在2019年职代会工作会上的讲话

　　2019年职代会工作会上的讲话

　　各位代表，同志们：

　　现在，我代表集团公司向大会报告工作，请职工代表审议，并请全体与会同志提出意见。

　　一、回顾2018，在拼搏奋进中取得显著成绩

　　2018年是三局动车组全面提速、驰骋向前的一年；是企业发展继往开来、荣誉实至名归、事业蒸蒸日上、整体再次上行的一年；更是充分彰显三局市场竞争力、品牌影响力、文化感染力的出彩之年。在这一年里，全局上下以党的十九大精神为指引，按照年初两会确立的总体思路，坚持全面从严治党，深化提质增效，扬起经营龙头，拉动再次上行中心工作，紧紧把握三高一突破的工作主线，为全力打造高速发展的三局动车组做出了突出贡献。主要表现在：市场营销首破千亿、信用评价奋勇夺冠，重点项目捷报频传、市场信誉广泛认可，企业改革持续深化、质量效益稳获增长，社会保障坚强有力、员工福祉不断提升，企业发展再蓄能量、综合实力显著增强。全年各项目标任务圆满完成，实现了企业持续快速健康发展，在股份公司内稳居第一方阵。主要标志是：

　　企业规模持续增长：全年共实现新签合同额1067亿，完成股份公司营销目标921亿元的115.8%，同比增长48.4%；实现营业额501.8亿，完成股份公司营业目标460亿的109%，同比增长11%；双双刷新历史纪录。

　　经济效益稳步提升：全年实现归母净利润6.71亿，完成股份公司利润目标6.28亿的106.8%；资产负债率下降至84.88%。

　　安全质量总体稳定：安全生产形势可控；施工领域未发生工程结构等级质量事故，已交付工程创优获奖数量实现新突破。

　　企业资质再获突破：集团公司在取得三特三甲资质的基础上，公路特级资质即将公示；同时成为全国首批、XX系统独家获批《铁路运输许可证》的单位；全局保有资质突破百项。

　　员工福祉稳步改善：在岗员工人均年收入9.2万，同比增长12.1%；建成员工住宅693套8.2万平方米，依靠企业有503户员工喜迁新居；太原滨河小区剩余房源分配工作稳步推进。

　　去年取得以上成绩，离不开各项重点工作的有力推进和各方面能力水平的显著提升。

　　（一）突破千亿，市场营销开创新纪元

　　2018年全局始终保持经营龙头地位不动摇，坚持自主经营与投资经营相结合，创造性地开展营销工作，营销额从700亿到跨上千亿平台，在市场竞争如此激烈的情况下，成绩来之不易。

　　营销体系建设日臻完善。逐步建立以集团公司为主导、区域经营为主体、子分公司发挥自主经营优势的市场营销体系，形成了覆盖全国、一体化运作、辐射各行业的营销网络。不断优化区域划分和资源配置，区域经营取得明显成效，全年各区域共承揽910.9亿任务，其中山西指挥部完成138亿。为强化营销补充建网，去年又增设了11个办事处，涵盖了各省会城市和计划单列市，形成覆盖全国、不留空白的营销网络，其中乌鲁木齐办事处完成151.5亿，成为首个完成超百亿的办事处。子分公司中有6家单位营销额超过50亿，其中建安公司、四公司率先突破60亿大关。

　　产品结构调整更趋合理。去年在铁路招标总额由3988亿下降到2400亿的情况下，经过努力，相继中标兴泉、郑济、安九、赣深等一大批重点项目，承揽253亿，占全路招标总额的10%，位列股份公司首位。赤喀四电工程中标11.5亿，创四电项目单标之最。巩固路内、强化路外一直是集团公司营销的主导思路，去年承揽路外工程661亿，同比增长46%。公路项目取得重大突破，完成300亿，占计划的374%，在XX内排名第一。城轨项目继续保持稳定增长态势，完成162亿，新进入合肥、南通等地铁市场。市政工程再创新高，完成100亿成绩不俗。房建完成53亿，继续保持良好发展势头。国际业务依托既有市场稳扎稳打，完成51亿，占计划的170%，继续拓展了非洲市场。

　　投资市场保持稳步发展。自主经营的投资项目落地生根，相继中标东营港疏港铁路、朔州奥体中心PPP项目和连霍二广高速联络线，总投资74.5亿，同比增长115%。集团公司先后促成股份公司与山西省、太原市、东营市等地方政府签订战略合作协议，为建立战略性、长远性、互补性的合作打下坚实基础。在建项目进展顺利，霍永一期调概工作取得实质进展；霍永二期完成投资26.4亿，占总投资的81%；福州三坊七巷项目累计收回7.6亿。

　　企业营销总额站上千亿平台，营销质量大幅提高，营销手段日益丰富，国内基建、投资拉动、拓展海外的三足局面初具规模。

　　（二）永争第一，企业信誉再上新高度

　　2018年集团公司营业额首次突破500亿大关，有7家子分公司营业额超过40亿元，建安公司、桥隧公司率先突破60亿。

　　铁路信用评价首次夺冠。以2016年铁路信用评价获得全路第二名为契机，去年，全局再次发力、再次上行，一举获得2018年上半年全国铁路信用评价冠军，全年排名稳居A类。这是集团公司参与信用评价12年来取得的最佳战绩，三局铁路信用评价工作实现了完美跨越，完成了多年以来追求的目标，XX三局市场信誉跨上新高度。

