林业局2013年度年终工作总结报告

　　一、2013年主要工作情况总结汇报。

　　（一）、营造林工作任务全面完成。2013年，全市累计完成造林面积21270亩，占计划任务的100%，其中完成长防林工程5000亩，城区东部山场绿化工程春季造林1.67万亩，已栽植10余个树种苗木约147万株。新建绿色长廊工程167公里，完成计划任务的208%；经果林石榴开发4000亩，完成计划任务的100%；新建、完善农田林网10.2万亩，完成计划任务的127.5%；封山育林新封面积1.4万亩，完成计划任务的111%，实现全市续封面积5.5万亩；实施退耕还林补植补造2300亩，现有林培育6240亩，完成计划任务的100%；新育苗木440万株，完成计划任务的100%；义务植树376万株，四旁植树366万株，超额完成计划任务。

　　（二）招商引资工作顺利推进。经过积极争取，上海雪峰物流有限公司在淮北投资1000万元，建设生态园项目已通过认定；正在洽谈项目包括：浙江绍兴市祥和纺织贸易有限公司，计划投资3000万元，建设石榴果汁、保健品加工项目；淮南个体老板黄平在淮成立淮北市大洋商贸有限公司，计划投资800万元，经营工矿配件销售项目等。

　　（三）全民义务植树运动深入开展。为深入推进国土绿化进程，我局采取在电视台连续播放绿化公益广告，推出“3?12义务植树宣传专版”，印发《全民义务植树工作手册》等多种形式，着力提高全市公民对全民义务植树法定性、公益性和义务性的认识。继续推行义务植树登记卡制度和建立义务植树基地，逐步形成了全社会办林业、全民搞绿化的良好风尚。一是市党政军领导参加义务植树。3月14日，市委书记、市人大常委会主任毕美家率市党政军领导和市直机关干部、共青团员、驻淮武警官兵600多人一起，在烈山镇的化家山参加义务植树活动，身体力行，号召全市上下自觉投身到全民义务植树运动中去；二是不断丰富义务植树的实现形式。把义务植树与古树名木保护、树木冠名保护、重点工程实施等结合起来，组织开展了种植“成长林”、 “共青林”等各种形式的纪念林活动；三是积极组织争创国家、省绿化模范单位。淮北矿业集团祁南煤矿、许疃煤矿两家单位被评为全国绿化模范单位，天一中学、大唐电厂、淮矿集团铁运处、袁庄矿、杨庄矿等单位正在积极开展全省绿化模范单位申报评选工作。2013年，全市累计完成义务植树376万株。

　　（四）、认真抓好资源管理工作。我局坚持依法兴林，不断强化资源林政管理，为林业建设营造了良好的发展环境。一是加强林业法律、法规宣传。重点开展了“五五”普法、“科技活动周”、“爱鸟周”“社会治安综合治理”、“致同学们一封信”等专题法制宣传活动，编印《森林法知识问答》《野生动物保护知识问答》《森林防火知识问答》《致同学们一封信》等宣传资料8万份，张贴《关于加强森林防火的通告》5000份，刷写墙体防火标语200条，在岩石裸露山体书写防火标语300多处,取得了良好的社会效果；二集体林权制度主体改革完成。4月份，省林业厅验收组对我市集体林权制度改革主体工作进行检查验收，并顺利通过验收。三是加强林业有害生物防治和森林防火工作。制订《淮北市检疫执法年活动实施方案》、《淮北市美国白蛾普查实施方案》，与安徽出入境检验检疫局淮北办事处联合下发了《淮北市“为世博服务、保生态安全”林业检疫执法专项行动方案》，健全了全市林业有害生物监测预警体系，每半个月上报一次监测数据，及时发布林木病虫害预测预报信息。市森林防火指挥部印发了《关于进一步做好春季森林防火工作的通知》、《关于加强午季林木防火工作的通知》。开展禁止燃放“孔明灯”、“心愿灯”等专项工作，收缴“孔明灯”、“心愿灯”等2000余个，在清明节、五一、建市五十周年等森林防火紧要期，组织开展了森林防火督查活动。深入烈山区、杜集区等重点林区山场进行了实地督查。修订完善了《淮北市处置森林火灾应急预案》，充实了森林防火办公室力量。认真组织开展了森林火灾案件查处工作，严厉打击违法用火行为；四是开展了林地征占用清理整顿大检查、采矿（采石）征占用林地转型治理活动、“春季行动”和“打击破坏野生动物资源违法犯罪”专项行动。2013年共出动警力120余人次，受理立案各类林业案件3起，清查木材交易市场、收购站30处，清查木材经营加工场所10处，检查木材运输车辆132台次，没收无证木材78.1023立方米，发放林业法律法规宣传资料5000余份。

