我是文广新局文化市场综合执法队队长,负责文化市场一线执法工作。一年来,执法队积极参加党的群众路线教育实践活动,坚持边学、边查、边整改,按照“三严三实”的要求,大力开展作风建设,认真履行岗位职责,并与今年5月初庄严承诺:“执法依法行政”,“监管务实高效”,“自身廉洁自律”。现将本人2016年主要工作情况汇报如下:
一、2016年主要工作目标
以十八大精神为统领,以加强队伍建设为核心,以机制、制度、方法创新为抓手,以加强市场监管为重点,以繁荣文化市场、便民服务为己任,全面促进我县文化市场健康有序发展。
1、加强学习,深入调研,全年人均参加省、市执法培训不少于1次;参加本队执法讲座不少于2次,参加法规测试不少于2次;召开业主专题会议不少于2次。
2、加强法制宣传,加大市场检查密度和力度,对每个网吧经营单位每月检查不少于2次,对其它经营单位每月检查不少于1次,检查过程既是发现问题的过程,也是法规宣传的过程。
3、继续加大对违规行为的打击力度,案件查处率达到100%,结案率达到90%以上,案卷合格率达到100%。继续开展“扫黄打非”行动,对违禁出版物和黄色出版物0容忍,坚决查处工具书和教辅资料销售中的违规行为。
4、加强安全生产工作的宣传和督查,消除一切安全隐患,力保多年来的0事故率状态。
5、坚持民主决策,自觉接受监督,执法公开透明。
二、2016年工作情况
1、加强法规学习和行业知识学习,努力提升执法水平。
文化市场涵盖面很广,涉及歌舞、游戏、影视音像、工艺美术、表演、文物、网络文化和新闻出版、印刷复制等行业,涉及法律、法规和部门规章200个左右,因此加强学习成了执法队伍建设的重要环节。今年执法队除参加党的群众路线教育实践活动外,派员参加省级执法培训3次,全员参加市级执法培训2次,此次有测试。执法队内部举办执法讲座2次,视频资料报送市局,法规知识测试2次,试卷报市局存档。“安徽省干部在线教育”学习,就文化市场涉及的行业知识,本人获学分85.3分,另一名执法队员获学分160分以上,远高于50分的要求。
此外,召开重点行业会议4次,分别是网吧业主会议2次,娱乐业主会议2次,一是为了强化业主法规意识,二是为了市场调研。
2、继续加大市场检查力度,重拳出击,严惩违法违规经营。
一年来,始终坚持把群众反映的问题作为重点工作,采取各种有效措施予以解决。一方面,加大检查工作力度,采取日常巡查、突击检查及“零点行动”等多种办法监管市场;发现违规行为,严格执行处罚规定,检查不留死角,处罚不留情面。特别是对群众反映的网吧接纳未成年人问题,始终拧在手中抓,丝毫不懈怠,重拳出击。积极开展“扫黄打非”工作,严查政治违禁和色情淫秽出版物。截止目前,全国文化市场综合执法系统网络平台统计,我们对全县142家经营单位检查2270家次,查处20家次,查处率100%,结案19家次,结案率95%。驱赶外来游商摊点7家,收缴违禁出版物2213册(或张)、非法光碟1200多片(未发现黄色出版物),没收b、c、d三个侵权版本的中大型工具书《现代汉语词典·第6版》64本。对全县高中各校教辅资料进行了抽样检查,对九年义务教育教辅资料做了抽样检查,涉嫌非法或侵权的教辅资料正在鉴定中。此外,我们对全县的企业网站和个人网站正在摸底清查,自制表格登记清理,为对我县的网站的全面管理打下基础。
3、安全生产警钟长鸣,常抓不懈。
坚持每次市场检查安全设备实施必查,对全县所有的娱乐场所和网吧签订安全生产责任书,统一制作安全生产知识宣传牌7块上墙;坚持重大节日前后全面开展安全工作大检查,排除一切安全隐患,各单位有专人值班,并保持电话畅通,力争文化市场无安全事故。
4、执法严谨,公开透明,廉洁从政。
依法行政,公开透明,是廉洁从政的根本保证。对外,在日常巡查中,我们既是为了查处问题,也是为了宣传法律法规。我们为各文化行业制作了法规条文选编材料,到一家发一家,明明白白告诉向当事人什么样的违规对应的是什么样的处罚尺度,对号入座。对内,坚持民主决策,遇有“自由裁量”空间的法规条文,我们尽量事先研究细化,形成共识。比如说网吧逃离净网软件监控可处罚1.5万元以下的罚款,我们就把它细化成当事人第一次违规处罚1000元,第二次违规处罚2000元,以此类推,直至1.5万元为止,然后向局机关提出处罚建议,文广新局最后做出处罚决定。一切在阳光下操作,“吃、拿、卡、要”也就失去了存在空间。此外,在工作作风上,认真贯彻执行中央“八项规定”和省委三十条规定及市、县相关规定,截至目前,未发生任何违反廉洁自律规定的现象。
三、存在的主要问题和努力方向
就目前而言,我们执法队在一些有硬性指标的工作上,做出一些成绩,如市场检查次数和案件查处家次上,不仅实现了年初制定的工作目标,也高于本系统领导部门规定的“对辖区市场各经营单位每月检查不少于一次,全年案件办理数不少于15件”等要求,但也还存在一些问题。其中主要问题是计算机技术迅猛发展,随之产生的文化产品花样繁多,文化市场新的复杂问题应接不暇,市场变化总是大于我们的计划。在以后的工作中,我们将继续加强学习,进一步提执法队的适应力、战斗力,在明年的工作中争取更好成绩。
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