一、主要工作情况
1、坚持结构调整,壮大农业产业。完成了万亩红肉蜜柚基地建设。2008年以来,为解决移民整村搬迁后人多地少问题,我镇结合建立耕地撂荒复耕长效机制,引导群众流转撂荒耕地、荒坡山地,完成土地流转1万多亩,种植红肉蜜柚1.2万余亩,成为红肉蜜柚“专业镇”,创建了11个红肉蜜柚“一村一品”专业村。实施了万亩油茶基地建设。2009年以来,在梅镇、官田、南坑等村完成近8000亩林地流转并公司租赁,种植油茶3000多亩。巩固了其它特色农业发展。积极推进“强村富民”工程,近五年,完成烤烟收购290.25万公斤,烟农收入达4300万元;注册成立槐猪养殖公司3家,生猪出栏16.2万头,其中槐猪 7000头,石潭鸡出栏56.7万羽,渔业产量4606吨。农业基础设施不断完善,累计筹措资金4260万元,实施了农业综合开发土地整理、高标准农田(烟田)建设、抛荒地流转经营示范基地、棉花滩库区坡改梯综合治理试点工程以及水利、烟基工程等项目建设。
2、坚持招商引资,壮大经济实力。积极策划储备生态农业、姓氏文化、休闲观光和电子、服装等项目,进一步强化服务意识,创新服务方式,提高服务效率,真心招商、热心待商、诚心助商,为外商营造一个投资效益好、安全系数高、投资成本低、政府效率高、服务质量好的投资环境。引进龙岩希可尔电子科技有限公司、**县凯兴隆服饰织造有限公司、福建福林农业发展有限公司、**县**华光雨具有限公司、**县集龙服装有限公司、中国广平大自然农园(台资)和埔头百香果基地(台资)等19个项目,投资总额达4.9亿元,实现了2000多名富余劳动力就地就近就业。
3、坚持项目带动,优化人居环境。近年来,我镇坚持把项目建设作为城镇化和村镇化建设的重要支撑,以建设宗亲文化旅游区、综合休闲服务区、龙湖生态体验区为重点,坚持发展抓项目不动摇,用发展聚人心、树形象,镇、村面貌明显改观。完成了《**县**镇总体规划》、《**县**镇生态文化休闲旅游发展总体规划》、《李氏大宗祠周边区域修建性详细规划》等和18个村村庄规划编制工作。完成了占地面积1万多平方米总投资300多万元的农民休闲健身公园建设、6个村级健身休闲公园建设、7个新农村小区建设、集镇环境整治等24个镇村建设项目;向上争取了各类项目资金6600万元,完成了飞娥嘴大桥、行政村道路拓宽硬化、客家文化剧院等基础设施建设项目和农村饮水安全工程、村部改造建设、“造福工程”等民生项目。
4、坚持统筹兼顾,协调发展社会事业。计划生育常抓不懈,政策符合率94%以上,性别比正常。科教文卫齐头并进,连续几年中考高考创佳绩,成立了总额100万元“刘玉珍奖教助学基金”。保障体系逐步健全,筹集合作医疗基金170.1万元,参加新型农村合作医疗22254人,参保率达95.1%;新型农村养老保险完成参保缴费人员8403人,参保缴费率达90.5%。惠农政策落实到位,五年共落实农村低保户、五保户、特困户补贴资金280万元;发放种粮农民农资综合直接补贴578.2万元,良种补贴172.34万元,兑现强农惠农政策资金1083万元。重视抓好信访维稳工作,社会安定稳定,平安“三率”逐年提高,未发生群体性越级上访事件;大力开展造林绿化,推进绿色村庄建设,累计完成绿化面积5790亩;精神文明创建工作不断加强,健全了村干部绩效考评机制和农村“六大员”管理服务机制,村级管理更加完善。