　　重点工程项目亮点纷呈。全年，铁总、建设单位先后在京张、京沈京冀、太焦、玉磨等项目召开了精品工程建设成果、悬臂连续梁浇筑、隧道机械化施工等现场观摩会，短时间、高密度、多频次的在路内宣传三局，提升了三局铁路施工领域的影响力。同时，我局形成的五小技术成果，得到了铁总的高度认可，并在全路推广应用。集团公司通过打造北京张、南玉磨、东商合杭、西银西、中太焦的亮点项目格局，以点带面提升了铁路项目标准化建设能力。通过不断优化局指资源配置，加大代局指管理力量投入，切实提高了铁路项目管控水平。基于互联网+的盾构和架桥机信息管理云平台正式上线运行，施工生产信息化管理水平迈上新台阶。此外，公路、市政、城轨、房建等200多个路外项目在各个地区、各个行业的市场信誉评价中，均取得了长足进步。2018年客户表彰奖励增长34%，三局市场信誉在业界再获提升。

　　统筹推进安全优质生产。面对生产规模不断扩张的形势，坚持严抓细管，始终保持了对安全质量管理的高压态势，在实现全年生产形势总体稳定的基础上，实现了信誉品牌稳步提升。一大批重点项目获得国家和省部级质量奖项：南昌地铁获国家优质工程金质奖；杭州紫之隧道荣获鲁班奖；太岳山隧道、沪昆浙江段获得国家优质工程奖；京张、青岛地铁1号线、中车国际项目荣获国家AAA级安全文明标准化工地称号。

　　全面质量管理活动扎实开展，有10 项成果荣获全国一等奖，集团公司获全国质量管理小组活动优秀企业称号。

　　（三）降本增效，经济质量稳获新提升

　　2018年全局围绕成本管理大幅增收创效，扭亏解困，依法合规推进财经工作，经济运行质量稳步提升。

　　狠抓成本管控增收创效。在坚持向经营规模要效益的同时，持续加强项目成本管控。2018年二次经营完成53.2亿，占年度计划44.2亿的120.5%，变更索赔率11.53%；项目毛利率6.52%，比上年增长了0.05个百分点。全年物资集采完成119.3亿，通过股份公司电商平台完成物资采购66.3亿、设备采购3.3亿，直接降低采购成本3.73亿。

　　治亏压减实现扭亏解困。集团公司下大力气抓好扭亏解困工作并取得成效，全年有 20个亏损项目扭亏为盈，亏损项目个数下降55%，亏损金额减少10亿，亏损额度下降60%。所属五家亏损企业实现减亏3.34亿，在去年股份公司经济活动分析会议上，三局治亏工作得到认可。通过加大压减企业力度，从而有效降低企业管理成本，提升企业发展质量，全年顺利注销实体企业5家，完成股份公司压减指标。

　　多措并举强化资金调控。通过资金集中调配、账户集中授权等多项措施，持续强化区域、内部资金池管理，平均归集10亿元以上。纵深推进双清、两金压降工作，大力开展保证金专项清理清收，全年收回各类应收款项443亿；年末两金余额173.6亿，在营业收入增长9.3%的情况下，与上年持平。强化与内外部金融机构沟通协调，采取多种手段，年节省财务费用约3000万。充分利用高新技术企业、研发加计扣除等税收优惠政策努力降低税务成本，企业所得税率同比下降4.2个百分点。

　　此外，通过查办案件挽回经济损失1000多万，各系统在促进企业依法合规、防范风险等方面较好地发挥了作用。

　　（四）结合实际，改革创新取得新实效

　　过去一年，我们积极践行习近平总书记惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜的理念，扎实推进改革创新，促进了企业管理水平显著提升。

　　深化改革重整企业资源。为认真贯彻深化国企改革的要求，进一步强化投资板块业务，集团公司决定投资公司与房开公司合署办公，并合并容源投资公司。为做强专业化公司，检测与测绘公司实施企业重组。为促进市场营销工作，新成立了大企业事业部。为实现做大做强三级企业目标，集团公司为广东、建安公司注入资本金合计1.5亿。随着各项改革工作的稳步推进，企业的所有制结构逐步完善，组织结构及功能职能日趋科学合理，为企业管理水平的整体提升创造了有利条件。

　　纵深推进管理实验活动。在大力推进经营创新的同时，全面推进管理创新。集团公司将蒙华项目管理实验室活动取得的成果在太焦等项目进行了全面推广。针对以往重大铁路项目经常出现由局输血的问题，去年集团公司大力推进项目资金自平衡实验活动，并取得了较好的效果。各板块的管理实验室活动相继启动，管理创新蔚然成风，推进企业依法合规经营和精细化管理迈上了新台阶。

　　科技创新驱动再结硕果。全年科技研发支出9.8亿，获得股份公司及以上科技进步奖30项；有13项科技成果达到国际、国内领先水平；获得省级及以上工法61项，新增授权专利142项。建成省市级企业技术中心10家，各类技术创新平台22家，在股份公司内保持领先地位。兰新铁路、青岛地铁3号线获詹天佑大奖；参建的京新高速、西成高铁入选2018年度央企十大创新工程；集团公司获得国家级企业技术中心认定并被中施协授予科技创新先进企业荣誉称号。

　　2018年建安公司荣获全国优秀企业称号；集团公司、建安公司、五公司连续四年获山西省优秀骨干建筑企业称号。建安公司、运输公司、桥隧公司荣膺股份公司三级工程公司二十强。

