2018年春季开学督查动员会讲话稿

　　2018年春季开学督查动员会讲话稿

　　各位校长、同志们：

　　大家上午好！

　　一元复始，万象更新。今天，我们在这里召开2018年春季学期开学工作会议，主要任务是部署全年教育工作任务，进一步凝聚起全市教职工的智慧和力量，不断开创我市教育工作发展新局面。在这里，我代表教育局，祝愿各位校长，同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意。

　　今天的会议既是春季学期开学工作会议，也是新一年的工作会议。下面我主要讲五方面的内容，共15大项工作，概括起来就是“12345”工程。“1”就是紧抓教学这个中心，“2”就是抓好学生和教师的管理，“3”就是抓好项目建设、法治安全校园建设、学校经费管理使用三大保障工作，“4”就是抓好“十九大宣讲年”、“党建工作年”、“教育宣传年”、“捐资助教助学年”等“4个年工作”， “5”就是学前教育、义务教育、高中（中职）教育、民办教育、特殊教育5类教育的协调发展，确保全市教育工作安全、稳定、有序、确保义务教育均衡发展顺利通过区检和国检。

　　一、狠抓教学中心工作，努力提高教育教学质量

　　（一）抓好教学常规。各中小学校认真执行国家和自治区的课程计划，包括体育、音乐、美术、信息技术、国防教育、科学、探究性学习、综合实践等课程，开齐课程、开足课时，开展大课间活动。严禁编快慢班。在此我再次强调，在开学之初各校要在分班、课程、课时、体育活动时间等设置上必须科学、合理、规范，确保义务教育均衡发展工作验收不因这些常规问题而被扣分。

　　（二）抓好中考高考备考。高考和中考成绩是全市人民对教育高度关注的热点，事关桂平教育的形象。离高考中考仅有三个多月，时间紧，任务艰巨，要抓紧抓好。

　　一是明确目标。xx市2018年高考目标是上一本线x人，其中桂平要达1200人，中考A+、A人数要比2017有所增加。（2017年高考报考人数为x，2018年为x人，比2017年多了x人，2017年我市初中毕业人数x人， 2018年初中毕业人数x，比2017年多x人，所以我们有信心，今年无论是中考还是高考，都将是一个丰收年。）二是分别成立高考、中考学科备考中心指导组，加强对各学科备考工作的指导。三是各初中小学必须全力留住优生，避免流失。对此，各中小学一定要加大宣传，做好学生及家长思想工作，采取有力措施保住优质生源。高中到初中宣传，初中到小学宣传，对控流不力甚至出卖学生信息、鼓动学生去外地读书的领导和教师，一旦查实，严惩不贷。四是动员各方力量支持高考、中考备考工作。实行 “一把手”蹲点高三制度，召开高考动员会及两考备考工作会议，营造浓厚的备考氛围。五是教研部门纵横联系，“纵”就是要深入各校检查备考情况，及时提供指导；“横”就是要横向联系发达地区、周边市县教育部门和学校，及时了解最新信息，并指导学校。六是做好考生考前心理辅导工作，将心理辅导工作贯穿于备考全过程。

　　（三）加强质量监测、指导。一是加强课程和课堂监管，使有效教学、高效课堂呈现新常态。二是不定期地对某学校某班级进行随机抽测，特别是加强对村小的抽查力度。三是严肃考风、考纪，杜绝弄虚作假。本学期是高考、中考的学期，是最能体现我们的教学效果的时候，请各位务必高度重视，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市教育成绩。

　　二、强化两个管理，创建高效、平安和谐校园

　　即主要抓好对学生和教师的教育管理。

　　（一）强化对学生的教育、管理。一是立德树人，强化社会主义核心价值观教育。把培养学生做人、做事品质能力放在突出位置。加强社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命传统文化、社会主义先进文化、法治教育和国防教育。二是强化课堂纪律、作息纪律。三是强化心理健康为基础，关注生命教育。在今年的自治区教育发展大会上，唐咸仅厅长也提到近几年由于心理问题各地自杀的学生承逐年增多的趋势。各校要正常开设心理健康教育课，加强心理咨询室基础设施建设，做好心理问题预防和疏导工作。

