推荐阅读：创新工作理念，认真开展了有利于促进机关效能建设的实践活动，推动效能建设的多样化、多层次开展。局机关开展了“我为效能建言”、“学先进、找差距”和争创“效能科室”等活动，引导机关工作人员自觉转变与机关效能建设不相适应的行为，不断强化工作责任意识、效率观念、创新思维和实干理念……
今年，我局围绕“提高效率抓落实，改善服务促发展”的要求，以作风建设为重点，制度建设为基础，监督检查为手段，深入开展机关效能建设活动，取得了明显的成效，机关作风明显改进，服务意识明显增强，工作效率明显提高。现将情况汇报如下：
一、主要工作
1、精心组织，激发效能建设活力。我局把机关效能建设作为打造“学习型”、“服务型”、“创新型”、“实干型”和“廉洁型”机关的关键来抓，围绕效能建设的本质要求，采取专家讲课、集中学习、典型引导等有效形式，深入开展以宣传引导为主的思想理念教育，强化效能建设主体的参与能动性。
一是组织学习教育。在局机关集中开展学理论、学政策、学时事活动。在重点学习县机关效能建设安排部署的同时，还对党的十七大、十七届三中全会、省、市、县等重要工作会议精神进行系统学习，既营造了有利于机关效能建设的良好氛围，迅速进入工作状态；又引导他们认清工作形势，找准工作差距，明确工作方向，按照促进全县水务事业加快发展、协调发展的要求，从能力水平入手，积极参与机关效能建设。
二是开展专题讨论。组织全体机关工作人员就“什么是效能？”、“为什么抓效能”、“怎样抓效能？”等问题开展大讨论，使他们认清了机关效能建设的本质特征和价值取向，解决了对效能建设认识上的偏差，增强了以人为本抓效能、以民为本抓效能的自觉性和积极性，从而在全局掀起了“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的热潮。
三是广泛社会意见。紧紧围绕中心工作，以刹风整纪、纠建并举、建章立制为重点，以群众满意不满意为标准，以提升维护水务形象为目标，着力找准并解决人民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，通过召开群众代表座谈会、发放征求意见函、走访有关人员、设置意见征求箱、设立监督举报电话等方式，广泛征求社会各界的意见和建议。先后发放征求意见函60余份，收回55份，满意率100%；走访乡镇、农村村组、工矿企业45个，共征求建议6条。
四是深化主体实践。创新工作理念，认真开展了有利于促进机关效能建设的实践活动，推动效能建设的多样化、多层次开展。局机关开展了“我为效能建言”、“学先进、找差距”和争创“效能科室”等活动，引导机关工作人员自觉转变与机关效能建设不相适应的行为，不断强化工作责任意识、效率观念、创新思维和实干理念。
2、强化监察，推动效能建设开展。把效能监察贯穿于机关效能建设的全过程，坚持以高的效能、好的作风、实的措施推动机关效能建设深入开展。
一是建立领导责任机制。局领导高度重视此项工作，在定位上把机关效能建设作为党的执政能力建设、思想政治建设和纪律作风建设的重要抓手和突破口，成立了局长为组长，其他党组成员任副组长，各股室负责人为成员的效能建设领导小组，制定了《水务局机关效能建设实施方案》，建立了岗位责任制和工作运行机制，为效能建设营造组织保障。
二是建立效能督查体系。坚持做到“五个一”，即会风会纪督查情况一会一通报，效能建设制度落实情况一月一通报，重点工作落实情况一事一通报，违反机关效能建设规定的典型案件一案一通报，整治作风中对号入座的人员一人一通报。同时，从服务对象中聘请效能建设监督员，公布机关效能建设投诉电话，建立组织监督和社会监督网络体系。
三是建立责任追究制度。为确保工作落实，制定并出台了影响机关效能建设和发展环境行为的责任追究暂行办法，对责任追究的范围、形式、秩序等做出明确、刚性规定。在机关效能建设中受到责任追究的机关工作人员，当年度不能评先评优；连续两次受到责任追究的，当年度年终考核不得评为称职以上等次。
3、完善制度，搭建效能建设平台。加强机关效能建设，制度建设是关键。我局围绕有利于促进依法行政创造市场经济的法制环境；有利于促进高效行政，降低经济发展的商务成本；有利于促进廉洁从政，提高公共竞争的发展平台；有利于提高干部素质；有利于为民办实事，为民办好事的要求，逐步建立效能建设的长效机制。
