2013年6月18日,习 近 平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”这是对马克思主义群众观点和党的群众路线最新的科学论断。本文试图从历史经验和基本规律上探讨为什么说群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,群众路线是我党一以贯之的根本路线,只有充分认识坚持党的群众路线才能有助于我们切实加强和改善党群关系,为实现党的十八大提出夺取中国特色社会主义新胜利,实现两个100年的目标任务提供坚强保证。
一、党的群众路线的确立。
党的群众路线就是“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。群众路线是革命战争年代形成的,在社会主义建设和改革过程中发展的,是以毛泽东同志为代表的中国共 产党人在革命战争年代和社会主义建设时期把马克思主义关于人民群众是历史创造者的原理创造性地应用于党的全部实践活动中所形成的并由邓小平、江泽明、胡锦涛、习 近 平同志为代表的中国共 产党人发展的,体现了中国共 产党全心全意为人民服务的宗旨。
(一)马列主义的群众观点。
马克思、恩格斯在1844年《神圣家族》一文中指出:历史活动中最重要的“是行动着的群众”,“历史活动是群众的事业,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大”。这个基本观点是唯物史观的核心。列宁对马克思主义群众观点作了重要的发挥,他认为“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。”(《列宁全集》毛泽东在1959年冬到1960年春在杭州读苏联《政治经济学》教科书时,对列宁这句话加以高度评价:列宁这句话“讲得好。我们的群众路线,就是这样的。”在1956年曾说过“社会的财富是工人、农民和劳动知识分子自己创造的。只要这些人掌握了自己的命运,又有一条马克思列宁主义的路线,不是回避问题,而是用积极的态度去解决问题,任何人间的困难总是可以解决的。”这是对群众观点极为深刻的阐发和完备的论断。
(二)中国共 产党人对群众路线的伟大创造。
1925年10月,中共中央扩大执委会的决议指出:“中国革命运动的将来,全看中国共 产党会不会组织群众、引导群众。”随着革命实践的发展,到了土地革命战争时期,中国共 产党人把群众观点化为领导方法和工作方法。1929年12月,毛泽东在起草《红军第四军第九次党代表大会决议》中指出,红军的任务不只是单纯的打仗,它除了打仗消灭敌人军事力量之外,还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共 产党的组织等项重大的任务。1930年3月,中央在给广东省委的指示信中说:只凭上面的命令的“非群众路线的工作方式”,必然会造成革命政权的危机。在反“围剿”的艰苦岁月里,党越来越认识一切为了群众、相信和依靠群众的极端重要性。毛泽东多次批评命令主义和官僚主义、倡导群众路线领导方式。1934年1月毛泽东在《关心群众生活,注意工作方法》一文中指出:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万实心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。”“我们是革命战争的领导者、组织者,我们又是群众生活的领导者、组织者。组织革命战争,改良群众生活,这是我们的两大任务。在这里,工作方法问题,就严重地摆在我们的面前。”(《毛泽东选集》,1943年毛泽东对群众路线做了科学的表述:“凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去”,“从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法”。1945 年党的七大明确地把密切联系群众作为我们党的三大优良作风之一,并把群众路线的基本精神载入了党纲和党章,所谓群众路线“就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线,就是要使我们党用正确的态度与正确的方法去领导人民群众的路线,就是要使我们党的领导机关和领导人与被领导的群众建立正确关系的路线。”“就是我们的领导骨干和党内外广大群众密切结合的路线,就是从群众中来到群众中去的路线。”明确指出,群众路线是党的“根本的政治路线”和“根本的组织路线。”由此可见,毛泽东把群众观点提升到领导方法和工作方法。
