今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生局的具体指导下，认真贯彻落实中央《决定》和省市《实施意见》精神，以科学发展观统领全局，健全完善工作制度，严格落实目标责任，着眼构建和谐社会、稳定低生育水平、控制出生性别比、统筹解决人口问题等中心任务，扎实、稳妥提升了全镇计划生育工作水平。2011年10月－2012年9月，全镇共出生993人，人口出生率11.3‰，合法生育率90.3％，出生婴儿综合性别比 115.4：100，女性初婚761 人，晚婚率60.8％。现将人口责任目标执行情况报告如下：
一、高度重视，加大投入，确保人口计生工作顺利开展
一是加强组织领导。镇党委、政府高度重视计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、分管领导靠上抓，在每周一全体机关干部点名和每月初党委办公会上，都对计划生育工作专门安排部署，定期调研人口计生工作，分析形势，查找不足，认真研究加以解决。实行领导干部包办事处，全体机关干部、计生工作人员包村责任制，将计划生育各项指标层层落实到人。
二是强化队伍建设。以凝聚人心、激发干劲为目标，狠抓计生队伍作风纪律，开展了素质教育和行风评议活动，不断提高计生干部的业务素质和依法行政水平。年初，提拔重用计生干部11人，对计生办优化组合，按照“四纵一横”的管理机制，结合镇情实际，进一步明确了四条战线的工作职责，重新选配了8名业务素质强的工作队长，极大的促进了计生工作的开展。加强对村级专职主任管理，制订管理细则，实行绩效考核，为每人每月增加420元的绩效工资，为计生干部每人每月增加200元的绩效工资，各级干部工作积极性和主动性显着提高。采取以会代训形式，每月初都对村级计生专职主任进行培训，业务能力不断提高。
三是加大经费投入。今年以来，镇财政累计投入325余万元，用于计划生育事业经费。投入127万元，用于计生办工作人员工资补助和办理养老保险；投入44万元用于计划生育宣传教育工作；投资62万元用村计生服务阵地重建、整建和提升。投入32万元落实对全年各阶段计划生育工作责任人的奖励；兑现“五奖同发”资金45万元；投入15万元为计生办购置8台办公电脑，1台B超机，为服务站配置全套办公桌椅、档案厨，并对服务站办公楼重新进行了装修、粉刷，为广大育龄群众营造了良好的服务环境。
二、注重实际，多措并举，力促性别比控制实现新突破
一是严抓孕情管理。制定出台了《关于综合治理出生人口性别比的实施意见》和《关于对持生育计划人员孕情跟踪管理的实施意见》，明确了各职能部门责任，进一步强化了各职干部责任落实，形成了齐抓共管、综合治理性别比的良好局面。经常性工作中以二胎办证为管理重点，把二胎办证率纳入村级责任目标考核，尤其是在查体服务活动中把二胎办证纳入量化考核以此提高二胎办证率。同时，对持证人员“单月访、双月查”到站时间定为每月1-7号。对二胎持证未到站人员，从8号开始进行个案剖析，逐个落实；另外，每月初利用计生专职主任例会时间，将上个月二胎持证未按时参加妇检人员，进行全镇通报，并由党总支书记进行调度到各村支部书记。二是严把孕情核定关。对于到站二孩B超未孕人员，全部落实尿检，确保孕早期核定落实到位。一年来，通过孕情回推，全镇孕情检出率和准确率都达到100%，没有出现一例人为瞒、错报孕情。二胎怀孕人员实行孕情承包责任制，指定村支部书记、村主任、村会计、村计生专职主任为孕情包保人，确保每月至少三次跟踪管理服务，对于新增双女户在随访的同时靠上及时落实女扎措施。三是严厉查处“两非”案件。按照全市集中整治“两非”专项行动的统一部署和要求，结合自身实际，联合公安、司法、工商所、卫生院、城管办、食品药品监督站等部门，切实开展了集中整治“两非”专项行动，收到良好的工作效果。共查处“非法鉴定胎儿性别”案件4起，对4名涉案的人员依法进行从严处理。同时，对辖区内药店、计生用品店、性保健品店、村级卫生所、个体诊所进行了拉网式清理清查3次，发放各类打击“两非”宣传品5000余份，有效的净化了辖区药具市场健康有序发展环境，在全镇营造了浓厚的打击“两非”专项工作氛围。
三、强化基层，夯实基础，扎实推进整体工作上台阶