　　（五）充满能量，两支队伍焕发新面貌

　　集团公司精心培育人才，全面提高员工素质和能力，着力打造干部队伍和职民工队伍两支动车组，确保企业在高速轨道上发展动力十足。

　　干部队伍建设迸发活力。各级领导班子团结合力治企，更加注重攻坚克难和干事创业能力的提升，注重激发团队活力，培养了一批勤学苦练、快速成长、永争第一的管理团队。逐步规范选人用人机制，完善了干部选拔任用程序。领导人员队伍呈现年轻化趋势，新提拔人员中70后占70%， 80后占25%，高级职称占70%。同时保持一支200人左右80后高素质年轻后备干部队伍。为使各级管理者从想干事向会干事快速转变，集团公司积极开展骨干人才业务培训，全年各业务系统干部培训500人次，培训子分公司和工程项目骨干人才1500人次，极大的提高了各系统干部队伍和后备干部队伍的能力素质和管理水平。

　　劳务队伍管理固本强基。局处两级分别成立了劳务管理中心，确保劳务队伍集中管理落地，规范了劳务队伍的准入、选用、日常管理和考核评价机制。优质优价选择劳务队伍，引入施工能力强、资质等级高、合作信誉好的劳务队伍进入红名单，给予相应良好的分包单价，杜绝使用黑名单队伍。大力开展督导检查，扼杀违规招投标、转包、违法分包和黑中介等不良现象，规避了劳务队伍管理风险。

　　整体队伍素质稳步提升。全局大力推进专业化队伍建设。目前，各综合公司共组建专业化队伍81个，员工7600人，占在岗员工的47%，完成任务占营业额的53%。建安、广东、五公司专业化队伍建设走在了全局的前列。全年接收高校毕业生832人，本科以上占77%，部分优秀劳务人员转录到企业内来，一大批名校优秀毕业生和紧缺工种充实到施工生产一线。专家队伍建设卓有成效，有263名专家入选专家组。有1人获茅以升铁道工程师奖，有249人通过了高级职称评审，其中教授级高工9人，通过高级技师90人、特级技师9人。一大批工程技术管理人才通过了一级建造师考试注册，为促进企业快速发展补足人才后劲。全年投入经费一千多万，举办各类培训450余期，培训员工2万余人次，培训劳务人员3万余人次，提高了人才队伍综合素质。

　　通过以上举措，三局两支队伍动车组全面提速，为企业高速发展提供了强大动力。

　　（六）共创共建，昂首阔步迈向新时代

　　建局65年来，广大员工始终与企业同呼吸、共命运，为企业振兴攻坚克难、奋勇争先，以拼搏奋进的态势激发企业活力。

　　文化建设取得崭新成果。大力加强知行文化体系建设，传承三局文化，弘扬三局精神，广泛开展文化主题活动，营造了凝心聚力建设美好三局梦的良好氛围。全年在国家、省部级媒体上刊稿700余篇，在央视各频道播出35条新闻，极大的扩大了企业的知名度。三局微视的关注人数已突破万人，单条阅读量创下2.2万人次，为传播三局好故事、三局好声音发挥了巨大作用。集团公司荣获第五届全国文明单位和全国企业文化建设标杆单位称号。

　　共享发展增加职工福祉。认真落实全心全意依靠群众、全心全意为群众谋福祉的办企方针。坚决消灭拖欠职工工资现象，按时足额缴纳五险一金，启动了企业年金工作，涉及2.7万余户的三供一业分离移交工作基本完成，确保了职工劳有所得、劳有所获、劳有尊严。全年投入三工建设资金2004万；走访慰问困难职工3000多人，发放救济款410万；夏送清凉活动中，慰问6.6万名职民工，发放物品合420多万；资助困难职民工子女179人，发放金秋助学款近60万；开展志愿者服务500余次，举办多次项目集体婚礼等活动。高度重视安居问题，五公司等单位通过棚户区改造等形式，努力改善住房条件，职工的获得感和幸福感明显提升。

　　汇聚能量发挥整体合力。全面加强党的建设，积极推动企业治理与党建工作紧密融合，形成强大的党政合力。持之以恒落实两个责任，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠正四风，加大监督执纪问责力度，全年给予43人党政纪处分，其中副处级以上领导干部16人，促进了企业风气持续好转。在九寨沟地震、茂县山体滑坡等重大自然灾害面前，全局各单位认真履行央企社会责任、勇于担当，积极参与抢险救援，得到国资委和各级地方政府的广泛赞誉。全面加强群团工作，深入开展同心杯劳动竞赛活动、安全卫士百日竞赛、青年创新创意大赛等一系列活动。2018年，有15人荣获省部级劳动模范、五一劳动奖章、火车头奖章，有两家单位荣获山西省青年文明号，集团公司荣获火车头奖杯。三局上下凝心聚力、众志成城，汇聚成了企业改革发展的强大正能量，按照十九大描绘的美好未来，奋发有为、昂首阔步迈向新时代！

　　各位代表、同志们，过去一年取得的工作成绩，是企业近年来采取的一系列正确管理举措的必然结果。我们收获的不仅仅是靓丽的成绩单，更重要的是企业上下在实干中达成了共识、统一了思想、凝聚了力量、形成了态势，我们以最佳状态、最好氛围、最优业绩迈进了改革发展的新时代！借此机会，我代表集团公司向所有关心三局发展的各级领导，向为XX三局发展做出突出贡献的各级管理者和广大干部员工、离退休职工及家属致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

　　二、展望2019，在审时度势中明晰思路目标

　　2019年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是贯彻落实股份公司第四次党代会精神、开启新时代发展征程的起步之年。新时代发展的基本特征是由高速增长转向高质量发展。由量变到质变是一道关口，面对这道关口，我们必须采取正确的工作措施，始终保持昂扬的精神状态。