　　二、主要做法。

　　（一）超前谋划，迅速行动。为做好今春我市植树造林工作，去年五月份，我局就开始谋划分解今春造林任务，印发《淮北市2013年林业工作要点》，全面部署和指导今年我市林业工作。把城区东部山场绿化工程作为重中之重，局领导亲自带队，深入造林地山场进行踏查，技术人员实地测量、勾绘和制图，提请市政府下发《淮北市城区东部山场2013年度绿化实施方案》，9月份财政部门面向全国进行工程施工招投标，同时做好工程实施的各项准备工作，确保工程建设如期开工。为落实相关单位责任，今年1月13日，市委、市政府召开了历年来规格最高的全市林业工作会议，省林业厅厅长韩柏泉、国家林业局驻合肥专员办专员薛全福莅临指导，市委书记、市人大常委会主任毕美家、市委副书记、市长许崇信等出席会议。会议明确提出把绿化任务纳入县区政府年度目标任务考核，县区政府主要负责同志在会上分别作了表态发言。随后，及时召开全市林业局长会议，进一步明确重点工程具体造林任务，完成时限，并对整地挖穴质量、苗木的准备及管护等工作提出明确要求。为严把工程造林质量关，市林业局定期组织召开现场培训会，讲解栽植、封土、浇水、培土、覆地膜、修鱼鳞坑、疏枝等环节的技术要领，对施工负责人、现场责任人、监理人员及“三对一”服务人员进行示范培训，并对树种搭配、苗源落实及管护等提出了具体要求。各项工作的超前准备，为迅速掀起今春植树造林工作打下了坚实基础。

　　（二）拓宽渠道，抓好招商引资工作。在招商引资工作中，我局主要采取四项措施。一是成立组织，加强领导。局党组始终高度重视招商引资工作，安排一名局领导和两名业务科长组成局招商组，将招商引资任务进行层层分解，形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责，全局上下人人关心招商、支持招商、参与招商的良好局面；二是提高认识，强抓落实。每次班子例会都研究落实招商工作，每月召开一次招商引资工作调度会，落实市委市政府对招商引资工作的部署；三是加强宣传，注重实效。印发《投资指南》，让全局干部职工全面准确掌握我市招商引资的优惠政策，了解我市对外招商引资的重点项目，提高全局干部职工招商引资的能力。开展招商资源调查摸排，广泛收集外商投资信息，明确招商目标和重点，建立局领导联系招商项目制度，对重点项目紧盯不放，锲而不舍，主动上门宣传淮北，推荐投资项目。四是建立机制，促进招商。把招商引资任务完成情况列入年终岗位责任制考核的重要内容，实行目标管理，定期考核，对完成任务的给予表彰奖励，对没有完成目标任务的，实行一票否决制，取消其评先评优资格。

　　（三）加强督查，搞好服务。为确保各项林业建设工程取得预期目标，不断强化对植树造林的督查。一是建立领导督查制度。市几大班子领导经常深入到造林现场检查督促，4月8日，市人大常委会主任会议专门听取了王家春局长受市政府委托所作的《关于荒山绿化工作进展情况的报告》，常务会提出了很好的意见和建议，有力地推动了全市造林绿化工作的开展。省林业厅也派出督查组对我市造林工作进行了检查；二是成立专门督查组。市政府成立了由庄东飚副市长任组长、市直有关部门负责同志为成员的督查组，全面指导和督查造林工作。市林业局成立两个督查小组，党组成员分片包干督查，实行一周二调度、一周二通报制度，积极协调督促一县三区严把工程造林实施各项工序，按照工程设计方案进行；三是加强舆论督查。新闻媒体对林业先进典型、先进人物进行及时报道，对屡促不动的单位给予曝光，起到了较好地促进作用；四是加强工程项目管理。落实《林业重点工程管理办法》和“三对一”服务，对林业重点工程推行质量承包责任制，抓好项目资金管理，确保了各项林业工程项目顺利完成。

