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海事局法规处2011年工作总结暨2012年度工作计划

文章来源:演讲网 未知 文章作者:admin 点击次数: 发布时间:2011-08-03 08:08

本文总结了2011年全局的细致工作内容,就十二五的大环境提出第二年的工作计划。

海事局法规处2011年工作总结暨2012年度工作计划  

文章简介:本文总结了2011年全局的细致工作内容,就十二五的大环境提出第二年的工作计划。

       2011年,辽宁海事局正式划归交通部海事局直接管理,这对所有辽宁海事人来说,是难得的机遇,更是挑战。作为辽宁海事局的重要处室,在过去的一年里,我们法规处在部局和本局党委党组织的领导下,紧紧团结在局领导班子周围,抓住机遇,迎接挑战,较好地完成了局下达的各项目标任务,在本局的改革工作中起了重要作用,同时,为推动本局的发展和稳定做出了积极的贡献。
  一、2011年工作总结
  一年以来,我处在“三个代表”重要思想的指导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,坚持与时俱进和依法行政,认真贯彻部局领导及本局领导的指示精神,团结各职能处室,全面加强自身建设,保持了良好的工作势头。今年我局行政处罚共200起;处罚金额33万余元;行政强制30起,比去年同期处罚案件增加52%,行政强制增长40%。,我处2次参加海事局业务工作综合评价工作,为我局226名执法人员办理海事行政执法证件、参加处理依兰张勇一案一审、二审工作,受理行政相对人申请复核1次,参加海事法制系统二期软件开发工作。在此期间,我们法规处重点做了以下工作。
  (一)维护辖区水域安全,促进形势稳定
  在这部分工作中,我们处先后派人参加了依兰张勇一案的一审、二审诉讼工作,参与处理了巴彦一案,并参加了处理“6.22”黑河事故的调查处理工作。另外,还先后参与了“6.29”抚远事故的调查处理等工作。在这些工作中,我处严格依法办事,为维护辖区水域安全、促进形势稳定,做出了贡献。
  (二)严格船舶监督,强化船舶管理
  根据部海事局颁布的《船舶登记规程》以及《船舶登记档案管理规定》等有关文件精神,我们严格把关,规范管理,积极配合有关部门建立了渡船管理相应措施;同时,配合有关部门提出对乡镇船舶管理意见。为我局辖区当前主要难点问题制定出相应的解决措施。这些工作不仅加强了船舶监督,强化了船舶管理,同时,减少了安全隐患,减轻了我局辖区工作难度。
  (三)严格绩效考核,改革监管模式,提高队伍素质
  根据上级部门的要求,我处先后到下属锦州海事局进行检查考核工作,发放考卷数30份,对执法人员进行抽查,对出现问题的执法人员责令学习整改。有效加强了工作人员素质并提高了工作效率。
  (四)加强法制法规建设,建设阳光海事
  为全面加强法制法规建设,在上级主管部门的指导下,我们先后起草并出台了《辽宁海事局执法标准》、《辽宁海事局海事人员制服着装风纪规范》、以及《辽宁海事局行政许可程序规定》、《辽宁海事局行政强制程序规定》对我局海事行政执法人员执法标准、风纪及许可程序合法化做出指导。
  (五)加强数字海事建设
  为提高辖区水域安全,促进形势稳定,我处积极响应部局要求,在辽宁海事局试运行行政处罚软件,目前已对各局执法人员完成培训工作,并在2011年试运行,准备在2012年开始全面运行,保证行政执法工作做到程序合法。坚持以科学的发展观打造“数字海事”。
  (六)建立水上协调机制
  认真贯彻国家行政体制改革精神,建立水上协调机制,实现了“一港一监、一水一监”的预期目标,统一了监督管理。
  (七)打造阳光海事
  为响应“强化海事行政执法人员素质,打造阳光海事”的号召,我处在全省范围内办理海事行政执法证,保障了海事行政执法的公开、公正,加强了对海事行政执法人员的监督管理。
  另外,在即将过去的一年中,我处相应地加强了管理政务受理审核中心日常工作,及时受理了大连新中畜牧公司复核申请;在全国执法检查工作中积极主动配合,并对我局辖区内进行了行政执法检查;同时,比较圆满地完成了部海事局对我局就《内河海事行政处罚规定》相关问题的调研工作。还结合各海事局上报数据,完成部局海事业务工作综合评价数据及总结的上报工作。
