2013年科技局工作总结及下年工作计划

　　一、抓创新环境建设，营造浓厚创新氛围。

　　隆重召开全市科学技术奖励大会。这是我市首次最高规格召开的科技奖励大会，市四套班子主要领导出席。会议对2011年认定的国家、省和市级高新技术企业、企业研究院、创新型示范企业、专利示范企业进行授牌，表彰了一批先进集体和先进个人，受表彰的单位、个人代表作了典型发言。市委书记代表市委市政府对2013年全市科技创新工作作了全面部署，提出以建设创新型城市为目标，以深入实施国家技术创新工程和自主创新能力提升行动计划为抓手，围绕促进科技与经济紧密结合这一根本问题，加快科技体制机制创新和科技成果产业化两个关键环节，把握“五个更加突出”，着力构建以企业为主体的区域科技创新体系，着力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力，推动全市经济社会发展尽快走上创新驱动的发展路子，进一步激发了经济主体和全社会的创新活力。

　　加大力度完善制定科技创新政策。积极参与市委市政府制定的在四省边际最具影响力的人才政策，牵头制定《创新型企业认定与管理办法》、《重点创新团队实施办法》、《市区科技创新类项目补助资金管理实施细则》、《市级科技项目经费管理办法》及扶持科技类小微企业发展等一系列配套措施，将重大科技项目经费的资助标准上限提高到100万元，加大对主导产业共性技术、关键技术、前导技术研究开发项目的支持力度。

　　二、抓创新平台建设，构建自主创新体系。

　　深化厅市会商合作机制。市委市政府与省科技厅举行第三次厅市会商，这是对2009年我市与省科技厅率先建立厅市会商制度的深化。本次会议层次高、内容新、举措实，厅市双方签署了新一轮工作会商协议书，双方确定的共同推进xx创新型城市建设、高新园区升级、战略性新兴产业发展、产业创新平台建设、农村科技创新体系建设和科技合作成果转化等六大重点工作有序推进。浙江开关厂有限公司、浙江科润电力设备有限公司承担的2项科技专项列入厅市会商项目，得到重点支持。

　　创新举办科工会。今年科工会坚持规模小型化、内容专业化、形式多样化、活动常态化、成果实效化五大原则，推进集中办会与专题对接、请进来与走出去、网下洽谈与网上交易、突出重点与统筹兼顾、着眼长远规划与解决即时难题五个结合，实现科工会办会方式由“大而全”向“小而专”、“集中性”向“常年性”、“重规模”向“重实效”、“全动员”向“小分队”、“被动参与”向“主动对接”五个转变。全面提升网上科工会，完善咨询专家库和科技成果信息库，增加专利技术展示厅、对接洽谈室、工业科技110咨询台、专家及高校院所信息库和交易大厅等服务功能，打造“永不落幕的科工会”。

　　积极开展科技合作与交流。不断深化我市和浙江大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、浙江科技学院、上海有机所、长春应化所、清华长三角研究院等七家高校院所的合作关系，积极推进浙大、浙工大、杭电、中科院上海有机所四家技术转移中心工作。先后组织企业参加重庆高交会、西安科博会、上海工博会、大连国际专利技术交易博览会、深圳高交会、西湖科技博览会、浙工大人才招聘及科技合作洽谈会，了解掌握了一批可供转化的科技成果和人才信息。抓好浙大、浙工大研究生社会实践基地建设，10多名研究生暑期来我市开展社会实践活动。国际科技合作不断深化，组织巨化集团公司和浙江省永力达数控机床有限公司赴韩国釜山参加中韩科技创新成果与产品展；巨化集团公司与俄罗斯合作的“高附加值含氟低碳醇生产技术联合开发”项目，总投资2000万元，争取到国家科技部经费支持500万元；浙江永力达数控机床有限公司引进德国某公司“七轴五联动紧密立式数控车床技术引进与产业化”项目，总投资2300万元，争取到国家科技部经费支持500万元；浙江金凯门业有限责任公司和美国某公司开展“一次成型枫木模压控制技术在模压门生产中的应用与产业”合作，已实现产品批量生产。

　　三、抓创新载体建设，突出企业主体地位。

　　大力培育科技型企业。积极引导企业加大科技投入，促进企业技术创新，研发新产品，鼓励符合要求的企业申报科技型企业。新增国家高新技术企业12家、市级高新技术企业31家，通过复审的国家高新技术企业17家；新增省级科技型中小企业16家、市级科技型中小企业7家；新增省级专利示范企业6家、市级专利示范企业25家；为推进创新型城市建设，我局将创新型企业培育作为创新型城市建设的重点工作，全年新增省级创新试点企业2家、示范企业4家，新认定市级创新型企业35家，确定市“两创文化”试点企业8家。我市在全省率先启动的科技经济联系会议制度和“两创文化”进校园、进企业工作得到毛光烈、郑继伟副省长充分肯定，并作了批示。

