2011年仲景乡党委班子述职述廉报告
文章简介：本文为香政府换届具体工作述廉报告。
2011年4月，本届乡党委班子到位以来，在县委、县政府的领导和县级部门的指导下，我乡党委紧紧围绕“深入挖掘*民族文化与龙须河文化相结合，建设民族特色强乡”的发展理念和“保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头”工作思路，结合实际，突出建设“绿色之乡”“和谐仲景”目标，深入开展“项目建设年”、“党组织服务年”活动，以科学发展观为统领，深入开展创先争优活动，团结和带领全乡干部群众擦艰苦奋斗、团结拼搏，全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务和乡党委政府年初确定的目标，党的组织建设不断加强，经济和社会事业保持了快速健康发展的良好势头。
一、重稳定，促发展，推动经济发展上台阶
我乡党委坚持以“只有社会稳定，经济才能发展”为理念，进一步完善了信访及群众工作机制，坚持开展“书记信访接待日”活动，畅通了信访诉求渠道；大力开展“四五”、“五五”普法教育，认真开展平安创建活动；认真执行《安全生产法》，狠抓安全教育；认真做好日常信访工作和对不稳定因素排查，深入开展专项整治活动，加大刑案、治安案的侦破和查处力度，严厉打击违法犯罪活动，综合整治社会治安，两年来共发生刑事案件8起，破案8起，治安案发案32起，查处32起，全乡社会秩序稳定。
有了稳定的社会秩序，才能确保经济发展。2010年全乡国民生产总值完成7077万元，社会固定投资完成17447万元，财政收入完成489.7万元，招商引资完成7011万元，农民人均纯收入2003元。
二、全面推进党的建设，夯实党的执政基础
紧紧围绕实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，突出重点，扎实工作，积极开展党组织服务年活动。
（一）建立三项机制，狠抓工作落实。
1、建立领导机制。构筑“党委集体领导、书记亲自抓、分管领导具体抓、部门之间协调联动、全乡上下齐抓共管”，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。并健全领导干部挂联制度，加强了对各党支部党建工作的指导、协调、督促和检查，保证党建工作落到实处。
2、建立责任机制。年初制定了各党支部党建工作目标，对全乡党建等各项工作进行专题部署，及时把党建工作任务立项分解，细化量化，落实到责任人、责任单位，明确责任目标，做到认识、责任、行动到位。
3、建立督查机制。实行党建工作抽查制度，对各基层党组织的党建工作落实情况进行抽查检查，对党务村务公开进行专项检查。结合百姓评议村干部活动抓好考核工作，考核结果与村干部工资挂钩，并在全乡范围内通报。
（二）加强党委自身建设，提高党委班子整体素质。
1、深入开展学习实践科学发展观活动。乡党委对学习实践科学发展观活动高度重视，学习实践活动密切结合我乡实际，并坚持贯穿于日常工作生活的始终。采取了“七学”形式，实施分类指导，力求实现学习活动全覆盖；紧紧围绕解决制约科学发展的瓶颈问题、解决群众反映强烈的热点难点问题、解决生产生活方面存在的现实问题等三大主题，开展“五措并举”大调研活动，广开言路谋发展，探寻我乡科学发展良策。召开了主题为“深入贯彻落实科学发展观，推动仲景科学发展”的民主生活会，认真查找了仲景在科学发展中存在的突出问题，深刻分析了问题产生的主客观原因，提出了解决问题的措施；认真撰写《领导班子分析检查报告》，总结了近年来仲景贯彻落实科学发展观的情况，深刻分析了存在的突出问题及主客观原因，明确提出了今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措等。按照查找出来的不适应仲景科学发展的突出问题和体制机制方面的问题，经过反复讨论，制定了整改落实方案，落实整改责任人和责任单位，加强督促检查，认真抓好整改落实。整改落实情况群众满意度测评满意率达92%。
2、扎实推进创先争优活动。乡党委认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，以“争创‘五星’服务先锋，创建民族特色强乡”为主题，围绕让人民群众得实惠为目标，不断深化“科学发展先锋行”活动，始终把全乡各项工作目标定位在建设“民族特色强乡”上。扎实推进“四项”活动：一是“开展党性教育”活动，增强党员党性修养。以庆祝建党89周年为契机，制定了以开展党性教育为活动载体的学教培训计划，结合实施党员“双培工程”，乡党委组织开展“二加一”系列学教活动，即开展两场专题教育培训和一次红色教育、重温入党誓词。二是开展“立足岗位奉献”活动，展现党员风采。全乡党组织和广大党员干部从各自岗位特点出发，通过组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、“立足岗位比奉献”等活动，具体体现在如抗旱救灾工作中，充分发挥党员先锋作用，党员累计为群众义务送水165车；在“农事村办”日常服务工作中，各服务站共办理各类服务事项524件，流动服务对接受并办理服务事项338件。