2014年党委的各项工作进入到收官阶段,按照2014年终工作总结的要求,我财政局党委领导班子现将2014年的贯彻落实党风廉政建设责任制和工作任务完成情况进行述职述廉。述职述廉如下:
一、立足实际,理清财政工作新思路
一是班子成员在深入学习、广泛讨论的基础上,提出了“树立‘六个理念’”、“突出‘五个围绕,五个注重’”的工作思路,即“树立以人为本的公共财政理念,服务大局的发展财政理念,改革创新的科学财政理念,统筹兼顾的协调财政理念,规范管理的绩效财政理念,强化监督的法治财政理念”;“突出围绕财源,注重发展;围绕收支,注重规范;围绕和谐,注重民生;围绕协调,注重三农;围绕效能,注重服务”。围绕这一思路狠抓落实,班子凝聚力进一步增强,机关作风有了明显转变。
二是理论联系实际,组织开展调查研究。进一步树立求真务实的工作作风,组织对财政转移支付、农村综合改革等相关政策的调查研究,其中在去年学习实践科学发展观活动中,两篇调研报告获“我为霍邱科学发展献一策”征文二等奖,了解、收集了有关信息进行分析整理,并结合我县财政实际,有针对性地做好各项工作。
三是准确把握新时期思想政治工作,有针对性开展活动。坚持周六学习制度,学政治、学法律、学业务、听讲座、观看警示片等活动,强化全体职工正确处理好公仆与主人的关系,增强“宗旨”意识;正确处理好权力与责任、义务的关系,增强“责任”意识;正确处理好贡献与索取的关系,增强“奉献”意识;正确处理好自律与他律的关系,增强“监督”意识;从而使全体职工学有目标,做有标准,促进了财政队伍建设。
二、团结拼搏,全面做好各项财政工作
(一)依法征管,财政收入快速增长。一是强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种的征收管理,完善契税、资源税、车船税、房地产税等税种的征管措施,努力挖掘增收潜力。二是建立健全收入稳定增长激励机制。加强调度,完善奖惩,调动各乡镇、各部门依法征管的积极性。三是积极推进依法治税,规范执法。加大税务稽查和财政监管力度,坚决制止随意减税、免税,严厉打击偷、逃、骗税行为,做到应收尽收、力争超收,将经济发展成果体现到财政收入上来。
全年实现财政收入9亿元,占年度预算102%,同比增长27.6%,超年初预算1868万元。收入总量位居全市县(区)第一位。总量在61个省直管县中名列第14位,较上年前移3位。
尤其是xxxx年耕地占用税恢复县级征收后,全县财政部门强化耕地占用税征管,征收入库税款1100万元,占年度预算220%;同时加强契税税源管理,完善直征措施,共征收契税1788万元,占年初预算149%,增长77%。自征“两税”合计2888万元,为财政收入快速增长打下基础。
(二)精细理财,支出保障逐步增强。严格按照“保增长、保民生、保稳定”的要求,科学安排支出,突出重点,保压并举,优化结构,保证了法定支出、社会保障、民生工程、抗灾救灾等支出需要,有力地促进了各项社会事业的健康和谐发展。
全年完成财政支出235016万元,占年初预算167.8%,增长33.8%,在上年17.7亿的基础上,连跨6个亿元台阶,支出总量位居全省61个直管县第一位。在切实保障事业发展的同时,积极保改革。全面兑现义务教育阶段教师绩效工资5921万元,惠及教师12455人,确保了义务教育经费保障机制改革顺利推进。财政政法经费保障体制改革争取专项转移支付资金(办案经费)1634万元、业务装备经费指标1464万元;燃油税改革争取专项转移支付资金1215万元,两项改革经费保障机制初步建立,各项工作进展平稳。
