【前言】党在十七大报告中指出,“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。”并对科学发展观、区域发展、农村建设等方面进行了深入论述。这是党在社会改革和发展的关键时期对我国发展做出的全面的科学部署,我们要在深入学习、研究的基础上,根据自身实际制定相应的发展规划。
一、江源的优、劣势分析
江源区集山区、林区、矿区于一体,自然资源十分丰富,素有“长白山立体资源宝库”之称,是全国重点产煤县,煤炭产量占全省乡镇企业产煤量的五分之一。矿产资源丰富,现已发现的矿种有煤、页岩、石膏、麦饭石、膨润土、金、铁、铝、瓷石、透闪石等20余种。储量丰富的页岩土系列开发已形成新的优势产业,并成为东北页岩瓦生产基地,被誉为“东北瓦都”。 同时,江源还是吉林重点木材产区和驰名中外的东北三宝──人参、貂皮、鹿茸主要产区之一。总而言之,资源丰富是我们的优势。
但是,资源优势的背后并没有为江源带来经济优势。由于粗放经营和落后的资源开发方式,使江源的矿产资源利用率低、附加值低,这严重制约了矿产资源在经济发展中进一步发挥作用。当然,这种粗放的经营方式已与科学发展观相背离,当前面临着全区乡镇煤矿停产整顿、国有矿办小井关闭、国家实施天然保护工程的局面。与此同时,“九山半水半分田”的现实,使江源不能在传统农业上同其他县区抗衡,农业滞后不仅是以前制约经营发展的瓶颈,也是制约现在发展的瓶颈。
二、江源经济发展规划设想
我想,江源要想进一步发展,再次实现江源的跨越式发展,必须
认清自身的不足,立足自身优势,以科学发展观为指导,制定切实可行的发展规划。
(一)、立足资源优势,打好资源利用牌。
立足煤炭资源丰富的优势,将全区所有煤炭企业进行整合、改制关闭小煤窑,组建集约化的大型煤炭企业集团,这不仅能提供经济效益更更是集约化能源相应国家号召的需要。如果可能,可以向上级申请建立火力发电厂就地消化当地煤炭资源,将对外输煤变为对外输电,减少运输消耗增加资源附加值。当前,虽然我区的页岩和其他资源的开发已成规模,为我区创造了较大的经济效益,但离预期的效果还很远,还不能真正做到科学开采。为此,应加大环保监控力度,引导企业引进先进的生产工艺,采取鼓励措施坚持科学发展的道路,广纳人才,广泛与科研院所、大专院校技术合作。
(二)、加大招商引资力度,发展高新技术产业。
“投资者是上帝,引资者是功臣。”当前,应在立足自己的同时加大招商引资力度,并在审批、土地、税收等方面适当放松,为外资进入提供便利的条件。并主动出击,加大对我区的宣传力度,将宣传、引资工作落实到单位,对引资者采取物质奖励,增强引资人的积极性,为招商引资工作打好内部基础。同时,还要制定鼓励发展高新技术产业的优惠政策,引导国有大中企业到我区落户,如果时机成熟可以划定区域建立高新技术产业区。
(三)、采取多种措施,积极引进人才。
人才是事业发展的最根本因素,也是地区发展的最宝贵财富。在引进人才方面,我们要学习全国其他区县的人才引进经验,在能“引进来”的同时还要“留得住”,注意引导江源本地生源回乡工作,为他们制定各项回乡鼓励政策,为他们的发展创造宽松的环境,让他们感觉回乡工作是真正人生价值的实现。同时,积极同本地高校建立战略伙伴关系,建立人才培训实习基地和人才交流中心,扩大人才交流面,建立长效的人才培养机制,为我区的发展输送源源不断的人才资源。
(四)、立足农村实际,发展高效农业。
山地多平原少,林地多耕地少,是我们江源的实际,在发展农业过程中就要立足这一实际,以“三增一稳”为目标,发展适合我们区实际的农业。耕地少就要在高效农业、生态农业上做文章,使农、林、牧、渔全面发展,引导农民开展集约化经营,将有限的耕地资源发展高经济附加值的农作物,增加单位耕地的经济效益。并根据山地和丘陵多的特点,大力发展林果业,并加快农村城镇化步伐建立农业深加工企业,增加弄产品的附加值,降低农业生产风险。
三、对党风廉政建设的思考。
当前,中央决定对全国党员干部进行满意度调查,表明中央对党
风廉政建设有了更加深入的认识和对廉政建设的决心。党风廉政建设是一个长期的系统工程,需要有步骤的科学进行。
(一)、加强思想宣传,巩固廉政思想堡垒。
思想宣传教育是一种任何时期都不过时的廉政教育方法,各级党委、支部应经常开展学习活动,学习党的指导思想,学习先进人物事迹,学习科学发展观。使广大党员都能树立正确的人生观、价值观,在纷繁复杂的人生中校正好人生之舵。
(二)、建立科学的内部廉政规范机制。
各级党组织要建立科学、规范、严格的内部规范机制,将各种规范制度深入人心,抓好源头治理、推进体制机制创新,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
(三)、自觉接受群众监督,建立严格的监督机制。
从群众中来到群众中去,是我们党的优良传统,党的建设更需要群众的监督。我区应以这次中央开展的官员满意度调查为契机,进一步完善内部监督机制和群众监督机制,建立上访接待机制,自觉接受群众监督,校正不合理的工作方法。
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