　　积极推进企业建立研发机构。支持创建技术创新平台，鼓励企业建立研发中心等各类创新载体。支持xx氟硅技术研究院和浙江省xx氟硅新材料公共科技创新服务平台工作。支持龙游特种纸产业省级技术创新服务平台创建并获省科技厅批准设立，新培育开山通用机械省级企业研究院，新增省级高新技术企业研发中心9家，新增省级引进大院名校共建创新载体3家，新增市级工程技术研发中心18家。

　　积极实施科技计划项目。帮助企事业单位筛选确定科技项目，指导编写项目申报资料，同时及时向上级主管部门做好项目汇报，争取上级项目资金支持，为企事业单位申报科技项目架起绿色通道。全市列入省级以上科技计划项目282项，其中国家火炬计划项目11项，国家星火计划项目10项，国家重点新产品1项，国家科技型中小企业技术创新基金14项，省重大科技专项计划13项、茶竹产业重大成果转化工程项目3项、公益性项目12项、软科学研究1项、高技能人才9项、农业成果转化11项、科技型中小企业工业设计项目6项、新产品191项。组织申报国家重点新产品7项、星火计划项目8项、火炬计划项目11项。争取省级以上科技补助经费11827万元，创历史新高。组织实施市级科技计划项目235项，安排科技项目经费1300万元。

　　四、抓知识产权战略实施，提高企业核心竞争力。

　　开展知识产权宣传培训。举办“浙江省2013年知识产权宣传巡回演讲xx专场报告暨研讨会”，江山市科技局邀请国家知识产权局专利管理司司长马维野作题为《知识产权与区域经济发展》的专题讲座，全年累计开展6期知识产权培训班。“4.26”知识产权宣传周期间，联合相关部门开展现场咨询、知识产权宣传入企进校等系列活动，发放资料500多份，展示展板120张和“苏泊尔”商标等一批假冒侵权实物，走访100多家企业，解决知识产权难题30多项。

　　强化专利行政执法与保护。积极推进专利行政执法队伍建设，经市编委批准，市知识产权局增挂xx市专利行政执法支队牌子，执法队伍进一步完善。选派一名业务骨干担任法院知识产权专业陪审员，参与知识产权案件的审理。开展保护知识产权护航专项行动，分别在市区、常山、龙游等地超市销售假冒专利产品进行执法检查，对57个专利标识进行现场登记检索和取证拍照，对发现的15起涉嫌假冒专利行为及时进行了处理，有效遏制假冒专利等违法行为的发生，有力维护了市场经济秩序。

　　强化知识产权管理服务。我市成立了国家知识产权试点城市申报工作领导小组，着手开展试点城市申报工作。制订出台《xx市专利工作十二五规划》，为统筹推进“十二五”期间专利创造、运用、保护和管理工作提供了支撑。积极开展专利电子申请工作，通过宣传培训、入企指导等手段有效促进我市专利电子申请工作的开展。国家知识产权局发明审查部张伟波副部长一行来巨化集团公司开展对接交流活动，张伟波等作专利专题讲座，巨化集团公司近百人聆听报告，巨化集团公司成为国家知识产权管理标准试点企业。

　　五、抓机关作风建设，提升管理服务水平。

　　切实转变工作作风。扎实开展“进村入企”大走访和以“三治三比”为主要内容的“行政效能提升年”活动，做到规定动作不走样，自选动作有特色，活动取得明显的成效。在全市科技系统推进“两项工作”、推行“三项制度”，再造了行政审批流程，制定了首问首办负责制等三项规定，与党务公开、政务公开相结合，把内部承诺与向社会承诺结合起来，主动接受社会各界监督，形成落实“三项制度”的良好氛围。举办xx年省级科技计划项目培训班，全市科技管理人员和科技人员150多人参加培训。市科技局还将省、市支持科技创新政策、科技服务项目汇编成《科技服务手册（二）》，发放至全市经济主体和有关单位，并在市科技信息服务平台发布，方便经济主体查阅、运用最新的科技优惠政策和办理科技业务。通过各项活动的深入开展，科技系统干部牢固树立了正确的权力权、政绩观、群众观，增强了大局意识、竞争意识、创新意识、忧患意识，实现了科技系统干部精神面貌大改观、作风大转变、执行能力大提升。

　　深入开展科技调研。围绕落实“中央一号”文件精神，推进创新型城市建设，加快知识产权工作，提升科技项目管理水平等内容，局主要领导带头深入基层开展专题调研，赴发达地区学习考察，针对实际，形成了《山区科学发展试验区的意见建议》、《我市农业科技创新工作现状、存在问题和对策建议》、《创新型城市建设学习考察情况报告》、《我市知识产权工作现状、存在问题和对策建议》、《我市科技项目经费投入使用现状及对策建议》等多篇调研报告，提出了具有针对性、操作性的意见建议，被市委政研室《xx政研》、市政府研究室《调查与思考》等刊物录用，为市委市政府决策提供参考。