　　（二）强化对教师的管理和提高。2018年1月份中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）。这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件，将教育和教师工作提到了前所未有的政治高度。结合我市实际和义务教育均衡发展需要，一是要着力提升教师专业化水平，下大力气抓好教师的培养培训工作。我局已经印发了《桂平市中小学（中职）教师培训“十三五”规划》，到2020年，实现教师培训全员覆盖，每人不少于360学时。二是要抓好教师听评课、教案检查、作业布置与批改、教学质量分析、业务学习等工作的落实。三是积极开展名师观摩课、骨干教师巡回教学、送“优质课”下乡到校、教学研讨、教学技能评比和优质课评选活动，开展好“一师一优课、一课一名师”活动，不断提高业务水平。四是充实教师队伍。2018年我市将继续充实教师，计划招聘教师x多人，其中特岗教师x人，面向社会招聘x人，小学全科定向培养计划180名。五是发挥2174名转岗培训专任教师的作用，确保他们上转岗培训的课程。六是抓教师的师德师风建设和组织纪律，确保教师队伍正确的政治方向和教书育人的本色。

　　三、抓好三大保障工作，保证学校的正常秩序

　　主要是做到“2推进1规范”。

　　（一）推进教育项目建设，进一步改善办学条件。

　　一是加快建新学校建设。继续推进一批中小学（幼儿园）扩建或新建工作，投入x万元新建4所城乡幼儿园；投资x亿元，在建成长安工业园区小学交付使用基础上，将新建京塘小学、凤凰小学和福新小学，实现2018年秋季期招生入学；同时要积极推进江北新区第二小学、江北新区第三小学、市七中、市八中、南木三中以及光明小学、木乐腾飞小学的新建、扩建和续建工作。二是加快“改薄”、 维修项目建设，为实现义务教育均衡提供硬件保障。2018年已明确下达 “改薄”项目资金x亿元，我们会继续争取上级下达建设资金达到3个亿以上。还有2017年及以前的续建项目，资金量大、项目多，改善部门一定要想方设法采取超常规办法，加快进度。三是加快高中、中职基础能力建设，促进普及高中阶段教育。总投资约x万元建设江口中学和石龙民族中学综合楼建设。投资x万元，建设桂平市第一职业中学实训楼。今后结合2020年高中普及教育和高中基础能力建设，争取上级资金项目落实到桂平。提前做好全市东南西北四个区域各选择一所高中进行建设前期工作，并请求市政府落实资金，做好项目的选址、勘探以及图纸初设等工作。四是加大教育信息化建设投入，不断完善教学仪器装备。

　　（二）推进法治教育、安全校园建设，为学校提供安全保障。一是落实安全措施，确保安全。开学前，各学校要组织人员对学校食堂、厕所、围墙、教学楼、学生宿舍、在建工程、校园周边环境等设施、设备进行全面排查，及时整改到位。对特殊学生要从生活、学习、家庭等各方面给予关注，及时掌握他们的情绪变化、思想动向和怪异行为，及时疏通思想，化解忧虑，预防异常事件发生。二是加强对民办代课老师的教育管理。上级信访部门转来关于我市有民办代课老师计划到教育部上访，反映举报工资待遇不公、养老保险政策落实不到位等有关问题。各学校要加强对学校代课老师的教育管理，了解他们的思想动向。同时要采取化解措施，维护好教育系统的稳定和声誉。三是开展法制教育，依法治校。各校要组织师生学法、知法、懂法、守法，依法治教、依法治校，建设和谐校园。需要强调的是，一些学校出租校舍随意性强，各校务必把好关，严格按照我局所下发的文件要求执行。

　　（三）规范经费收支管理，为提高学校办学效益提供经济保障。财经纪律要规范。要严格按照收费项目和标准进行收费，做好收费公示工作，严禁发生乱收费现象。有小卖部的学校租金使用和食堂物品食品招投标必须合规合法；有教育项目的学校项目招投标等前期工作必须合法合规，工程项目资金管理使用必须科学严谨。

　　四、激发活力，落实“4个年”建设工作

　　（一）十九大精神宣讲年。 今年我们把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实做到学懂弄通做实。推动十九大精神进校园、进社区、进网站活动，与“比学比做争一流活动”常态化制度化相结合，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断创新活动载体，开展社会主义核心价值观和“牢记时代使命，书写人生华章”为主题的党、团日活动等系列主题教育实践活动，切实解决教育系统党员及领导干部在思想、作风、纪律、工作等方面问题，努力营造风清气正的教育发展环境。