　　（四）加强宣传，营造林业发展氛围。我局始终把宣传作为林业工作的第一道工序，利用广播、报纸、电视等媒体宣传植树造林对当前实现人与自然和谐，实现经济社会可持续发展，加快城市转型，建设山水生态城市的重大意义，不断做大声势，营造浓厚氛围。在城区东部山场造林现场悬挂“绿化荒山，造福于民”等宣传标语；在《淮北日报》推出3.12植树节宣传专版；在淮北电视台播放“造淮北秀美山川、奔绿色小康社会”、“封山育林、造福于民”等绿化公益广告；邀请中国绿色时报、中国林业、安徽电视台、安徽日报、安徽林业等宣传媒体对我市荒山绿化进行集中系列报道；充分利用《淮北林业》、“淮北市林业信息”、省林业厅信息网等媒体积极编发有关城区东部山场绿化的相关信息。2013年累计发布各类宣传信息100多篇，通过大力宣传，提高了广大干部群众对植树造林重要性的认识，增强了全社会参与造林的主动性和积极性，营造植树造林的浓厚氛围。

　　（五）依法行政，不断优化发展环境。我局认真执行市委、市政府关于优化经济发展环境的各项政策规定，执行各项林业法律、法规，坚持依法行政，依法治林，依法兴林，为林业建设营造了良好的发展环境。一是加强行政窗口工作。推行“一站式”服务，把所有行政许可项目全部进入大厅，一个窗口对外，坚持领导班子成员周二值班制度；二是推行政务公开。把执法程序，办理程序，收费标准、罚缴标准，法律依据，社会服务承诺，行政管理事项等全部在网上进行公示，实行阳光作业，方便群众办理；三是建立林业行政执法考评制度。成立林业行政执法质量考核评议小组，制定执法质量考核评议评分标准，采取检查执法基础台帐、执法案件卷宗、发放问卷调查等形式，对林业行政执法质量进行考核评议，并将考核评议结果进行通报；四是向社会作出公开承诺。局党组书记、局长王家春通过电台、电视台、报纸等新闻媒体向社会作出公开承诺，进一步明确了行政执法、行政许可、收费标准等各项规定，自觉接受社会监督。

　　三、下一年重点工作安排。

　　一是进一步加大招商引资工作力度。进一步拓宽招商渠道，积极参加各种招商会、洽谈会、协作会，内引外联，多渠道引资，重点加大果品加工项目的引进，招大商，力争全面完成市委、市政府下达的招商引资任务。

　　二是继续抓好城区东部山场绿化工程。实施雨季造林，落实“三对一”技术人员服务，确保造林成活率。组织林业技术人员深入山场踏查，制定《2014年城区东部山场绿化实施方案》，为明年工程施工做准备。

　　三是加强重点造林工程林木的抚育和管护工作。抓好相山绿化幼林抚育工程；大力实施相山美化工程，加密栽植黄栌、麻栎、君迁子等彩叶树种，美化相山森林景观；加强对绿色长廊工程、农田林网建设工程等其他重点造林项目的苗木管护、病虫害防治进行技术指导。

　　四是完成“十二五”规划编制工作。认真组织《淮北市“十二五”林业发展规划》及专项规划的编制工作，科学预测今后五年林业发展目标。

　　五是加强对森林资源的管理。开展综合执法，对木材市场、采伐限额、林地保护、野生动物保护、森林病虫检疫和苗木生产、调运许可证制度等开展专项督查，优化经济环境；实行森林防火行政领导责任制；加强杨树食叶害虫的预测预报和防治；加大工程造林监管力度，兑现退耕还林政策；全面推进行政执法责任制，切实加强森林资源管理，实现依法治林、依法兴林。

　　六是大力实施科教兴林战略。加快林业科技信息网络建设，起草《淮北石质山场造林技术规程》和《淮北市树木规划》，加快林业科技创新，加强林业科技推广体系建设，把主攻方向定位在先进实用林业技术的推广上，大力推广林业新品种、新技术、新材料、新工艺，促进科技成果转化，