　　必须审时度势、因势而谋、顺势而为、乘势而上。从宏观形势看，全球经济处于由收缩向复苏转变的关键时期，筑底回升趋势明显，但存在较多变数；国内经济不平衡、不充分发展的矛盾突出，但总体呈现出稳中向好的基本态势。从建筑市场看：一是容量巨大、变革空前。随着区域协调发展、城市群建设、建设交通强国等国家战略实施步伐的加快，建筑市场在未来一段时期将继续保持繁荣发展，目前传统基建市场规模仍然较大，且新业态新模式新市场蓬勃发展，一带一路和国际产能合作深入推进，我们面临着国内国外双重的历史发展机遇。但机遇中蕴含着巨大挑战，国家整肃金融秩序、强化PPP业务监管等举措既是考验也是利好，将给建筑市场带来前所未有的历史变革。二是竞争激烈，分化加剧。随着供给侧结构性改革和PPP、BT、EPC等模式的广泛采用，市场门槛逐步抬高，企业竞争日趋激烈，呈现出大企业欣欣向荣、小企业度日艰难的分化局面，在马太效应下，大企业在挤占中小企业生存空间的同时，开始通过上下游资源整合、业务兼并重组等方式加快版图拓展，大企业之间的相互蚕食与对攻也接连上演，加之铁路系统改制对铁路市场的影响，我们在传统铁路领域的优势正在衰减，蛋糕正被更多的新竞争对手分享。机遇从不等待犹豫者、观望者，挑战也从不怜悯懈怠者、软弱者。面对前所未有的机遇和挑战，我们必须因势利导，知难而进。否则，错过机遇，企业在未来的发展将会优势尽失，举步维艰。

　　必须正视短板、不囿陈规、居安思危、不懈奋斗。中国XX发展的短板是不平衡不充分，质量不高；我们企业发展的短板同样是不平衡不充分，质量不高。主要体现在：一是企业经营质量还不够高。虽然我局市场营销数量已经进入千亿平台，但是营销质量有待提高，产品结构还未均衡发展，经营城市还未形成；生产规模仍然偏小，虽然刚刚突破五百亿的目标，但是如何转变生产管理模式，高效组织施工生产，突破发展瓶颈，是今年全局上下面临的重要课题。二是经济运行质量还不够好。虽然经过努力，企业的管理水平和创效能力已是今非昔比，但管理粗放、产高利低、资金紧张等问题依然十分突出，解决这一问题也是企业实现高质量发展的根本任务。三是子分公司发展质量还不均衡。与系统内先进的三级企业相比，我局几个大的综合公司始终未能走出困境，依然靠规模效应负重前行，与几个专业公司的差距较大。四是投资拉动质量还不明显。去年投资板块并没有取得大幅突破，投资业务管理体制不顺，投资方向还不清晰，资源明显不足，贡献度不高，仍然处于初级阶段。五是队伍建设质量还不理想。一些单位领导班子保守风气严重，创新意识不强，专业人才梯队不健全，人才培养机制不完善，人才流失率较高。职民工队伍在专业化发展方向上步伐不快、甚至迟步不前。

　　根据当前企业面临的形势，我们提出2019年工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大精神，遵循股份公司工作部署，坚持党对企业的领导，全面从严治党，持续提升党的建设质量；坚持质量第一，全面创优达标，持续提升工程项目管理水平；坚持企业发展挑战目标，全面创新进取，持续提质增效，高起点推动三局动车组驶向新时代。

　　在此基础上，具体要求是：紧紧围绕履行央企担当、提升发展质量、站稳千亿平台、推动处实局强中心工作，牢牢把握创新驱动、质量为本工作总基调，务实高效推进改革创新任务,稳中求好突破企业发展瓶颈，精准施策强化人才兴企战略，持续改善民生提高员工福祉，践行知行合一永争第一文化，加速创新驱动提升质量效益。

　　2019年的主要奋斗目标是：

　　提升经营工作质量。新签合同额1185亿元；营业额550亿元。

　　提升经济运行质量。实现归母净利润7.56亿元；确保经营性净现金流达到10亿元以上；成本增幅、两金增幅不高于营业收入增幅；有息负债控制在65亿元以内。

　　提升现场管理质量。杜绝重大及以上责任事故，严控较大责任事故，遏制一般责任事故频次；杜绝较大及以上工程质量责任事故，交验工程质量达到国家、行业质量验收标准。

　　提升民生福祉质量。按时足额发放员工工资和缴纳五险一金；实现员工收入与企业营业规模同步增长。

　　做好今年及今后一个时期的工作，要紧紧把握两大工作总基调：一是创新驱动。创新是新时代的主题，也是推进企业发展质量变革、效率变革和动力变革的必由之路。企业发展到今天，内外基本条件已经发生了根本性的变化。我们必须主动适应形势变化和发展需求变化，破除一切束缚发展的认识误区和陈规陋习，大力推进市场领域创新、经营模式创新、科技创新、管理创新和体制机制创新。只有通过全面创新，持续推动新动能加快生成、传统动能改造升级，及时构筑起企业高质量发展的支撑基点，企业发展才能实现真正的转型升级，我们的事业才能基业长青。二是质量为本。高质量发展就是要以质量为本，但高质量发展绝不仅仅只是提升企业的经济效益，而是要把质量为本贯穿于企业生产经营和全面建设的方方面面，使高质量成为我们推进市场经营、投资经营、施工生产、现场管理、资产管理、财务管理、党建工作、廉政建设、队伍管理、民生工程等各方面工作的根本遵循。同时，高质量发展也绝不是不重视量的发展，而是更要重视解决质的问题。量是质的基础，质是量的目的。要反对把质与量、把做强与做大完全对立起来的做法，坚持既重视量，更重视质的工作方针，不犯颠覆性错误，确保企业始终在正确的轨道上运行。