(三)主动作为,支持县域经济发展。紧紧抓住实施积极财政政策机遇,通过预算安排、争取项目、多元融资等方式,加大投入,推动 “工业经济、农业经济、城镇经济、财政金融经济”平稳快速发展,培植新的财源增长点,保障财政经济可持续增长。积极支持工业经济,全年县本级财政列支7387万元,用于兑现招商引资优惠政策、纳税大户奖励及支持中小企业发展,同比增长111%。投入近2亿元,支持“三区两园”建设。倾力扶持农业经济,全年共列支7856万元,用于推进现代农业发展。激活城镇经济,通过县本级预算内外列支、向省市融资等方式,用于土地收储、安置房建设、城市基础设施建设等。发展财政金融经济,组建兴业担保公司,全年累计担保贷款3743万元。财政列支各项贴息513万元,撬动金融部门新增投贷11.5亿元以上。搞好项目经济,共申报项目336个,到位资金11.5亿元,增长72.5%。
(四)促进和谐,扎实推进民生工程。将实施民生工程、打造“民生强县”做为贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济平稳较快发展决策部署的重要抓手,积极调整财政支出结构,足额落实配套资金6547万元,较上年净增1663万元。设立民生工程资金专户,强化资金管理。通过加强领导,广泛宣传,精心组织,扎实推进民生工程实施,让广大群众共享了改革发展成果。全年共投入资金54391万元,增长31%,28项民生工程目标任务全面完成,使全县110余万人直接受益,人均受益491元,有效地缓解了人民群众“生活难、看病难、上学难、行路难、住房难”等民生难题,让改革发展的成果更多地惠及广大群众,收到良好的实施效果,获全市xxxx年度杰出奖。
(五)服务三农,着力推进新农村建设。继续深化财政补贴农民资金管理和支付方式改革。在两年一度的综合考核中,第三次荣获全省财政补贴农民资金管理和“一卡通”打卡发放工作一等奖。全年通过“一卡通”发放财政补贴惠民资金4.3亿元,增长21%,总量居全省第一,农民人均受益307元,人均增收50.3元。积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。共申报项目787个,获批复731个,筹集资金4894万元;当年拨付资金1200万元,实施项目504个,完成项目135个。稳步开展“家电汽车摩托车下乡”财政补贴发放工作。全县累计打卡到户补贴资金2072.7万元,综合兑付率为105.8%。着力实施遏制和化解县乡债务工作。全年县乡累计偿债8000余万元,县乡债务得以大幅化解,财政风险得到有效控制。
(六)加强监管,提高依法理财水平。加强国有资产监管。完成对16家国有改制企业的验收接收,及时拨付“退二进三”迁建资金2114万元,推动迁建工作顺利进行。深化公共支出改革。财政会计核算中心全年核退不合规支出票据206张,拒付金额422万元,加强了财政资金监管。完成国库集中支付转轨。对所有98个纳入财政会计核算中心统管的县直部门和单位全面推行国库集中支付管理,实现由会计集中核算向国库集中支出的顺利转轨。健全和完善政府采购制度。全年累计实现政府采购额8983万元,节约资金1347.3万元。完善指纹认证管理。通过开展比对,年节约财政支出129.6万元。加强财政性项目管理。利用现代科技手段,对项目实施全过程进行全程监督,提高了项目实施效率。认真对待来信来访。全年受理信访案件6件,办结6件。认真开展“小金库”治理。对单位银行账户进行全面清理,取消账户49个。落实厉行节约八项要求。全年共压减相关支出580.9万元,下降10%以上。
