2014年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的重要一年,在本年度的工作当中,市国税局要深入贯彻落实党的十八大精神,与时俱进,牢牢把握“服务科学发展,共建和谐税收”工作主基调,始终坚持依法行政,切实提高基础管理质量,不断发挥专业化管理综合效应,持续优化纳税服务,加快推进干部队伍建设,充分发挥税收职能作用,为我市现代化建设排头兵作出新的更大贡献!
一、切实发挥税收职能,努力提升服务经济发展实效。
1.依法组织税收收入。要始终坚持组织收入原则,无论组织收入形势如何复杂多变,一定要坚定不移地将组织收入原则贯彻落实到位。
2.加强税收分析预测。要不断改进税收分析方法,拓宽分析思路,提高分析实效,切实发挥税收分析服务组织收入、服务税收征管的作用。一要加强税源变动因素与趋势分析。二要加强收入预测分析,增强预测的准确性。三要提升税收分析的服务能力。
3.发挥税收政策效应。要加大政策宣传解读的针对性和实效性,因地制宜开展政策宣传,关注纳税人个性需求,丰富宣传形式,增强宣传实效,提高纳税人对税收政策的理解度和遵从度。努力实现经济与税收的良性循环。
4.继续深化“营改增”试点工作。围绕“政策服务、效应分析和风险防范”等重点内容,做到思想不松、力度不减、标准不降。要按照总局“完善试点办法、扩大试点范围”的要求,加强调研,及时跟进,为进一步深化试点做好充分准备。
二、始终坚持依法行政,全面提高税收执法能力水平。
1.规范执法行为,防范执法风险。牢固树立依法治税理念,坚持将依法行政贯穿于税收工作始终。一要规范完善税收执法行为。二要提高执法公平公正公开性。三要严密防范渎职侵权犯罪行为。
2.加强执法监督,提升执法水平。要以规范日常税收工作事项为重点,进一步落实责任、规范操作,强化监控。一要加强执法预警监控。二要加强税收执法督察。三要严格税收执法责任追究。
3.发挥稽查职能,净化税收环境。要进一步强化稽查职能作用,要加强稽查与征管的深度融合,要推进稽查现代化建设,深入推行检查预案制度,实施项目化稽查,组建专业团队提高案件查处质量与效率,增强稽查整体合力和战斗力。
三、持续深化专业化管理,努力提升税源管理绩效。
1.提升税源专业化管理效能。加快部门、层级间的融合互动,着力构建专业化管理的新机制。一要加快县局实体化进程。二要规范风险应对的递进管理。三要提升风险应对成效。
2.加强重点风险事项控制。
3.发挥信息支撑作用。一要提高“数据仓库”应用水平。二要大力推进税收征管保障平台建设。三要确保数据信息安全。
四、切实提升服务质效,着力营造征纳和谐互信氛围。
1.推进纳税服务平台建设。要加快办税服务厅标准化建设,要深化网上办税服务厅应用,要进一步拓展“同城通办”业务范围,提高办税便捷化水平。
2.简化优化办税流程。要梳理简并涉税事项,加快办税速度。提高办税效率。要扩大“无纸化”办税范围和内容,进一步降低办税成本。要创新基础管理工作方式,切实减轻基层负担,最大限度地提高管理效能。
3.深化服务品牌建设。要牢固树立品牌意识,加大品牌宣传推广力度,提高广大纳税人对“服务e站-张家港国税”品牌的关注度。要加强办税服务制度建设,要优化服务品牌形象,要不断丰富服务品牌内涵,提高纳税人对品牌的认可度。
4.保障纳税人合法权益。要落实政务公开和办税公开各项制度,要严格按照规定程序和工作时限处理投诉事项,及时回复投诉人;要积极探索建立侵权风险点的防控制度。要建立纳税争议快速处理机制,切实抓好行政救济服务工作,引导纳税人妥善处理纳税争议。
五、持续优化作风效能,不断提高勤政廉政建设水平。
以打造廉洁国税机关为目标,贯彻落实新一轮惩防体系五年规划,大力推进廉政“平安工程建设”和作风“形象工程建设”,全力推动党风廉政和作风效能建设再上新台阶。
1.深化内控绩效管理,加大监督考评力度。结合我局工作实际,市局借助省局的考核平台进行延伸拓展,开发运用内控绩效管理平台,实施“税勤廉”一体化管理。
2.严格落实党风廉政建设责任制。要深入贯彻实施《税收违法违纪行为处分规定》,严格执行“三条禁令”,要巩固完善“季末考廉日活动、年终勤廉双述双评、重大节日廉政提醒、不定期明查暗访”的教育监督机制,推进廉政物态文化、制度文化和行为文化的有机融合,要切实加大案件查处惩戒力度,确保各项廉政制度要求落到实处。
3.全面提升作风效能建设水平。作风效能建设是职责所系、民心所盼、发展所需,需要持之以恒,常抓不懈。一要转变工作作风。二要狠抓工作落实。三要加大创先争优力度。
六、推进人才强税战略,切实提升干部综合能力素质。
1.加强教育管理,提升能力素质。一要加强领导班子能力建设。二要加快专业骨干人才培养。三要提升基础操作技能。
2.强化人力资源管理,激发队伍活力。要科学合理配置人力资源,要完善和探索干部绩效考评机制。
3.大力推进国税文化建设。要以国税核心价值理念,统一大家的思想、凝聚干部的共识,达成共同愿景。要进一步深化“五好”和谐基层建设,顺利通过“五好”和谐示范县市局达标验收。
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