三是开展“公开承诺践诺”活动，积极推进和谐乡村建设。通过组织党员深入基层开展志愿服务、设岗定责、公开承诺、走访慰问等活动，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，征求到各类意见建议163条，结合工作实际，全乡共公开承诺事项131项，党员结合岗位特点，公开承诺事项1412条，通过公开承诺并践诺全乡党组织和党员为群众办实事160多件。四是开展“亮牌示范”活动，争当标兵。通过佩戴党徽、建立党员示范户、设立党员先锋岗、党员责任区等形式，有计划地在各党组织中确立一批党员标兵和示范岗位，通过典型引领，把党员身份亮出来，使党员的先进性看得见、摸得着。
3、认真实施干部作风集中活动。为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，努力建设为民、务实、廉洁、高效的干部队伍，乡党委按照“六戒”的要求，在全乡党员、干部中开展干部作风集中整顿活动。一是建立工作机制。建立健全公开承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等四项制度，进一步提高机关工作效能；健全完善《仲景仲景乡党政机关干部绩效考核办法》和《仲景仲景乡村干部绩效考评细则》，强化干部的岗位责任与目标考核和管理，真正做到用制度管人，奖勤罚懒。二是坚持实行领导带班值班制度。乡三家班子主要领导实行轮流带班值班，特别是夜间值班，每天确保有一名主要领导、两名副职领导、三名以上干部值班，乡党委加大对值班情况的督查力度。三是严格执行考勤登记制度。建立健全乡领导干部职工上班登记考勤制度、轮流值班制度、驻村工作制度、请销假制度等。通过开展干部作风集中整顿活动，全乡干部作风明显转变，工作效率明显提高，服务意识明显增强。
（三）抓好四项工作，夯实党的执政基础。
1、抓好阵地建设，促党建基础创新。一是组建“一办三中心”。为了方便群众办事，乡政府整合原有七站八所人员，组建“一办三中心”即党政综合办、产业发展中心、社会服务中心、政策法律服务中心，目前各中心人员已到岗到位，并正常开展服务。二是深化“农事村办”工作。结合我乡实际，制定了切实可行的工作实施方案，科学选点，合理布局，进一步完善乡、村、点、户“农事村办”四级服务网络。共设置了 “一中心、五服务站”，服务涵盖全乡21个村，各服务站落实了专职工作人员，实行值班工作制度，正常开展各服务事项的办理工作。三是建设民情“110”服务平台。开通“民情110”服务以来，乡服务站共受理群众反映问题197件，各村服务室累计受理群众反映问题263件，为全乡广大群众办事和诉求开通了一条畅通、便捷的便捷通道。四是认真抓好设岗定责和公开承诺工作。把无职党员设岗定责和党员公开承诺结合起来，在无职党员领岗后把岗位服务承诺和创先争优党员公开承诺一起公开，接受群众的监督。五是持续开展先锋工程。两年来，重点抓好仲景村、仲景村两个核心村屯建设，同时今年我们确定训信村架布屯为新的核心村屯来打造；通过开展各类培训，全乡共建设中心农户225户、培育骨干农民825户。六是认真开展结对共建活动。全乡共结成共建对子22个，其中与跨乡单位共建13对，乡内单位共建9对。
2、抓好党员干部学习，促党建工作上水平。一是认真做好乡、村干部队伍培训。我乡党委积极组织干部参加各类学习培训，同时充分利用乡党校、农家课堂、农村现代教程教育等载体，组织乡干部、村两委干部、农村经纪人、致富能手、入党积极分子、党员代表、村后备干部等相关人员开展培训，两年内累计举办各类培训班26期，培训人员1358人次，扎实推进“双培双促”工作，进一步扩大农村党员群众培训面。二是制定和完善相关制度。我乡党委先后修订和完善了《干部培训制度》、《教育学习制度》、《机关考勤制度》、《机关后勤管理制度》等一系列规章制度，并落实了检查考核工作小组，对制度的执行情况进行跟踪考勤，从而达到有文可依，有章可循，人尽其才，功效提高。
3、抓好重点村建设，以点带面推动全局。2008年，我乡仲景村被列为吴邦国委员长在田东开展科学发展观联系点的视察点之一；2009年4月仲景村被列为市委刘正东书记的扶贫联系点。为抓好仲景、仲景两个重点村的建设工作，我乡党委高度重视，组织广大干部职工积极投入到重点村的建设工作中，在上级党委、政府和各部门的大力支持下，目前仲景村已完成了民房改造、通村水泥路、饮水工程、通讯网络、学校整体改造及水池维修、进屯道路护栏、屯内小道建设、屯内美化绿化等后期改造项目建设，产业发展和感恩教育两项长期工作正在持续推进中；仲景村通村水泥路、饮水工程、改善办学条件等项目已完成，民房改造已完成37户、屯内路网建设完成700米、村级公共服务卫生建设项目已基本完成，产业发展方面已种植红花桃1万株、竹子300亩、养殖*鸡2000羽等，目前仲景村的各项建设工作正在进一步加快推进中。
4、抓好党员发展，增添党组织新鲜血液。我乡严格按照“十六字”方针，注重从农村致富带头人、农村实用人才中发展党员，两年内共发展党员68名，培养入党积极分子261名。同时，严格规范党费收缴标准，建立台帐，每年对各支部党费收缴情况给予两次通报，保证了党费收缴及时足额上缴。
