林管站长通知当地村庄村民叫人带上锄头、柴刀和水桶过来,一边指挥2名村民和一名乡干部扑火,因天气温度高,风大,火势燃烧迅速,眼看再不增加人力,火马上要上山了,这时,自己不顾危险跳下高高的路坡参与扑火,没有工具,用送来的矿泉水,拧开瓶盖扔向火势最大的地方,矿泉水扔完后,群众送来的水桶,装满水向火势大的地方扑浇过去,同时还运用一号工具直接扑打火焰和余火,我处洪向东的同志看到我去扑火,一起参与了扑火,在马路看火的群众也纷纷投入到扑火中,经过1个多小时,火扑灭了,避免了一场森林火灾。
坚持群众路线必须狠抓管理。抓好管理践行群众路线教育实践活动,要坚持围绕中心开展活动,以教育实践活动为动力,推进各项重点工作、重点工程,促进林业事业科学发展上新台阶。森林资源保护工作重点是确保全市森林资源“双增”目标双增长,森林生态环境、生态效益、生态福利为全社会居民共享。围绕这一目标,就必须加强森林资源保护管理工作,通过加强采伐管理、林地管理、野生动植物管理等,积极开展重点工程建设,制定管理措施,落实管理职能,规范行政管理,从而达到控制森林资源消耗量,维护生物多样性,建设美丽杭州所需的生态、生活环境、生境质量。
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