同志们：
这次会议是经区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。目的是全面贯彻落实公安部、省、市冬春火灾防控工作会议精神，对全区冬春火灾防控工作和微型消防站建设进行全面安排部署，动员相关部门和有关单位进一步统一思想、增进共识、明确任务、狠抓落实，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生，确保我区火灾形势持续稳定。刚才，英健同志通报分析了今年以来的火灾形势，部署了全区冬春火灾防控方案，凤德同志传达了市政府微型消防站建设暨冬春火灾防控工作会议精神，部署了我区微型消防站建设工作任务，希望同志们高度重视，采取有力措施抓好落实。下面我代表区政府讲三点意见：
一、提高认识，充分认清当前面临的火灾形势。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，各单位、各部门高度重视消防安全工作，先后完成了国务院、省政府消防工作考核的检查，持续开展了为期四个月的夏季消防检查，在G20峰会等重要时间节点维护了火灾形势的高度稳定，圆满完成了各项消防工作任务。目前已进入冬季，我们必须清醒地看到当前我区消防安全工作存在的薄弱环节和突出问题：一是火灾形势仍然十分严峻。今年以来的火灾起数同比去年虽然略有下降，但直接财产损失和抢救财产价值这两项数据的上升幅度均超过了100%，说明我区的火灾形势已逐步呈现出小火酿大灾的趋势，必须引起我们的警醒。二是火灾隐患整治任务依然艰巨。一些“九小”场所消防安全问题仍然十分突出，整治反弹现象严重，一些火灾隐患久拖不改，被市政府重点督办的9家火灾隐患突出单位至今没有整改到位。三是公共消防基础建设还比较薄弱。尽管近年来区政府加大了对公共消防基础设施建设投入力度，但旧账未补、又添新账的问题还比较突出。至今，全区8个消防水鹤的年度建设任务还没有完成，我区尚未编制城市消防专项规划，市政消火栓欠账率始终高居不下。四是群众消防安全意识和素质亟待提高。一些群众消防安全意识不强，缺乏用火用电的常识，因生活用火用电问题引发的火灾占了总数的70%以上，一些群众自防自救能力和消防安全意识差，发生火灾后不及时报警、不懂得自救逃生等问题仍十分突出。如果这些问题得不到有效解决，火灾频发的势头也就很难遏制。对此，大家必须要有清醒认识，必须用更多的精力，花更大的力气，采取各项扎实有效工作措施，确保我区火灾形势和社会环境的和谐稳定。
二、明确任务，全面推动微型消防站建设。
公安部于2016年冬春火灾防控期间提出要在全国开展微型消防站建设工作，主要利用社会单位及街道社区现有人员成立志愿消防组织，并配备相应的灭火救援装备形成一支社会消防力量。省公安厅于今年5月19日在xx市召开了现场会，将公安执勤力量纳入了建设范围，并创新建立方法，形成固定、移动相结合的模式。市政府也在10月20日召开了微型消防站建设现场会，推广交流二道江区的先进经验，并对全市微型消防站建设工作进行了再动员、再部署。可以看出，各级政府和上级职能部门对此项工作的重视程度是空前的，是否能够高标准、高质量的完成好微型消防站建设任务，是摆在我们面前的首要问题。结合我区实际，要重点抓好以下四个问题：
一要抓进度。刚才，凤德同志就全区微型消防站建设工作进行了部署，任务艰巨，责任重大。各单位、各部门要切实将思想统一到区委、市政府的部署上来，将行动落实到具体工作中去，严格按照时限完成建设目标，本着早投入、早见效为目的，确保在年底前在全区形成一张全方位、立体化火灾防控网络。
二要抓质量。市政府已经出台了《全市微型消防站建设指导意见》，市防火安全委员会下发了《全市微型消防站建设标准》。各单位要参照标准，落实建设资金，完善战斗编制，不能仅限于完成任务而建设，还要着眼成果运用，提高建设质量，满足执勤需要，不断完善工作机制规范运行管理。
三要抓联动。要充分发挥派出所、治安岗亭、巡警熟悉辖区情况、机动灵活、覆盖面广、到场迅速的特点，全力打造“固移结合”的微型消防站建设格局，实现社区、警务、消防三级联动、统一指挥、优势互补、就近处置的高效运行机制。