5、坚持党的领导,提高执政能力。近年来,镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务,以科学发展观统领全局,全面推进党的建设新的伟大工程。按照“增素质、强活力、创示范”的工作要求,创建了长滩生态庄园、大燕小坑子、丰朗小歧坑、官田乌石头、兴昌养殖场等党员创业示范基地,官田村党支部大胆学习先进地区的经验和做法,探索建立党建“168”机制,大力实施“兴业富民、基础设施突破、村容村貌整治、民生改善、旅游开发、阵地建设”六大工程,新农村建设和“红土先锋”党支部建设得到有效推进,成为全镇党建工作亮点,丰朗、枫山等村党建示范点建设不断加强,农村党支部战斗力凝聚力创造力不断增强。加强领导班子建设和党员队伍建设,顺利召开镇十一次党代会和十六届人大一次会议,顺利完成党委、政府、人大、纪委及团委、妇联换届工作。进一步完善党委议事规则和工作制度,新一届党委、人大、政府班子更加团结有力,结构更加优化。不断拓展和延伸了“干群联心”工作机制,全镇干部宗旨意识得到增强,工作作风明显转变。同时,通过大胆探索党建工作新路子、新机制、新载体,党建创新、服务发展取得新成效。
今年以来,我镇按照全县工作部署,围绕落实县委、县政府提出的“三个不低于”、“五项重点”和“十大项目”的工作目标,结合县委、县政府开展的“创新发展年”活动和“解放思想,创先争优,推进**老区加快发展”、“下基层、解民忧、办实事、促发展”以及“联乡挂村帮户”活动,进一步解放思想、创先争优,紧盯目标、攻坚克难,经济社会保持又好又快的发展态势。据统计,今年1-8月份,全镇实现社会总产值3.6亿元,同比增长(简称比增)9.1%;工业总产值1.32亿元,比增17.8%;农业总产值1.01亿元,比增11.6%;财政收入307.72万元,比增50.63%(主要是新增雨伞厂和服装厂增值税及重点项目营业税);农民人均纯收入3670元,比增13%(主要是特色种养殖业和劳务输出增收);完成500万元以上固定资产投资5850万元,比增116%。其中,小城镇建设项目方面:今年安排实施项目34个,项目总投资5.5亿元,年度计划完成投资1.2亿元,其中新增项目15个,续建项目14个,竣工项目11个,储备项目6个。截止8月底,新开工项目7个,实际完成投资12155万元,占年度计划投资任务的98%。村级换届选举方面:今年以来,我镇试点先行并坚持做到“组织领导到位、教育引导到位、动作规范到位、资格把关到位、纪律执行到位、节点落实到位”等6个强有力措施,全面完成了18个村级党组织换届选举和17个村村民委员会换届选举工作。人口与计划生育方面:今年先后开展了3次人口计生集中服务活动,清拖欠、攻难点、稳指标,保持了较平稳的计生水平。党的建设方面:定期召开党建专题会议和阶段督查落实反馈会,结合全市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动、“联乡挂村帮户”活动和“红土先锋”、“红土清风”、“红土学风”、“红土政风”、“红土同心”等创建活动,建立健全了**镇党建联络员制度、党支部书记联席会议制度、党建部门定期研究党建工作制度、党建目标管理制度和工作台账制度,探索推广党建“168”工作机制,研究制定了《关于建立村主干勤廉双优承诺制度 打造星级标杆村主干的实施意见》、《关于建立农村党员“双挂双带”机制 做好创业就业工程的实施意见》和《关于建立中青年干部“学习与实践大讲坛”制度 提升干部综合素质工程的实施意见》,正在成立“人文**”研究会和筹划“客家**一台戏”工程。综治信访维稳工作方面:定期召开综治信访维稳工作专题会议,研判做好综治信访维稳工作。做好“1.26”紫金铜冶炼厂事故家属安抚善后工作和“2.28”医疗纠纷家属思想工作,化解镇歧村李凤秀等18人关于提高征地补偿标准信访积案和因村级组织换届选举产生的矛盾纠纷,妥善安置好了对越自卫反击战退伍老兵公益性岗位,我镇6名对越战自卫战人员情绪稳定,无上访迹象。同时,积极做好“涉日保钓”维稳各项措施的落实。