一是扎实开展查体服务活动。为确保一年三次查体服务活动得以卓有成效开展，专门制订了严格的集中服务活动《奖惩规定》，增强了各级抓计划生育工作的责任感，形成了以村级为主体，以镇、办事处、村级、全镇各级干部共同参与的工作机制。把妇检率、引产、落实节育措施、二胎办证、双女户女扎作为硬性指标进行考核，对任务完成情况进行重奖重罚，明确规定了完不成引产和女扎的党总支书记、计生工作队长就地免职。进一步完善了考核办法，明确任务，落实责任，严格实行村民自治，严格奖惩，依托村民自治有效的解决计生难题。在考核年度三次查体活动中，对23户违反村民自治合同的外逃户，实行了“村民自治”，收回了宅基地及责任田，在全镇形成了强大声势，有效震慑了违法生育行为。今年以来共落实查体服务活动奖励32万元，落实对相关责任人的处罚11万余元,1名党总支书记和1名计生工作队长因没有完成任务被免职。
二是加强计生服务阵地建设。今年党委、政府结合全市统一部署要求，把村级组织活动场所和计生服务阵地建设作为一项政治任务来抓，共投资62万元对11个阵地薄弱村进行了新建，对6个村进行了整建，对33个村进行统一提升，并统一配备了上墙版面、人口学校桌椅、查体床和药具厨，使全镇90%的村在人口文化大院、计生宣传一条街（统一绘制了计生漫画、制作了宣传旗幡）、计生服务阵地建设中得到全面改观，达到了“两室一校”建设标准和各级考核要求。
三是深化计划生育村民自治。三月份，召开了全镇2011年度计划生育村民自治奖惩兑现大会，落实奖励资金22万元，分别给予6个村通报批评，5个村黄牌警告，3个村重点管理处理，12名村干部被免职，严格兑现了村级计划生育奖惩。
四是强化计生宣传教育工作。严格坚持人口计生工作“宣传先导”的工作思路不动摇，在三次查体服务活动中充分利用标语口号、广播电视、两栏一报、宣传彩页等形式，大力宣传当前的人口形势、现行生育政策、计生法律法规、先进婚育文化、模范计生家庭等内容，发放各类宣传品20000余份；在104国道计生旗幡宣传一条街的基础上，今年又投资8万元在富源路制作悬挂了计生旗幡460余副，在镇主要道路绘制了3处计生漫画宣传廊，形成了一道靓丽的计生宣传风景线。同时认真组织各村人口学校开课，向育龄群众传授生殖保健、优生优育、避孕节育等知识，接受群众咨询2000余人次，发放计生宣传磁带1500余盒,切实提高了群众应知应会和生殖健康水平。投入6万多元粉刷和重新喷写村级及过路标语900多条，切实营造出浓厚的人口和计划生育工作氛围。
五是坚持依法行政。加大了对社会抚养费征收力度，对拒不交纳社会抚养费的钉子户依法申请法院强制执行，去年以来强制执行5户，达到了执行一户、震动一方、教育一片的效果，维护了基本国策的严肃性，今年我镇的社会抚养费足额征收率位于全市前列，扭转了社会抚养费征收难的局面。
六是加大人口稽查力度。根据省、市考核体制的变化，我们把人口稽查纳入经常性工作范畴，今年以来，对83个村和属地单位共组织开展了40余次人口稽查，进一步澄清了村级人口底数。同时，加强部门之间、县外省内之间的资源共享，加大无证告知查处力度，确保各项指标都达到考核要求。
七是强化利益导向机制落实。镇财政投入“五奖同发”资金45万余元，将晚婚晚育奖、一女双女奖、60岁扶助奖、独生子女父母奖、农村一女孩家庭提前享受养老扶助奖，全部发放到户。免除了农村一女、双女家庭合作医疗参保费用，对低保救助、技术培训、小额贷款等惠民政策优先向女孩家庭倾斜。
八是加强属地单位计生管理。针对属地单位田陈矿被XX重点管理的实际，加大了对其计生管理力度，镇主要领导和矿区负责人不定期召开计划生育专题调度会议，把存在的问题，认真梳理，研究具体的措施并加以解决，一年来，共组织矿区人口稽查8次，专题召开计划生育形势分析会3次，开展查体服务活动3次，切实通过落实厂企自治，进一步扭转了矿区人口计生工作被动局面。
2012年度，虽然在全镇各级干部群众的共同努力下，我镇的人口计生工作取得了较大进步，但距离上级领导的要求还有一定的差距，还存在不少的问题和不足，下一步我镇将继续按照中央《决定》要求，进一步统一干群思想，认真分析形势，全面总结经验，虚心查找不足，不断开创人口计生工作新局面，努力推动全镇经济社会各项事业又好又快发展。
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