四要抓成效。公安消防机构要将重点单位微型消防站，公安派出所要将街道、社区微型消防站管理纳入日常监督、管理内容，定点指导帮扶。结合消防区域联防工作，发挥微型消防站点多、线长、面广等优势，将微型消防站纳入灭火救援联勤联动体系，加强与微型消防站的联系，开展实战演练，确保一旦发生火灾，能够3分钟到场处置，真正实现自防自救目的。
三、落实责任，全面开展冬春火灾防控工作。
一要全面落实领导责任。各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“分级管理、属地负责”的原则，逐级落实冬春火灾防控工作领导责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，逐级逐项落实工作责任，健全横向到边、纵向到底的消防责任体系，确保处处有人管，事事有人抓。各乡镇、街道、社区、村屯要进一步健全消防安全组织，逐一明确消防安全网格化管理的人员、职责和任务，加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。
二要全面落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各行业、系统主管部门要立即行动起来，各负其责，认真履行监管责任，健全消防工作各项措施。同时，各有关部门要按照职责分工，强化协调配合，切实加大联合执法力度，做到齐抓共管、形成合力，强化源头管理和综合整治，坚决杜绝非法生产，带险经营。
三要全面落实监督责任。公安消防机构和各派出所要立即对消防安全重点单位和非重点单位开展一次“地毯式”消防安全大检查，不落一家，不留死角，特别是要加强小歌厅、小网吧、小加工企业等“九小场所”的检查治理，严防失控漏管。对发现的问题，必须紧盯不放，直至彻底解决。要加大消防执法处罚力度，集中时间、集中力量解决一批突出问题，用足用好罚款、“三停”、查封、行政拘留等手段和措施，严厉查处火灾隐患和消防违法行为，坚决打击和震慑一批违法单位和个人，始终保持整治火灾隐患的高压态势。
四要全面落实主体责任。各机关、团体、企业事业单位法定代表人要依法履行消防工作第一责任人的职责，深刻吸取历年冬季重特大火灾事故教训，牢固树立消防安全主体意识，明确各级安全人员岗位职责，层层落实冬春火灾防控工作任务，建立健全自上而下、全员参与、共担风险的消防安全管理体系。要重点加强内部消防管理，立即组织开展一次单位内部火灾隐患自检自查工作，对所有消防设施和电气设备进行全面检测和维修，及时更换老化、年久失修的设备和线路，加大资金的投入力度，尽快消除火灾隐患和致灾因素。需要强调的是，夏季消防检查期间被市政府重点督办的9家火灾隐患突出单位，必须加快整改进度，落实整改措施，进一步明确整改责任人、整改计划和整改期限，确保在11月底前全部整改完毕。
五要全面落实宣传责任。要把消防宣传贯穿冬春火灾防控工作始终，认真谋划好“119”消防宣传月的各项活动，广泛开展消防宣传教育，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油和燃放烟花爆竹等防火知识，利用户外广告、楼宇电视、手机短信、微博微信等现代媒介，不间断地发布消防公益广告和安全提示，提高全社会消防意识。各街道、社区要组织开展形式多样的消防安全宣传活动，发动广大居民群众通过“96119”热线举报投诉身边的火灾隐患。消防部门要主动协调有关行业主管部门，指导开展有行业特点的安全宣传教育活动，普及消防知识，提高消防安全意识和技能。
同志们，冬春火灾防控工作时间长、跨度大、任务重。我们要在区委、区政府的坚强领导下，履职尽责，勇于担当，真抓实干、狠抓落实，坚决打赢冬春火灾防控攻坚战，全力维护今年火灾形势总体平稳的良好局面，为明年消防工作开好局、起好步打下坚实的基础。就讲这些，谢谢大家！
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