　　三、创新驱动，在保持传统优势中释放企业活力

　　习总书记指出：抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。新的一年，我们要自觉以创新为统领，加速推动全方位创新，努力通过创新破解矛盾、克服困难、实现企业快速发展。

　　（一）以实施立体经营为抓手，大力推进营销领域创新。要正视我们企业受益于专业化、某种程度上也受制于专业化的发展现状，加强对标管理，向业内标杆企业学习，全面吹响向传统专业外新领域进军的号角。

　　一是要在全面融入竞争中创新市场领域。要做到凡土木建筑和与土木建筑密切相关的领域无不全面融入。重点包括路外房建、铁路与城轨之外电力通信、城市综合体、港口与航道、机场、水利水电等短板市场，综合管廊、海绵城市、智能城市、环保工程、军用工程等新型市场，房建钢结构等制造业市场，共有产权房、城中村和棚户区改造、特色小镇、产业园区、综合体开发等主业联动市场，都要全面参与竞争，全面收获成果，全面开创经营工作新局面。

　　二是要在创新市场领域中拉动产品升级。要紧扣供给侧结构性改革，在强力开拓新领域的过程中，瞄准高大上，拉动产品升级。所谓高，就是要大力承揽高技术含量项目，包括高尖技术桥梁、隧道、四电、中低速磁悬浮、单轨以及超高层建筑、装配式建筑、智能建筑等，以订单的高端化拉动产品升级；所谓大，就是要勇于承揽大体量的综合体项目，对承揽到50亿元以上综合体项目的实行重奖，以通过承建大型综合体项目拉动产业升级；所谓上，就是要努力扩大企业在产业上游的市场份额，提前介入前期规划设计、投融资和总承包业务，通过占据产业上游的话语权来拉动产品产业升级。加快市场领域拓展与产品升级，是发展壮大企业的必由之路。但必须强调，创新必须以固守传统优势为基础，我们在铁路、城轨、市政、公路等传统领域的竞争优势，在新一年只能加强，不能削弱。

　　三是要在立体经营中推进经营模式创新。虽然投资经营风起云涌，但承包经营依然是企业赖以生存发展的重中之重；虽然PPP模式受到诸多政策限制，但投融资经营依然也必须是企业的主流经营模式之一。要认真学习政策、利用政策，在具体操作模式的创新上下功夫，贯彻白猫黑猫，能承揽到高质量任务、有效拓展市场的猫就是好猫的经营理念，把传统承包经营和施工总承包、工程总承包、PPP、BT、BOT、TOD、新型地产及综合体开发、等各种有效经营模式全面推向新的发展阶段。

　　（二）以产品产业升级为目标，扎实推进科技研发创新。科技创新的根本任务是促进企业产品产业升级，要着力通过科技创新解决现场难题、提升安全质量管理水平、占据市场竞争制高点，不断提升科技贡献率。

　　一是在重点方向上要有新作为。要积极承担国家重大战略科研任务，紧紧围绕建筑行业的关键核心技术、节能环保技术等分门别类立项课题，组建专家团队，通过内外联合等多种方式，强化研发力度。要紧跟信息化、智能化的时代发展脉搏，启动企业大数据建设工程，加速企业信息化管理、智能化建造的发展进程。

　　二是在工作机制上要有新突破。着眼于强化专家治理、有效发挥专家作用、不断壮大专家队伍、充分激发广大员工的创新积极性和不断提升企业全面科技水平等迫切需要，努力在专家工作机制与培养机制、创新创意双创机制、科技成果转化与普及运用机制等的建立健全上取得新的突破。

　　三是在科技奖项上要有新成绩。要根据国家对企业科技创新的考核激励政策，有的放矢，全面加大在国家技术发明奖、科技进步奖、专利金奖、国际标准等方面的推进力度和申报力度，在科技创新上确保走在中国XX的前列。

　　（三）以管理实验活动为载体，全力推进企业管理创新。新一年是管理实验室活动的全面推进之年，各单位要大力推进管理创新，建立系统实用的管理标准和制度体系。

　　一是要优化内部资源的配置方式。严格控制并不断削减投入产出比低的单位对财务资源的占用额度，推动财务资源向优势企业和优势项目集中。着眼于人力资源共享，加快区域经营机构建设和财务共享中心建设，实现放大既有人力资源效能、提高工作效率和规范管理的多重目的。提高大施组管理水平，优化机械设备的周转调配，促进既有设备使用效率的最优化。

　　二是要提升外部资源的整合水平。坚持新型工程总承包企业的战略方向，树立战略联盟的思维，打破凡事都要组建自己的力量、都要自己的队伍亲自干的限性思维，积极把整合和管理外部资源的能力作为企业内生的管理能力来充分培育。其中的重中之重是对分包队伍的管理，要研究分包管理中的内在规律，创新分包管理的制度办法，找到严管善待和合作共赢的正确途径，全面构建三局特色的产品供应链。

　　三是要形成投资项目的管理能力。随着市场领域和业务形态的创新，我们的管理领域也在同步创新。PPP项目的运营管理前期面临的难题是概算的编制和融资平台的搭建，过程中的难题是设计与施工的有效融合。要采取走出去、请进来的方式，尽快形成管理新套路，确保投资项目健康有序发展。