二、今后工作思路
今后五年,我镇将按照县第十二次党代会提出“将**镇建设成集镇人口达2万人的生态文化休闲旅游名镇”的目标任务和镇第十二次党代会、镇第十六届人大一次会提出的“一围绕、二争创、三打造、四实施”(即围绕做大做强生态文化休闲旅游名镇“一条主线”,争创全国生态乡镇、省文明乡镇“两大品牌”,打造万亩红肉蜜柚基地、万亩油茶基地、生态文化休闲旅游基地“三大基地”,实施农业立镇、工贸兴镇、旅游活镇、民生安镇“四大战略”)的决策部署,全力打造“五大板块”,即:以“**东湖”为核心的休闲度假板块、以“滨河漫步”为主轴的观光游憩板块、以“客家小镇”为组团的综合服务板块、以“六姓始祖”为主题的宗亲文化板块、以“红柚之乡”为依托的生态体验板块。同时,积极开展干部“联村挂组帮户”活动,指导新一届村“两委”班子理清发展思路,要求挂村镇领导和干部按照当前研究制定的《**镇关于进一步加快推进社会主义新农村建设的实施意见》,帮助挂钩村在本届着力抓好强村富民“十个一”工程,即:确定(巩固、提升)一个主导产业、建设一条村级绿色通道、建立一套保洁机制、设立一个村民服务机构、制定一套村规民约、建设一个党建活动中心、建成一座村级休闲公园(公共停车场)、整治一条河道(沟渠)、改造一个居住小区、创建一个平安和谐村,在全镇18个村按两个梯度开展项目竞赛活动,全力推动我镇新农村建设再上新台阶。
1、全力打造以“**东湖”为核心的休闲度假板块。围绕4A级旅游休闲垂钓中心建设要求,充分利用古楼岗圩岗上约85亩土地和380亩水域面积,利用BT或BOT模式,吸收和利用民间资本,规划建设水面休闲垂钓、船艇漫游、小岛渔家乐等休闲渔业基地,并与长滩生态庄园、中国广平大自然农园、埔头农业观光园和小歧坑千亩红肉蜜柚采摘示范基地连成一个集休闲垂钓、农业观光、旅游度假为一体的休闲度假板块。以开启**生态文化休闲旅游建设项目的“桥头堡”和“先行区”,力争建成全市、乃至全省有名的休闲度假旅游基地。
2、全力打造以“滨河漫步”为主轴的观光游憩板块。规划建设“长滩生态庄园—埔头农业观光园—楼岗大桥—枫山大桥—**大桥—飞娥嘴大桥—李氏大宗祠—刘氏大宗祠—官田古民居古建筑群—官田大桥—游氏立雪堂”沿河及田园全长20公里的休闲漫步绿道、自行车游绿道、自驾车游绿道。依托黄潭河沿线滨水文化休闲轴,形成连续绿化界面,主要建设“一带(河滨景观带)、二区(漫步体验区、文化交流区)、三节点(听涛码头、品茗休憩、柳荫路曲)”,配套建成茶室、垂钓台、休闲步道、休憩亭等设施。以改善集镇环境,提升城镇化水平,丰富群众业余生活,让游客体验绿道绿色生态,推进旅游业的发展。
3、全力打造以“客家小镇”为组团的综合服务板块。利用BT或BOT模式,主要在飞娥嘴大桥南端规划建设“主入口区、滨河休闲区、综合服务区、风情街区”组团,其中,主入口区主要建设旅游服务接待中心,滨河休闲区主要对防洪堤进行生态化设计,形成阶梯式自然植被和湿地公园,综合服务区主要建设餐饮、小型酒店、停车场,风情街区主要建设旅游产品、客家特色小吃、民俗的展示。以打造高品位旅游小城镇综合体,让游客引得来、留得住。