  对于领导下达的其他一些工作,我处也能积极主动地完成,尤其是在松花江水域被污染期间,我们积极加强和其他职能处室的协调配合,密切监控辖区水域的污染情况,在党中央的正确指导下,共同取得了这一次重大战役的胜利。
  二、发展中存在的问题
  经过一年的努力,我处的各项工作取得了一些成效,但离局领导和上级主管机关的要求还存在一定的距离,与其他职能处室间相比还存在一定的差距。我认为,具体存在的问题有这样一些。
  首先,由于一些客观因素,个别工作无法做得更细,给下一步工作增加了一定的强度,但我们会克服困难,努力将工作做深、做细。
  其次,有时工作中与兄弟处室沟通不及时,给工作造成一些迟误和影响。
  总结过去,创造未来。2012年,我们要正确看待取得的成绩,在成绩中寻找差距,科学地、客观地认识差距,不断改进工作方法,脚踏实地去缩小差距,在现有的基础上,发扬成绩,克服缺点,更加扎实工作,争取更大进步。
  三、2012年工作规划
  2012年,是我国“十二五”规划开始实施的第二年,以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体以“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念,“求真务实、真抓实干”的执政风格,“科学发展和谐社会”的执政目标,为我们设计了适应国际环境、符合时代背景、顺应中国国情和民心的发展蓝图,同时,也对海事工作提出了新要求和新期望。
  面对这新形势、新任务,我处将在部局和本局领导班子的带领下,主要从以下几个方面入手,坚定不移地向更新更高的工作方向迈进:
  (一)准确把握“全国海事一家人,水上监管一盘棋”的深刻内涵
  在2012年,我处将在部局和局领导的带领下加强学习,统一认识,转变观念,按照科学发展观的要求,强化政治意识和大局意识,立足交通,服从全局,准确把握“全国海事一家人,水上监管一盘棋”的深刻内涵,深入贯彻建设“三个海事”、实现“三个追求”的海事发展总体思路,努力提高自身素质,建设一流的队伍、树立一流的作风、创造一流的业绩、发展一流的交通窗口形象。
  (二)以坚持依法行政,完善法规体系为2012年度第一要务
  为实现“船舶适航、船员适任、有效监管、优质服务、安全畅通”的海事工作目标,在2012年,我们将以部领导提出的“抓基础、强素质、上台阶、求发展、作贡献”为指导思想,以坚持依法行政,完善法规体系为2012年度第一要务,努力健全与完善程序,规范海事执法行为,积极配合各业务部门,将国家法律、法规赋予的行政许可、行政强制、行政处罚等海事执法行为进行规范,并建立与之相应的操作性强的配套程序,便于执法人员把握尺度,真正做到执法行为内容合法、程序合法,保证各项执法行动顺利开展。
  (三)全面完善水监体制
  全面完善水监体制,确保“一港一监、一水一监”顺利执行。同时,要顺应形势需要,量化考核标准,加强船舶监督管理工作。进一步规范船舶档案管理,与各职能处室同心协力打造海事强局。
  (四)强力打造阳光海事、数字海事
  通过政务公开,提高行政许可效率和执法透明度,杜绝暗箱操作和不廉洁行为,强力打造阳光海事;增加海事工作透明度;通过研发电子政务,强化海事业务电子审批系统、打击损害海事执法形象的恶劣行为、落实海事行政执法过错和错案责任追究制度等方式,全力打造数字海事。
  (五)提高自主创新能力
  发扬敢为天下先的精神,以科学的发展观为指导,坚持以人为本,提高自主创新能力,在认准创新方向的基础上,坚定创新的信念,不怕失败,甘冒风险,推动本局在自主创新的道路上不断进步。
  2011年即将过去,新的一年正在迎接我们。我相信,在部局和本局党组织的正确领导下,只要我们同心协力,坚持以人为本,以改革为动力,坚持“人才强局、科技强局”的发展战略,恪尽职守,廉洁自律,必然能在海事系统这个大家庭中创造新的业绩,创建海事强局。

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