　　（四）以深化国企改革为契机，深入推进体制机制创新。今年是改革开放40周年，国家对央企提出了积极发展混合所有制经济、着力抓好供给侧结构性改革、深化三项制度改革等多方面的改革要求。

　　一是要进一步推进企业压减和处僵治困，实现强身健体。股份公司对企业压减和处僵治困有明确的指标，今年要压减8家企业。但我们不能为了完成指标而完成指标，要把企业压减的重点放在实体企业上、放在规模较小企业的合并上，管理层级必须压至两级以内，切实通过压减和处僵治困实现瘦身健体、提高管理效能、提高盈利能力的目标。

　　二是要进一步抓好企业分类和功能界定，推动专业发展。股份公司的战略发展定位为建筑为本，要求二级企业要严格落实本单位的功能界定和主业范围，坚持专业化发展。要始终坚持专业化发展方向，突出主业，不断增强综合施工企业专业化建设力度。要加快三供一业分离移交工作，尽快剥离企业办社会职能，减少企业负担。

　　三是要进一步完善薪酬机制和激励机制，增强发展活力。今年要深化劳动、人事、分配三项制度改革，重点对薪酬制度进行深入研究，破解工资总额控制与薪酬奖金灵活激励、领导班子成员年薪制与其具体业绩挂钩之间的两大矛盾，创新薪酬管理办法，切实做到薪酬能高能低、多劳多得、凭业绩拿钱，通过经济杠杆，充分激发各级管理者和广大员工开拓进取、争创业绩的积极性。要深化劳动用工制度改革，主要采取劳务派遣模式解决现场劳务用工问题，从而有效解决子分公司劳务不足难题。

　　四、质量为本，在提质增效中确保行稳致远

　　习总书记指出：要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。在经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的形势下，我们要牢固树立质量为本的发展思想，主动践行新发展理念。

　　（一）确保营销站稳千亿平台，在提高经营质量上做新文章。经营数量是企业发展的基础，经营质量是提高企业发展质量的源头。我们已经实现了经营工作的量变，今年要努力站稳市场营销千亿平台，实现经营工作由量变到质变的转化。

　　一是要优化经营布局，深耕区域经营。国家将继续推进经济结构性改革，推进实施一带一路、京津冀一体化、长江经济带、雄安新区等大战略。我们要抓住机遇，深耕区域经营，积极全面进入，做好区域经营协同发展，做好大经营、开创大格局、主导大项目。要按照统筹区域经营开发，巩固片区公共关系，强化政企合作联动，化解企业运营风险的工作方略，深入研究各地区竞争环境和形势变化，了解区域内政策变化、市场格局、项目进展等情况，创新经营理念，采取灵活多样的手段，形成稳固的公共关系，把区域经营做实做强。

　　二是要立体协同经营，提升经营成效。进一步完善经营机制，充分发挥公司内外资源，做好总承包与投资经营、区域经营与专业经营、项目经营与运营管理等立体多维大经营统筹和协调，相互带动和促进，最大限度地提升经营成效。全局经营要一盘棋，在经营公关、客户服务上各方面彼此支持、相互借力，积极维护集团公司经营大局；各区域指挥部、子分公司要从自身长远发展的角度，在自揽项目上大做文章，真正实现独立自主经营。要加强与股份公司各投资集团和区域指挥部的联系，积极配合和服务他们的项目运作，争取施工份额；要加强与集团以外单位的合作共赢，变对手为伙伴，变竞争为合作，实现互利共赢。要坚持承包经营与投资经营并举，并且自觉以承包经营为主打模式。

　　三是要加强海外经营，拓宽国际市场。要紧抓国家推进一带一路、中非十大合作计划、拉美基础设施合作和国际产能合作的历史机遇，采取切实有效的措施，推进海外经营创新发展。重点抓好中老、中泰、匈塞、莫喀、巴基斯坦、菲律宾等大型项目的跟踪承揽。要努力提升国际商务合同、设备物资、财务税收、汇兑汇率等方面的管理能力，特别要提升海外大项目的生产组织管理能力。要创新管理模式，既要参照国内的局指模式管理，又要实现生产要素资源属地化、国际化，确保安全质量工期、经济效益和市场信誉稳步提升。要加强海外人才队伍建设，全面增强引进力度和培训力度，全面创新培养机制和激励机制，为企业海外事业的快速发展提供人才保障。

　　四是要确保依法合规、防范投资风险。依法合规是经营质量的基础，法规风险也是经营风险的第一道门槛。要认真学习国家关于规范经营行为和投融资行为的法律法规，特别是去年颁布的一系列新法规、新政策，做到决策先问法、违法不决策。要重视按程序决策，确保决策过程符合法定程序。针对去年国家收紧投资项目的政策导向，今年全局投资板块的业务要更加注重风险防控。要深化项目的可行性研究，加强标前评审，严守不揽、不投、不融、不合作的各道红线；要未虑胜先虑败，对可能出现的各种风险都有万全的应对化解预案，确保万无一失。

　　（二）确保施工生产安全向前，在提高产品质量上用新手段。在股份公司内部三局生产规模并非最大，一方面我们要创新生产管理模式，确保全年550亿生产目标的完成，更重要的是如何提高三局的品牌价值和市场地位。