一是完善岗位责任制度。结合水务工作实际，建立健全了岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、首问责任制、过错追究制、窗口部门一次性告知制、工作督查制等岗位责任制度。实行以制度管人，按制度办事，不断推进工作规范化、科学化和效能化。
二是规范行政审批制度。按照与社会主义市场经济相适应的要求，对单位各种行政审批事项进行清理，该归并的归并，该修改的修改，共清理行政审批和行政许可项目3项，保留12项，市下放委托实施4项。对保留及委托实施的“采砂许可”、“用水许可”等审批事项，全部公开办事准入和工作流程，同时下放窗口权限，推行并连审批、集中审批，简化了审批手续，规范了审批程序。
三是创新内部管理体制。对机关管理流程进行梳理、优化、再造，修订了《水务局工作制度》，完善了机关内部岗位职责，机关管理更加科学、合理、有序、便民，有力推进了管理型、审批型、事务型机关向责任型、服务型、效率型机关转变。
4、改进服务，提升效能建设实效。坚持把提高为民服务水平作为机关效能建设的落脚点，切实将机关效能建设变成转变干部作风、密切干群关系、优化发展环境的纽带，取得了明显实效。
一是深化机关作风整顿建设。在作风整顿上坚持花大力气、下真功夫，通过严格考勤，实行上下班打卡制度；加强网络管理，禁止电脑安装游戏软件；加强工作效能督察，实行挂牌上岗等措施，认真整治机关普遍存在的办事门槛多、手续繁、节奏慢；门难进、脸难看、事难办；上班时间上网聊天、玩游戏、干私活；政令不通，上有政策等方面的突出问题。建立了长效机制，让群众真切看到效能建设带来的明显变化。自开展效能建设以来，局机关上班迟到早退、溜岗串岗、上网聊天、玩牌等现象得到消除，取而代之的是勤奋学习，钻研业务，勤勉工作，奋力争先的可喜局面。
二是不断规范行政执法行为。把执法整顿作为效能建设的重要内容，在执法人员中结合开展法规、法纪教育，对照企业、群众关心的热、难水事案件，加大对不规范执法行为查处力度，推进了行政执法向行政服务的转变。为建立长效机制，我局还结合工作实际，进一步明确了行政执法权限，完善了行政执法程序，并全面落实执法责任制和行政复议制，从根本上克服了执法不公和执法违法现象。
三是扎实推进当前工作。切实把行政效能建设与水务工作紧密结合，做到“两手抓、两不误”，水务工作扎实推进，项目建设实现了新突破：水库加固加快进行，争取下达了石牛滩、七一、主塘3座水库除险加固计划，总投资3270.27万元，其中中央投资1846万元。目前，三座水库加固工程均已开工建设，进展顺利；2009年农村安全饮水工程全面开工，项目总投资3169.25万元，其中中央资金1901.55万元，地方配套1267.7万元，目前工程整体进展顺利，工程完工后将使6.3万人农村人口告别饮水不安全问题；庄头泵站更新改造项目先后通过省水利厅、水利部审查及复核，现已下达投资计划1380万元，其中中央投资828万元。
二、下一步打算
我局在机关效能建设中做了大量工作，也取得了一定的成绩，收到了明显的效果，但与上级的要求和群众的企盼相比，还存在一定差距。主要表现在：一是水利工程建设任务重，工作人员下基层时间多，学习坚持还不够；二是在工作效率方面，需进一步加强股室和同事之间的协调，提高整体效能；三是在服务态度、服务质量上还有待于进一步提高。四是机关管理制度还有待于进一步完善。对此，我们将进一步采取有力措施推进，继续在落实上下功夫，在创新上做文章，在推进上求实效，在机制上保长效，努力把机关效能建设提高到新的水平：
1、强化学习，提高队伍素质。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，提高机关干部的整体素质，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。
2、进一步完善制度建设，提高办事效率。认真落实首问责任制、继续完善岗位责任制、全面实施服务承诺制、严格执行限时办结制、严格实行责任追究制等基本制度，建立和完善交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学用人机制。
3、按照精简、从优、高效的原则，进一步规范审批行为，优化审批、审核和办事程序，提高审批效率。
4、建立健全对窗口人员及项目办理方面的管理制度，确保窗口人员依法及时办理各种审批项目。
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