凝心聚力促和谐 奋发有为谋发展—2011年地税局思想政治工作经验交流材料
文章简介；本文为地税局有关和谐谋发展思想政治工作经验交流材料。
近年来，白碱滩区地税局始终坚持从细处入手、从基础抓起，紧紧围绕班子建设、制度建设、载体建设和基层建设，扎实开展思想政治工作，着力培育干部职工的敬业精神、奉献精神，促进干部作风根本性转变，以其人性化的工作方式，拓展新时期思想政治工作的崭新途径。
一、干部队伍基本情况
白碱滩区地税局现有干部职工30人，其中正式干部20人，临时聘用人员10人。少数民族干部职工6人，党员11人，平均年龄41岁，本科以上学历 人。建局以来，连续15年提前或超额完成各项税收任务。2009年组织收入突破两亿五大关，税收收入2.4亿元。1998-1999年被授予四项国家级荣誉。1995-2009年先后六次受到自治区级表彰。连续100多次获得市、区级荣誉称号。
二、主要做法：
白碱滩区距市区30公里，在这里工作，每天班车要来回奔波两个小时，常常是披着星星走，顶着月亮归，风雪兼程。不少年轻同志不愿意去，干部队伍呈现严重老龄化；有的干部已经呆了十多年，难免久生惰性，思想会有些情绪。局党组及时调整思路，将思想工作由“填鸭式”灌输说教转变为因人施教，以事业留人，以情感化人，以真诚待人，了解干部所想、所盼、所爱，满足正当需求，及时发现和解决苗头性问题，使思想政治工作真正成为雪中炭、雨中伞。
（一）率先垂范：班子成员身体力行
新一届班子在2008年组建后，局党组把班子建设作为思想政治工作的第一要务，要求班子成员率先垂范，立言立行，用实际行动赢得干部职工的信任，增强思想政治工作的说服力。我们年初即以文件形式明确各自职责，规范民主集中制决策程序，保证班子成员间既分工负责，又协调配合，避免因职责不清导致配合不力。班子成员大事讲原则，小事讲风格，注意维护整体团结，保持党组高度一致。在此基础上，又实行领导责任追究办法，规定凡有干部出现违规违纪的，在追究相关人员责任的同时，一并追究分管科室领导连带责任，以增强班子成员做好思想政治工作的责任心。工作中，我们还注重用良好的作风感染人，变“一级说给一级听”为“一级做给一级看”，在一定程度上促进了我局勤勉务实作风的树立。两年多来，局领导班子的整体满意率均在95％以上。
（二）理论先导：学习教育提升素质
局党组积极发挥思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用，坚持教育与自我教育相结合，不断提升思想政治工作教育人、引导人的能力和水平。
一是加强形势政策学习。坚持中心组集体学习、班子每周学习、支部“三会一课”和职工每周五学习制度，扎实开展学习实践科学发展观活动，加强党员干部形势教育，突出党的政治理论、重大方针政策和自治区党委重要决策部署的学习，促进干部队伍政治信仰更加坚定，服务科学发展思路更加清晰，加快发展的责任更加明确。
二是广泛开展针对性的教育活动。通过开展理想信念教育树立正确的世界观、人生观和价值观；开展职业道德家庭美德、社会公德和公务员礼仪培训，树立地税部门良好形象；开展预防职务犯罪教育，加强税风税纪整顿，增强队伍免疫力和依法行政意识；开展“假如我是纳税人”换位思考，树立“人民税收为人民”理念，提高纳税人满意度；组织民族团结教育专题讲座，让“三个离不开”、“四个认同”、“三爱”、“五观”思想深入人心。
三是开展岗位业务培训。针对干部业务水平、工作技能偏弱的实际情况，大力营造学业务、钻业务的氛围。要求干部利用业余时间自学，接受新知识，掌握新技能，鼓励考取各类资格证书，提升学历层次。有计划地组织学习各类税收业务性文件和税收业务书籍，开展业务培训、学习交流和岗位练兵活动。2010年我局又开辟了干部网上学习园地，两年来累计投入经费8万多元，培训120余人次，为地税事业可持续发展提供智力支持。
（三）情感沟通：疏通引导以人为本
局党组注意发掘每个人的闪光点，适时通过思想交流沟通来调适干部心理状态，力争将思想政治工作做到干部职工心坎上。
一是贴近实际做工作，增强思想政治工作亲和力。局班子坚持与干部谈心交心，在沟通方式上讲求人格平等和态度诚恳，在轻松愉悦气氛中进行民主讨论、双向交流。同时设立“心灵交流平台”、开展“我为地税发展献一言”，广泛征求和充分尊重干部职工的意见及建议，帮助释疑解惑、理顺情绪、振奋精神。
二是贴近思想稳人心，增强思想政治工作感召力。为确保内部团结、人心向稳，局党组重在从自身工作上查找根源、分析原因，慎重研究解决问题的办法和措施。为消除个别干部工作攀比思想，我们加强“两个务必”教育，倡导爱岗敬业精神，让大家充分认识到能拥有一份舒适的工作和不错的待遇来之不易，懂得什么是知足常乐。在处理工作矛盾时，对极少数不安心工作、闹无原则纠纷、违反纪律、不图奉献的干部进行严肃谈话，晓之以理，动之以情，转化消极思想，鼓励积极上进。