　　（二）党建质量年。在2018年全国教育工作会议教育改革的十个关键词中，“党建”是第一个关键词。按照中央统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化中小学党建工作指导，建立完善述职评议、党员固定日活动、党员星级评选、党务干部培训、党组织负责人任职资格、民主评议党员、党务公开、“学习型”党组织创建等制度，在探求规律、创造经验、促进发展上实现新突破。

　　（三）教育宣传年。一是主动宣传解读上级有关政策法规和我市教育发展的有关政策。二是主动宣传我市教育所取得的成就、成绩，以及好人好事、典型事迹。2016年起我市开展了评选最美教师、最美班主任活动取得了比较好的成效，经与广电局、宣传部等相关部门沟通，今后每个月推出“一间好学校”、“一名好老师”“一个好学生”等充满正能量的宣传活动。三是主动公开我市教育的工作动态，现在《桂平教育信息网》经常有学校发上来的各种教育教学信息，关于教育局出台的一些方案、措施等也在上面公布。四是主动应对社会对教育的评价、质询。现在流行网上问政，每个月我们都会收到关于教育的各种咨询，我们都会让相关的股室进行积极回应。同时QQ群、微信群里关于教育的一些言论，我们也应该正面解读并及时回应。在这里特别强调，各校要教育好本校教师，不要在QQ群、微信群里发布一些关于教育负能量的事情。五是编制教育简讯和实施《桂平市教育局开展“比学比做争一流”工作的方案》。教育简讯具体由办公室负责，请各校、局各股室、二层机构落实人员及时提供有价值的信息、典型事迹、经验或调研报告，不要整天报某某领导下去检查工作等含金量低的信息。通过这些办法积极营造有利于促进教育改革与发展的良好社会环境和舆论氛围，树立了教育良好形象，让群众、让社会深入、全面了解我们、了解我市的教育，支持我们的教育。

　　（四）捐资助教助学年。今年我市拟将成立桂平市教育发展基金会。社会各界贤达人士非常关注并支持教育，他们也非常愿意通过捐资助学助教等方式来促进桂平教育的发展，比如2017年由周金钊联合家族兄弟成立的周舜尧教育奖励基金会，启动资金600万元，奖励全市考上北大、清华的学生；广州志愿者乐助会成立于2004年5月1日，是一个专业的社会助学志愿组织、非营利性的慈善团体,2016年由汪均裕校长引进桂平，对桂平贫困学生每学期资助500-1000元不等，考上大学一次性奖励5000元，目前三中、实验中学等约有300学生受惠；2017年教师节，广西金融投资集团北部湾保险桂平分公司对我市东区优秀教师代表进行了慰问；木乐镇人民政府2015年成立成立了木乐镇教育基金会，至今已颁发奖金近x万元，2018年2月11 日木乐镇举办第三届教育基金奖教奖学颁奖典礼，对2017年中考成绩优秀毕业生x人，品学兼优的在校生x人，初中优秀教师x人，小学优秀教师83人进行了颁奖，奖金近x万元。

　　五、抓好五个层次的教育，促进学前教育、义务教育、高中（中职）教育、特殊教育、民办教育协调发展

　　（一）抓好学前教育发展。一是扎实开展第三期学前教育三年行动计划。制定完善第三期学前教育三年行动计划方案，不断加大公办性质学前资源建设，公办性质幼儿园数占比达x%以上，确保学前教育三年毛入园率达到85%。二是抓好学前教育改革实验区工作。制订《幼儿园环境创设评比活动方案》，深入开展幼儿园环评活动；建立完善学前教育机构准入制度、公示制度、法治制度，初步形成一套引导建设、监管管理、治理无证园的有效机制。

　　各乡镇中心小学要联合政府加强对幼儿园的监督管理。要按照市教育局要求，利用网络、挂牌、张贴公告等公布2018年春季期具有《民办学校办学许可证》的幼儿园名单。对无任何办园手续的幼儿园下发《停止办学通知书》或《停止招生通知书》，对办园条件存在不足的幼儿园,下发《限期整顿决定书》，对使用不达到《校车管理条例》规定的校车标准的接送车下发《停止使用接送车辆的通知》，限时整改。要严格落实《桂平市多元普惠幼儿园服务与管理协议书》的要求，协议保教费最高限额为450元/生.月，预防出现一边高收费一边享受奖补。