4、全力打造以“六姓始祖”为主题的宗亲文化板块。该板块主要建设寻根祭祖睦亲、宗亲文化旅游和体验客家姓氏文化为一体的精品游线,以李氏大宗祠为龙头,带动其它姓氏影响力,积极做好“六姓”宗亲的引才引智引资文章,在李氏大宗祠周边规划建设公共服务设施集中区、先祖历史区、田园风光区(风水文化区)、客家村落观光区。做好已规划项目的宣传、推介工作,引导各姓氏宗亲共同抓好刘氏、黄氏、游氏、丘氏、陈氏等宗祠旅游接待中心、基础设施和公益性服务设施建设。以吸引更多海内外宗亲寻根祭祖、投资兴业。
5、全力打造以“红柚之乡”为依托的生态体验板块。鼓励和支持企业或合作组织、致富能人在丰朗小歧坑、楼岗十二排、埔头湖来高、官田乌石头和歧坑、连四、大燕、石牌等投资开发红柚采摘体验园、农家乐等项目,引导种植户统一规范使用“蓉湖”牌商标,通过各种媒体持续宣传推广“蓉湖”红肉蜜柚品牌,使“蓉湖”红肉蜜柚产业向标准化、设施化,质量安全化,产品品牌化、品种多样化方向发展。同时,在新庄至连四省道309线规划建设红柚、茶油、葡萄等特色农副产品展示、交易中心,打造游客采摘、购物平台。以此带动我镇乡村生态文化休闲旅游业的发展。
三、请求县委、县政府帮助协调解决的几个问题
1、请求帮助争取古武(漳州古雷港至武平)高速公路过境庐丰、蓝溪、**,并在**集镇区设互通口,以进一步改善我镇打造生态文化休闲旅游镇的交通大环境;
2、请求帮助协调争取棉电公司同意在**镇原长滩村立项建设闸坝工程,保持**镇棉电库尾常年水位,维护**作为棉电库区移民重镇的生态安全、供水安全和经济、生态、社会效益;
3、我镇已被县委、县政府确定为生态文化休闲旅游建设镇、小城镇综合改革试点建设镇,为加快推进我镇小城镇建设步伐,恳请上级在安排项目、政策等方面予以倾斜。
4、我镇现已种植红肉蜜柚1.2万余亩(盛产期红柚产量可达6000万斤),油茶3000多亩,为进一步做大做优红肉蜜柚和油茶等特色产业,做强小城镇建设的产业支撑,本着“靠近产业,靠近资源,靠近枢纽”的理念,我镇拟在距集镇600米的楼岗村新庄地段(省道309线旁)规划建设红肉蜜柚、油茶等农副产品加工园区,园区拟规划面积约100亩,建成集产品包装、保鲜储藏、精深加工、科研中心、产品展示、物流交易为一体的多功能加工园区,恳请参照县南岗农副产品加工园区政策扶持我镇红柚、油茶等农副产品园区建设。
5、我镇连四严坑革命基点村是被誉为“游击大王”、“常胜将军”的开国将军刘永生的故乡,是张鼎丞、谭震林、邓子恢领导革命活动的指挥所,是金砂暴动和**暴动的策源地之一。去年年底,在县委、县政府的关心支持下,投入40多万元对闽西南军政委员会旧址进行维修,并将严坑革命旧址相邻的原严坑小学修缮改造设立为**(连四)人民革命史迹展馆、刘永胜将军革命故事陈列展览室和连四村红色生态旅游接待中心,现修缮工程已基本完工,恳请县委、县政府批准同意我镇于9月29日举行严坑革命旧址修缮竣工揭牌仪式,并安排县领导和有关部门负责协调此项活动的筹备工作。同时,请求以**县人民政府的名义设立县级文物保护单位和“西工农通讯社秘密交通站、闽西军政委员会、代英县苏维埃政府、新四军后方留守分处旧址纪念碑
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