　　不断提升科技管理服务水平。根据新的“三定规定”，完成局内设职能机构分设调整，2名处室负责人被市委提拔为副调研员，新提拔8名干部充实到中层岗位任职，新进机关工作人员6名，还选派了1名科级干部到杭州市下城区科技局挂职，并根据市委组织部的统一安排，派出1名市“第一书记工作法”挂职干部到常山县宋畈乡路里坑村蹲点。江山市科技局、开化县科技局被表彰为全省科技工作先进集体，全市7名干部被评为全省科技工作先进个人，1名干部在市级机关涉企服务部门中层岗位评议居全市前15位，被市委市政府通报表彰，1名干部被评为市优秀双拥工作联络员，1名干部被评为市优秀农村工作指导员，2名干部被评为全市档案工作先进个人，干部的队伍建设和执行力得到进一步提升。经市编委批准，成立xx市地震监测预报中心，为公益一类事业性单位，编制3名，科级职数1名，这对我市加强防震减灾工作，提高监测预报能力起到积极作用。

　　2013年，全市科技系统奋发有为，狠抓落实，圆满完成了年度各项目标任务，全市科技创新能力进一步提升，区域竞争力进一步增强，引领和支撑了全市经济社会发展和进步，但与省内发达地区相比，离市委市政府和经济主体的要求，我市的科技发展水平和科技创新能力还存在着较大差距，主要表现在：高新技术产业总量仍然偏小，企业自主创新能力有待进一步提升，科技人才尤其是高层次创新人才相对缺乏，科技经费投入还不能满足创新的需求等，这些问题将在今后的工作中不断努力加以解决。

　　2014年工作思路和目标。

　　2014年是全面贯彻党的十八大精神的重要一年，是落实省委省政府干好“一三五”、实现“四翻番”、建设“两富”现代化浙江的关键之年，是推进市委市政府“一个中心、两大战役”的落实之年，做好2014年工作具有十分重要的意义。我市科技工作要以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实全国科技创新大会和市委六届二次全会精神，以创新型城市和省级科技强县（市、区）创建、国家知识产权试点城市创建、国家级高新园区和省级农业高科技园区创建为目标，以实施自主创新提升行动计划和技术创新工程试点省年度建设为主线，坚持“环境、人才、平台、项目”四位一体，深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，加快科技成果转化产业化，充分发挥科技支撑引领作用，推动我市经济社会走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

　　一、着力提升科技进步综合实力。

　　深化科技管理体制改革。贯彻落实《关于深化科技体制改革 加快创新体系建设的实施意见》，研究制定相关配套政策，引导科技资源向企业集聚、向主导产业集聚、向科技成果转化集聚，深入实施国家技术创新试点工程和自主创新能力提升计划；继续坚持和完善党政领导科技进步目标责任制，健全考核、评价体系，细化分解落实各项指标任务，落实兑现企业研发经费加计扣除和国家高新技术企业所得税减免等各项科技创新优惠政策，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，为“三项创建”工作营造良好的环境和氛围。

　　二、着力提升自主创新能力。

　　（一）以创新型企业培育为导向，强化企业创新能力。

　　大力培育各类创新型企业。用足用好国家扶持高新技术企业发展的政策，认真落实《高新技术企业认定管理办法》和《xx市创新型企业认定与管理办法》，引导鼓励企业加大研发投入，集聚更多的科技资源，研发更多拥有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺，继续开展各类科技型企业认定工作，加大培育认定和综合服务力度，促进更多科技型企业成长为国家高新技术企业，扩大国家高新技术企业规模，提升发展质量。继续推进氟硅特色产业基地和空气动力等国家级特色产业基地建设，不断提高高新技术产业在我市工业经济中的比重。

　　（二）以科技服务民生为根本，促进社会和谐发展。

　　推进农业农村科技创新。积极培育农业科技创新主体，大力发展农业科技型企业，加快农业企业研发中心和企业研究院建设，做好种子种苗、农业先进技术推广等科技攻关项目，加快新品种、新技术开发和集成推广项目；继续完善农村科技特派员制度，深化落实竹、茶产业两个成果转化工程，扎实推进新一轮富民强县专项行动计划项目的实施，加强省级新农村示范点创建，助推新农村建设。

　　加强社会领域科技创新。围绕人口健康、生态环境、公共安全等重大民生问题，加快组织实施节能环保、医疗卫生、防震减灾等领域的重大科技项目攻关，突破一批关键共性技术，支撑民生公益事业和民生科技产业发展。实施科技文化创新工程，着力提升文化创意、现代传媒、动漫游戏等服务业新兴产业的技术创新能力，加快培育民生科技产业。