　　（二）抓好义务教育，推进义务教育均衡发展。

　　义务教育均衡发展工作既迎区检又迎国检将是我局2018年工作的重心。市委、市政府高度重视义务教育均衡发展工作。收假后立即召开会议专题讨论教育，特别是部署义务教育均衡发展迎检工作，即将印发《桂平市2018年处级以上领导及市直部门联系乡镇及挂点学校的通知》,对我市处级以上领导干部及市直部门（含中区xx直驻浔单位）联系乡镇及挂点学校作相应安排。今天我们借助开学工作会议安排部署推进义务教育均衡发展工作，再次明确重点，强化责任，把推进义务教育均衡发展工作作扎扎实实地做好。

　　关于迎检工作，必须重点抓好以下几项工作：

　　第一要完成功能室建设，今学期所有功能室一定要全部使用。特别是图书流通（借阅）、小学科学实验室使用，音乐、美术教室的应用。图书要有借阅、教学仪器要有使用的痕迹。同时功能室建设中的一定要有党建活动室， 2018年全国教育工作会议教育改革的十个关键词中，“党建”是第一个关键词。2018年是教育系统全面启动党建质量年。党建活动室要有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，设置党建宣传栏，积极营造党建工作氛围。学校党支部书记必须亲自抓党建工作，并且熟悉党的十九大新理论、新政策、“三会一课”、“两学一做” “对标争先”“社会主义核心价值观”等基本知识。

　　第二要结合“薄改”工程的实施，大力推进义务教育学校建设，着力解决好校舍和体育运动场地、装备条件问题。每所初中、乡镇中心校以及公路沿线学校、较大的、交通便利的村校是重点，要加快建设、装备的步伐，改善、仪器、电教等部门一定要按照轻缓重急原则，整合资源，统筹配置教育资源，坚持“能用则用、能合则合、能补则补、能调则调”的工作思路，科学安排项目，不能重复浪费，用好每一笔资金。校长们要掌握电教、仪器等缺额指标，少的部分资金补，多的部分原则上在乡镇范围内调配，并且按照大班额最多的人数调配。

　　第三要各位校长要熟悉评估标准内容。认真阅读《义务教育均衡发展督导评估认定实地检查规程》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法的通知》和《某某县教育系统迎接国家义务教育均衡发展督导评估认定最后阶段准备工作实施意见》。这几份文件已经通过公文OA系统并且的校长微信群里发过，通过阅读相关文件，掌握具体数据，计算出相应的差异系数，找出差距；明确各项工作的路线图、时间表、任务数，并按照“缺什么、补什么”、“弱什么、强什么”的原则，有针对性地抓好各项工作的落实。

　　乡镇中心校加强对村小的指导，不能单抓示范点，借鉴《某某县教育系统迎接国家义务教育均衡发展督导评估认定最后阶段准备工作实施意见》经验，避免犯同样的错误。

　　第四要推进校园文化建设，为评估验收装好门面。挖掘校园自然环境、地域特色等静态文化资源，通过运用校内外、课内外的一切教学和实践活动，激活校园的动态文化，培育校园精神文化，形成“一校一品”。

　　第五要落实人员完善资料档案。现在的评估一半看档案一半实地核验。各校一定要反复检查，查漏补缺，落实责任心强、能力强的人负责档案工作。

　　第六要加强学校常规管理，彻底改变部分学校脏乱差等坏印象。学校的清洁卫生、校容校貌、师生精神风貌等都是体现学校的办学水平的重点工作，都能提高印象分，同志们不得掉以轻心，要花大气力把工作抓到位。

　　第七要抓好特色工作。各学校要根据本校的办学特点挖掘自己的特色工作，要单独建好特色资料，做到单独装订、单独存放；市级特色资料为专题宣传片，各校要注意收集创建义均前后图片、录像等，尤其是师生互动的影像，一定要用好的相机来拍摄，保障画面清晰、流畅。

　　第八要提高义务教育巩固率。春季学期往往是学生辍学较多的学期。各学校要将控辍保学作为开学工作的重点，把学额巩固分解落实到班级、班主任和任课教师，努力减少学生流失。

　　第九要抓好学区制改革。市政府即将印发《桂平市全面推进义务教育学区制管理改革实施方案》，今年我市将推进城乡义务教育学校学区制管理改革，按照“城乡统筹、强弱搭配”原则，根据县域内城乡学校办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布、距离远近等实际情况，采取乡镇学校+村小学+教学点和优质学校+薄弱学校两种形式进行设置40个学区。