(七)开拓创新,激发财政工作新活力。一是坚持制度创新。近年来在清理、修订现有制度的同时,注重制度建设与创新,每年在收支管理、预算编制、民生工程、政府采购、集中核算、农业开发、债务清理、补贴农民资金发放、基层财政管理、党风廉政建设等方面制订方案、办法、制度40项以上,将2006-2008年全县财政制度文件汇编成册,印刷500份分送县乡各部门。二是坚持管理创新。民生工程上,开通政策宣传声讯热线,实行常态督查、“三维通报”;财政补贴农民资金发放上,在全省率先实现县级统一跨机构批量打卡发放到户;财政供养人员管理上,实施指纹认证,加强了财政供养人员动态管理;集中核算上,相继实施信息回访、AB岗、指纹考勤、内部互审等制度,大力推行网上银行、打印支票等先进手段,使集中核算更加规范化、程序化、科学化;干部选拔任用上,坚持正确的用人导向,严格程序,公开、公正、透明操作。对中层班子调整、优秀公务员推荐等全部使用公开票决的方式产生,使能干事、多干事的同志真正享受应得的荣誉,调动了干部职工的工作积极性。三是注重思想解放与创新。通过请进来、送出去等方式,强化教育培训,促进思想解放。通过学习实践科学发展观、“能力建设年”、“ 我为跨越做贡献”等活动的开展,培育全体财政干部职工创新意识,使他们在实际工作中都能出点子、想办法,创造性地开展工作。
三、强化廉政勤政,机关四个文明建设不断加强
一是统筹兼顾,实现廉政勤政与财政工作的紧密结合。近年来,财政局领导班子按照党风廉政建设的规定,认真履行在党风廉政建设和反腐败工作中的职责,增强执政意识、忧患意识、责任意识,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与财政业务工作紧密结合,统筹兼顾,全面部署。多次组织召开专门性工作会议,制定工作计划,狠抓贯彻落实。坚持开展廉政教育,按照“一岗双责”的要求,层层签订廉政责任书,建立健全完善的领导责任体系,“廉洁从政、理财为民”的观念不断强化。
二是率先垂范,领导班子拒腐防变能力进一步增强。在做好全体财政干部职工反腐倡廉的教育、防范、督促等工作的同时,班子成员以身作则,恪守底线,不断提高自身拒腐防变的能力。在平时工作中,主动听取意见,查找问题,落实整改;并开展交心谈心活动,充分发挥表率示范作用,增强了凝聚力、战斗力。年关岁尾、重要节日,不走访、不吃请、不请吃、不互拜;遇喜、逢丧,只探望、表关心,不以集体名义互送互往,在全体职工中进一步树立了良好形象。
三是狠抓作风建设,财政形象不断提升。注重问题整改,定期召开座谈会、发放征求意见表等,收集各界对财政工作、财政干部管理的意见和建议,并加以整改;加强对各项制度贯彻执行情况的考核检查,发现问题及时纠正。不断改进思想政治工作,抓苗头,抓动态,将问题解决在萌芽状态。关心干部生活,注意工作方法,增强服务观念,提高工作效率,促进机关作风根本好转。近年来,会计核算中心、政府采购中心、农村财政管理局、农业综合开发办公室、机关办公室等窗口单位进一步增强服务意识,加强内部管理,外塑形象,内强素质,提高效能,推动了财政工作,树立了良好的财政形象。
我们深知,取得以上成绩是班子集体团结拼搏结果,是全局上下共同努力结果,是社会方方面面支持的结果,对此我表示衷心的感谢。成绩只代表过去,在财政工作中仍然存在许多需要重视、亟待解决的问题。一是虽然财政收入增幅很大,但财力增量不高;二是虽然重点支出得到保障,但仍无法满足和谐社会建设的需要;三是虽然管理上亮点很多,但服务质量、效能意识、管理水平还有待提升;四是制度建设逐渐完善,但部分同志的自我约束力、执行力仍待提高,作风教育仍待加强。
2015年希望与挑战同在,财政局领导班子重任在肩,我们决心在县委、县政府的坚强领导下,进一步调动我局全体干部干事创业、争先创优的积极性,激发干部队伍活力,拼搏奋进、开拓创新、廉政勤政,把财政工作推上一个新台阶,为打造农业强县、工业强县、财政强县、民生强县做出积极的贡献。文章由演讲网w w w.yanjiang.c om.c n编辑整理
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