三是贴近生活感化人，增强思想政治工作凝聚力。始终把为干部职工解决实际困难作为思想政治工作的出发点和落脚点，全心全意为干部职工办实事、办好事。组织职工体检，在职工过生日、生病时送上一份温馨的祝福。积极关心干部职工政治进步、工作难处、生活困难、子女就读就业、家庭和睦等，增强干部的集体归属感。
（四）文化搭台：多彩生活焕发活力
局党组将思想政治工作溶入地税文化建设当中，做到寓教于趣、寓教于乐，凝聚智慧、激发潜能、释放活力。一方面积极倡导“我工作着，所以我快乐着；我快乐着，所以更爱自己的工作”的快乐工作理念，改变僵化自我。在确保完成岗位职责和税收任务的前提下，坚持开展户外“拓展训练”、“徒旅”、“趣味联欢”、体育运动等健康有益的群体活动。另一方面创新活动载体，努力营造生动活跃、和谐融洽的工作氛围。这两年，我们开展了“读、看、听、唱、帮、做”六项活动。“读”是开展读书活动，征订各类图书杂志，制作人生哲理故事集，引导干部养成开卷有益的好习惯。“看”是参观自治区博物馆和克拉玛依展览馆等革命传统教育基地。“听”是听司法、保健、金融等方面专家讲授相关知识。“唱”是唱响属于自己的《地税之歌》。“帮”是开展“一帮一”互助互学活动，互为师徒，教学相长。“做”是制定《职工行为规范》，开展提高社会公德实践和青年志愿者为民服务活动。通过一系列立体式、多层次的活动，塑造品格，引领行为。
（五）制度先行：组织管理井然有序。
“无规矩不成方圆”。为解决作风飘浮、纪律松懈、进取心不强等问题，局党组强化考核，建规立制，保证各项工作正常有序高效地开展。
一是改进干部管理方式。在目标管理上，按月下达工作计划，定期督查、抽查，实行一季一考评，半年一讲评，年度一总评，增强干部职工工作的主动性。在用人机制上，选拔和任用有能力、会干事、有才学的优秀年青人挑大梁，对一般干部实行双向选择和交换轮岗，做到人尽其才、才尽其用。在廉政建设上，层层签订党风廉政建设和纠风工作目标责任书，落实“一岗两责”。 建立党风廉政教育基地，强化“两权”监督和廉政风险机制建设，组织税收管理员述职述廉，规范干部职工的日常行为，有效防止在思想和行为上出现偏差。
二是完善岗责体系。为提高工作效能，我们把干部奖金系数与其能力大小、工作状况直接挂钩，制定了《工作评议考核办法》，梳理《各科室岗位工作职责及工作流程》，修订各类工作制度50多个，明确岗位职责42个、设置工作流程178条，形成一整套完整明了、易于操作，涵盖各科室、各岗位的横向岗责体系。从制度落实情况来看，违纪违规现象明显减少，干部职工的精神风貌发生巨大变化，爱岗敬业、勤奋上进、工作能力明显增强。
三是健全服务机制。建立AB岗工作制、领导值班制、公开办事制、服务承诺制、纳税提醒制、首问负责制、责任追究制，推出“一站式”服务、预约服务、限时服务、延时服务、跟踪服务等措施，加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现服务“零距离”，结果“零差错”，效能“零投诉”。
（六）价值激励：文明创建成效显著
局党组通过有效的激励机制，将完成税收任务与实现自我价值相结合，增强干部成就感、自豪感、责任感和工作动力，最大限度地挖掘内部潜力。
一是目标激励。制定实施“十二五”期间精神文明建设“1231”工程。即以党建工作为核心，以提高思想道德素质和科学文化素质为重点，以创造健康正确的舆论环境、积极向上的精神环境、团结和谐的工作环境为目标，以党风廉政教育、公民道德教育、民族团结教育等一系列教育为主线，做到长远有规划、近期有打算、教育有阵地、活动有载体。
二是素质激励。以内强素质，外树形象为主题，开展“争做人民满意公务员”，争创“巾帼文明岗”、“十佳”文明单位和先进个人、岗位能手、服务标兵等争先创优活动，通过典型示范带动，有效地激励干部职工积极向上，不断为地税事业增光添彩。
三是道德激励。大力弘扬传统美德，热心社会公益事业。08年南方雪灾、汶川地震，09年“7.5”事件，2010年玉树地震，我局干部都自发捐款，尽一份绵薄之力。局党组连续8年帮扶维吾尔族老人、哈萨克族学生和残疾特困户，今年又资助一名维吾尔族孤儿，精神文明创建工作产生良好社会效益。
通过加强思想政治工作，全局上下焕发出一种开拓进取、拼搏向上的精神状态，有力地促进了税收收入、征管质量和队伍建设的协调发展，赢得了当地党政和社会各届的充分肯定。
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