　　（三）抓好高中（中职）教育，不断扩大规模、提升质量。随着国家普及高中教育的日期越来越近，我市高中发展必须“扩容提质”上下功夫。一是大力推进实验中学等城区优质高中发展的同时，坚持城乡齐头并进、多点开花的发展策略，努力打造一批如石龙民中、麻垌中学等特色乡镇高中品牌。二是实施现代职业教育质量提升工程，扎实推进县级中等专业学校综合改革工作。加快推进中职学校的基础能力建设，优化专业设置。积极创新人才培养培训体系。三是完成xx市下达的普通高中、中等职业学校招生任务。（特是中职招送生工作，去年这个工作我们绩效考评被扣了0.05分）四是各初中要做好体育特长生的发现、培训和推荐工作。各高中采取优惠政策招收体育、艺术特长生。城区高中要到初中宣传学校的办学特色和优势。五是全局合力做好浔州高中提前招生工作。

　　（四）抓好特殊教育，切实保障其接受义务教育的权益。做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作；建立健全农村留守儿童关爱服务体系，逐步建立健全农村留守儿童教育档案；加强特殊教育学校建设，经过3年努力，初步建立以特殊教育学校为龙头，以随班就读为主体，以“送教上门”为补充较为完善的特殊教育体系。到2020年,全市基本普及残疾儿童少年义务教育,视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上,其他残疾人受教育机会明显增加。

　　（五）抓好民办教育。一是规范办学行为。加强事前、事中、事后的监管工作，每学期开学伊始，组织力量到学校对收费、课程设置安排、安全工作等进行督查。二是公办中学与民办中学合作办学一定要规范。合作协议要认真对照有关法律、法规条文逐条斟酌，确保合法合规。

　　其它需明确的几个问题：

　　2018年春季学期，全市中小学校统一于2018年2月27日开学，2月27日和28日报名注册，3月1日正式上课。3月15号前，各校将2018年度工作计划交到局办公室。

　　开学重点抓好以下六项工作：

　　1.及早谋划、布置工作。一是开好班子会，谋划全年教育教学工作；二是召开全体教师会，部署具体工作，局下乡挂点责任督学要参加会议，让广大教师认清当前的教育形势，统一思想，明确全市教育工作的方向、思路，做到全市一盘棋。

　　2.人员、物品落实到位。做到领导到位、后勤人员到位、教师到位、教科书到位、学生课桌椅到位、实验用品到位、教师办公用品到位。寄宿制学校做好学生住宿、开饭、用水等方面的充分准备。有食堂的学校，要在开学前要对食堂内外环境、各种用具进行彻底的清洁消毒。必须严格把好食品采购、加工，做好原材料的采购索证工作，不得向学生提供不符合卫生标准的食品，特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物，确保为学生提供安全、合格的饮用水。搞好学校清洁卫生，营造良好的开学氛围，确保每一所学校都能以干净、清新整治的面貌，热烈的开学气氛迎接新学期的开始，保证第一天第一节正常上课。

　　3.对于符合条件、享受免除学费政策的学生，开学时学校要直接免除（民办学校也是一样必须直接免除），不能先收费过后才退回。严禁学校和教师代学生保管银行卡,学校必须安排熟悉电脑、责任心强的人做学生资助工作，同时要保持学生资助工作人员的相对稳定。高中学校的学生资助有6项之多，高中学校的学生资助工作必须安排一个专人负责。

　　4.对教辅材料的征订，要符合相关规定。所有征订的教辅资料必须在自治区公布的目录范围内。

　　5.加强对代课教师的管理，没有教师资格证的人员一律不能聘用，原则上不经教育局审核批准的，不得聘用顶岗老师，不得安排中小学教师担任幼儿园、学前班的课程。清退的顶岗代课人员要做好思想教育、说服工作，维护社会稳定。

　　6. 做好年终绩效考评、教育扶贫工作等，都必须趁早做好谋划并落实专人负责。

　　各位校长，同志们，只要我们上下同心、振奋精神，脚踏实地干，就一定能够在出色完成全年各项工作任务，向桂平人民交上满意的答卷。最后，再次祝大家身体健康，工作顺利，万事如意