　　一是要巩固信用评价成果，提升信用创建能力。各单位、各项目、各部门不能仅为信用评价排名而不计成本搞信用评价。要以铁路信用评价取得全路冠军为动力，带动和提升整体项目管控、二次经营、市场信用创建、滚动发展等方面的能力和水平迈上一个新台阶。要坚持以现场保市场，现场就是市场的理念，采取积极有效措施，狠抓现场管理，落实铁路建设项目标准化管理的各项要求，全面兑现建设单位的管理目标，确保2019年全局铁路信用评价稳居第一方阵。同时要加强路外项目信用评价管理工作，在公路市场信用评价中要保A级，力争AA级；在地铁领域中要力争优异成绩，创建更多的优质工程，为市场开发奠定良好基础。

　　二是要强化质量忧患意识，加大创优评优力度。去年曝光的奥凯电缆质量问题绝不仅仅是奥凯电缆的问题；沪昆质量问题也绝不仅仅是沪昆的问题。从股份公司组织的隧道破检检查情况看，问题的普遍性和严重性十分惊人，我们必须从自我感觉良好中警醒。要采取强有力的措施全面落实施工作业规范，狠抓原材料进场检测验收、隐蔽工程旁站监控，进一步深化班组长安全质量责任制，扎实开展质量提升行动和对标达标专项行动，确保施作质量全过程受控。要全面落实自检整治措施，凡原材料进场必须经过严格检测，凡隧道工程在交付使用前必须进行地质雷达扫描，凡因把关不严造成责任质量事故的必须严肃追责。在严守绝次品底线的同时，要创新技术，改善工艺，不断提升产品的质量档次；同时要加大国优工程奖、鲁班奖等质量奖项的创优申报力度，再建造更多精品工程中树立XX三局形象。

　　三是要提升现场管控能力，深化安全文明建设。高质量发展绝不能以牺牲职民工生命为代价。要从提升现场安全管控能力抓起，深化现场安全文明标准化建设。要大力推进现场管理制度化，认真推广使用安全质量隐患排查系统，坚持依靠制度管项目、保安全、促环保。要大力推进现场培训常态化，坚持对岗前培训、班前培训常抓不懈。要大力推进现场作业规范化，杜绝违规作业现象，确保现场施工始终在标准化、规范化的安全环保轨道上运行。要大力推进隧道作业机械化，降低高危隧道作业的安全风险，加强对工程实体质量的无损检测,提高科技保安全水平。进一步加大奖惩力度，强化提高项目经理等关键少数人履职尽责的主观能动性；进一步发挥群安员、青安岗的作用，积极开展应急抢险预案的实战演练，构建群众性的安全生产防线。

　　四是要积极打造专业队伍，提高市场竞争能力。各子分公司要继续加强固定建制专业化队伍的建设，使大批管理、技术、技能人才主要在专业队伍中得到锻炼成长，使各单位具备施工专业化特点。要改进专业化队伍的组织和运行模式，大胆探索采取劳务派遣制度等多种形式解决劳务不足的问题，较多采取专业队伍带劳务的模式，牢牢把握项目施工主动权。要建立专业化队伍激励考核和淘汰机制，努力提高专业化队伍中骨干员工的积极性和收入，形成本单位的经验和品牌。要通过不断提高专化队伍整体素质，培育其在激烈的市场竞争中具有独特的竞争力，最终形成具有三局特色的专业化施工管理模式。

　　（三）确保经济效益稳步提升，在提高运行质量上出新举措。提高企业的经济运行质量是高质量发展的核心，我们要在致力于提升经营质量的同时，在提升管理创效上下更大的功夫。

　　一是要在治理亏损项目上下功夫。亏损问题是企业肌体上的毒瘤，是抬高成本、拉低企业整体效益水平的致命病灶。各单位各项目要持之以恒，把治亏作为改善本单位经济状况的关键措施来抓。治理亏损要坚持全面落实清诊治惩防五字方针，特别是局处两级审计部门要把亏损企业审计和亏损项目审计摆在突出位置，坚持亏损企业必审、亏损项目必审，及时搞清情况，分清责任，纪检监察部门及时跟进，对有关责任人进行严肃问责。要注重巩固治亏成果，全面落实防止新增亏损的要求。治亏工作长期落后的，要追究单位主要领导的责任。

　　二是要在子分公司建设上下功夫。几个大型综合公司是支撑三局的主体，是企业高质量发展的基础，基础稳，企业才能行稳致远。他们能否实现提质增效依然是三局实现处实局强目标的关键。新的一年里，集团公司要继续加大对子分公司的政策支持与帮扶力度，子分公司是要通过对标先进早日实现质的变化。要建立正确的业绩观，对于有些困难公司领导班子不思进取、迟步不前、各项指标排名落后的要坚决予以调整和问责。

　　三是要在强化成本管控上下功夫。强化成本管控，是提质增效的治本之策。要在组织结构、经营体制、大施组管理、税务筹划等各个方面综合施策，努力降低企业的整体运营成本。要贯彻子分公司公司主要领导亲自抓重大方案的原则，方案决定成本，施工方案是项目责任成本管理之根，施工方案优化与落实的职责，只能也必须由子分公司主要领导来亲自履行。要逐步施行区域生产管理和项目群管理模式，减少管理费用，提高项目毛利率。要通过加强业务队伍建设来提升本成本核算能力，为成本精准控制的全面落地创造条件，实现降成本、提效益的总体目标。要通过加强二次经营工作，实现企业营业收入、经济效益和管理水平的三提升。要完善二次经营工作管理体系，健全专家督导制度，建立健全基础台账，推动二次经营取得良好成绩。在新一年，各单位都要通过开源与节流并举，确保项目毛利率增长1个百分点以上。