三、重民生，抓好委员长项目，全面落实“富民惠民”工程
建立健全服务民生工作领导机构，制定服务民生工作方案，扎实为民办实事好事。
（一）城建方面：我乡以“城镇建设年”为契机，继续加大城乡基础设施建设，因地制宜，突出*文化特色，着力推进城建建设步伐，目前已取得初步成效。一是依托田东至德保三级油路（仲景段）改道项目建设，改善我乡公路等级及通行能力，拓展仲景城建发展空间。目前，项目建设用地已完成征地14.834亩，仲景桥和仲景桥正在紧张施工中；二是完成滨江路一期工程建设，预计投资75万元的二期工程，目前正在施工中；三是实施完成仲景旧街道改造130米，配套排水工程正在实施中。四是加大整治“五乱”力度，定期、不定期组织乡干部职工上街开展城乡环境卫生综合整治活动，“五乱”行为。
（二）农业方面：一是大力发展竹子种植产业，今年共完成竹子种植4585.2亩；二是全力以赴抓好林改工作，已完成单位间勘界20.89万亩，完成宗地间勘界3.58万亩，调处林地纠纷10起，目前已转入林权证的印制工作；三是大力特色畜牧养殖业，继续发展壮大“仲景*鸡”养殖专业合作社，抓好、抓实“仲景*鸡”品牌向增进农民实际增收的转换，发放“仲景*鸡”脚环8.78万只，目前全乡仲景鸡存栏达12万羽；依托龙须河优良水质资源，大力发展网箱养鱼业，培育一批养殖示范户，目前全乡发展网箱养鱼65箱；四是突出抓好劳务输出和返乡创业工作。年初至今，举办农民使用技术培训班3期，参训2800多人次，新增转移农村富余劳动力170多人，累计外出务工8890多人。
（三）项目建设方面：项目建设扎实推进，两年来共实施完成了14条通村水泥路，共93.2公里；完成17处人饮工程项目，总投资达164.74万元；完成沼气池建设382座；完成危房改造项目364户；完成移民安置项目2个，安置群众114户，地质灾害避险搬迁156户；新区汽车站建设前期准备工作；完成仲景屯新农村建设任务；仲景、架布新村建设正在有序推进。
（四）民生方面：全力抓好防灾救灾工作，所有受灾户均得到妥善安置。认真做好困难群众医疗救助工作，解决特困户的医疗补助。做好优抚、五保对象房屋保险申报及残疾人危房调查、援建工作。完成仲景敬老院扩建项目，完成新安村五保村建设，进一步改善五保户的生活条件。健全完善乡、村二级农村公共卫生服务网络，建成仲景卫生院仲景仲景仲景*四个村级分院，建设村级卫生室7间。新型农村合作医疗试点工作全面展开，至2010年农民参合率达97.78%，全乡受益农民4359人，享受补助869678.98元，其中门诊受益2457人，享受补助84634.98元，住院受益1902人，享受补助785044元。
此外，上级各项支农惠农政策进一步得到贯彻落实，计划生育工作得到了加强，“城乡清洁工程”得到深入实施，农村适用科技进一步得到推广和应用，教育“两基”进一步得到巩固和提高，文体活动日益丰富，全乡各项社会事业扎实推进。
四、诺廉践廉，加强党风廉政建设
一是认真落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程，深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持重大事项报告制度，述职述廉报告制度，廉政谈话制度，民主生活会制度，党员干部签订了廉政承诺书。
二是坚持民主集中制原则。始终坚持重大事项集体研究、集体决策，凡属干部推荐、任免、奖励、大额经费开支、项目立项等重要问题交由班子集体讨论决定。
三是加强党务公开工作。全乡21个党支部全部设立党务村务公开栏，每季度都进行一次公开。抓好村级两委班子主要负责人和各站、所负责人勤廉双述及民主测评工作。对主要负责人履行职责情况、廉洁自律情况等方面的进行了民主测评，全乡测评情况总体良好。
四是抓好廉洁自律。即时调整了乡党风廉政建设工作领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导。形成了一级抓一级，并对上一级进行监督和负责的有效机制。制定了党风廉政建设、民主生活会、民主议事等一系列规章制度，深入推进纠风专项治理工作，狠刹损害群众利益的不正之风，今年查处违纪党员1名。加强财务管理，控制财政支出，严格执行“收支两条线”，推行政务公开，增加透明度，接受党内和党外监督。
五、存在的问题
回顾本届党委两年来的工作，我乡党委工作虽然取得了一定的成绩，但在工作学习等方面还存在一些突出问题。一是经济发展瓶颈制约没有得到根本性解决，发展不够快，发展压力大，任务重。二是干部工作作风有待进一步转变，服务意识有待进一步增强。这些问题，需要我们保持清醒的头脑，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决。今后，我们将锐意进取，增强创新意识，努力克服不足，创造性地开展工作，加强学习，加强调研，加强作风和党风廉政建设，进一步促进我乡经济和社会事业快速健康发展。
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