　　四是要在三项集中管理上下功夫。要纵深推进物资集中采购工作，积极组织大宗物资区域集采的实施，全面规范物资采购行为，加强地材地料等重点物资的管控力度，突破隧道弃碴加工利用的干扰，有序实施与诚信场矿的联营合办工作，提高地材自给能力，提升价格控制水平，堵塞漏洞、降低成本，提高收入。要加强资金集中管理，资金集中度达到80%以上，切实提高内部资金利用率；从严控制融资信贷，积极拓展直接融资渠道，力争将融资综合成本控制在4.5%以内。要加强税务集中筹划，有效利用国家降成本政策，努力把企业税负降到最低程度。通过多方面的努力，要确保效益与规模同步提升，力争保持效益提升速度比规模提升速度更快的发展势头。

　　（四）确保共建共享协调发展，在提高发展质量上想新办法。习总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。

　　一是要积极推动党的建设与企业发展紧密融合。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要全力支持党组织发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，将党管干部原则与发挥市场机制作用结合起来，高质量地建设一支企业领导干部队伍。要将生产经营指标完成情况作为衡量企业党建质量的重要标准，高质量地推进企业持续快速健康发展。要认真落实两个责任和一岗双责，树立廉政是生产力，廉政建设也是企业管理的理念。要坚持正上率下。抓住领导人员这个关键少数，影响和带动好绝大多数。要坚持防微杜渐，坚决防止四风问题反弹回潮。要坚持治懒治庸，加强效能监察，让混日子、保位子的干部坐不住。要坚持以惩促治，严格执纪监督不松手，为企业发展营造风清气正的良好环境。

　　二是要不断推进文化建设与企业影响持续扩大。今年要以建局66周年和喜迁新楼为契机，广泛开展各类文化活动，提升企业文化凝聚力。举办好不忘初心，牢记使命、我和三局的故事、做新时代的三局人、美丽三局我的家等主题活动，激发广大干部员工爱岗敬业、爱企兴企的工作热情。要以认真践行中国XX十种文化为契机，以推进知行文化体系建设为支撑，抓好文化引领，实现以文载道、以文促治、以文化人。大力塑造文化品牌，在重点项目、重点区域集中优势资源，引入先进理念打造具有浓厚三局特色的项目文化。抓好自办媒体栏目的创新发展，推进新媒体与传统媒体的有效融合，加强新闻策划的顶层设计和深度挖掘，不断扩大三局品牌的社会传播力和影响力。

　　三是要注重发挥引领作用与能力建设共同提高。要进一步加大局处两级领导班子能力建设，注重发挥引领作用。各级领导干部必须牢固树立客户至上、持续创新、全面争先的三种理念，和增强大局意识、规矩意识、学习意识、担当意识、吃苦意识、能力意识这六种意识。要倡导正确的政绩观、业绩观，搭建好公平公正的绩效考核平台。考核评价要重点突出能力、作风、业绩、贡献等要素，让那些对企业经营生产工作有突出贡献，敢担当、有激情、在状态、有作为的领导干部充分发挥正能量。要重点培养和提高项目经理能力，选拔使用一批80后、具有建造师资格的年轻项目经理进入各级领导班子，做好老中青三结合。要不断强化领导班子驾驭大局、防控风险的能力；不断提高破解难题、推动发展的能力；不断提高干部队伍攻坚克难、干事创业的能力；以团结有力、领导有方的领导班子，以治企有方、兴企有为的干部队伍推动企业改革发展再上新台阶。要始终关注员工的职业通道规划和全身心健康发展，采取激励措施，加大对取得各类执业资格认证人才的奖励力度。要进一步抓好系统培训、骨干培训、导师带徒等培训工作的力度，采取实战实训的方式，加快人才成长的步伐。通过弘扬主旋律，传播正能量，凝聚精气神，营造好环境，促进全体员工综合素质和文化情操不断提高。

　　四是要健全机制协调发展与改善民生同步推进。要进一步健全职代会等民主议事机制，落实参与企业管理的民主权利。充分发挥群团组织的作用，大力开展劳动竞赛、青年创新创意双创等活动，促进广大员工积极投身企业建设。切实保障三工建设费用，深化幸福之家创建活动，积极推动职工住房条件改善，切实提升职工群众的获得感和幸福感。要坚决消灭拖欠职工工资现象，保障五险一金按时足额缴纳，实现职工生活水平与企业发展同步提高。全面落实提升民生福祉质量的各项目标，做好企业压减重组、处僵治困等工作。加大对困难职工集聚的困难企业的帮扶力度，对全局贫困家庭进行全面排查，由工会组织建立台账，逐一进行精准扶贫。努力改善职工群众后勤保障条件，加大对职工住房、家属区环境和公益设施建设的投入力度，切实解决广大职工的后顾之忧，真正让职工工作有干劲、生活有保障,自豪感、幸福感稳步提升，实现企业和谐发展。

　　各位代表、同志们，新时代孕育新希望，新机遇激发新力量。作为中国XX的正规嫡系，我们是国企发展的先锋队，是深化改革的排头兵，是振兴实体经济的顶梁柱，是攻难克险的主力军。当前，我们正站在企业发展的新起点上，让我们牢记为党工作的第一职责，为全体员工谋福祉的共同使命，不忘初心、砥砺前行，用创新引领发展，以质量决胜未来，紧抓机遇，创新经营，苦干实干，精益求精，为推动高速发展的三局动车组全面驶向新时代做出新的更大的贡献！