(三)改革开放时期党的群众路线得到进一步升华。
1981年党的十一届六中全会第一次将党的群众路线明确表述为“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。”邓小平指出:“密切联系群众,是我们党的一个优良传统。群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。”江泽民认为:“必须始终紧紧依靠人民群众,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取前进的永恒力量。始终保持同人民群众的血肉联系,是我们党战胜各种困难和风险,不断取得事业成功的根本保证。”胡锦涛多次强调:尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要求党的领导干部要坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事,办实事。习 近 平提出“权为民所赋、权为民所用”,权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。
二、党的群众路线的历史经验和基本规律。
人民群众是社会实践的主体,是社会物质财富和精神财富的创造者。群众中蕴藏着巨大的创造力,思路在群众中,办法在群众中,希望在群众中。只要调动好、发挥好人民群众的积极性和创造性,什么困难都可以克服,什么人间奇迹都可以创造出来。中国共 产党92年的历史告诉人们:中国共 产党最大的政治优势就是密切联系群众。群众路线是中国共 产党区别于其他一切政党的显著标志,是中国共 产党的生命线。坚持群众路线,保持与人民群众的血肉联系,是中国共 产党永远立于不败之地的根本保证。在新形势下,能否正确认识和继续坚持党的群众路线,关系党的事业的兴衰成败,关系党的执政地位的巩固,甚至是生死存亡。
(一)从政党执政的普遍规律看,必须坚持群众路线。
在世界范围内,任何政党在其执政活动中都面临如何处理政党与群众的关系问题。这是关系到能否巩固其执政地位、实现其执政目标的重要的社会基础问题。历史从正反两面经验证明,凡是政党在执政活动中能处理好与人民群众的关系、以不同方式代表人民群众利益,就会得到人民群众拥护,就会巩固其执政地位;反之,就会遭到人民群众反对,最终导致执政地位丧失。这是政党执政的一条普遍的、客观性的规律。古人常讲的“得民心者得天下,失民心者失天下”,说的就是这个规律。
中国共 产党从92年前几十人组成的小党,不断发展、壮大,成为现在一个拥有8000多万党员,在中国执政60多年的大党,正是由于党始终坚持密切联系群众,始终与人民在一起。党自诞生之日起,就把实现民族独立、人民解放作为奋斗目标,把全心全意为人民服务作为根本宗旨和行为准则,从而赢得了群众、赢得了民心。在28年艰苦卓绝的革命战争年代,党发挥密切联系群众的政治优势,与广大人民群众同呼吸、共命运,使得无数老百姓不惜牺牲生命全力支援红军,使得我们的军队依靠“小米加步枪”打败800万美式装备的国民党军队,并最终取得民主革命的胜利,建立了新中国。92年来,正是因为我们党深深扎根于人民的沃土之中,赢得了人民群众的衷心拥护,党才能历经磨难而不衰,始终站在时代前列,党的事业才能不断从胜利走向新的胜利。
但是,过往的历史成就并不意味着执政党可以一劳永逸地长期执政。前苏联共 产党,一个拥有2000万共 产党员的超级大党,之所以在极短时间内轰然倒塌,丧失执政地位,就是因为脱离群众,失去了群众的信任。历史教训一再警示,任何政党,一旦丧失民心,都逃脱不了被人民无情抛弃的命运。对此,我们必须时刻警惕,更加自觉地贯彻落实党的群众路线,用实际行动赢得群众的拥护和支持,这样,党的执政地位才能更加巩固。
(二)从党执政的历史方位看,必须坚持群众路线。
古人讲“辨方位而正则”,意思是说根据方位而确定事物的去向。对于一个政党、一个国家来讲,只有准确判断自身所处的历史方位,才能确定前进发展的方向。
92年来,我们的党逐渐由小到大,由弱到强,党的领导地位和执政地位的牢固确立,党的事业的成功推进和重大发展,正是基于党对自身所处历史方位的正确认识和把握。与之相联系,党的事业的偏差和失误,也与在历史方位问题上认识的偏差和错误密切相关。民主革命时期,以毛泽东为代表的中国共 产党人,准确把握中国半殖民地半封建社会的国情特点,提出了新民主主义革命的理论,制定了各个时期正确的路线、方针、政策,领导人民夺取了新民主主义革命的胜利。新中国成立后,党从领导人民为夺取政权而奋斗的党,成为领导人民掌握政权的党,党所处的历史方位和历史环境发生了根本性的变化。但是在社会主义建设的初期,由于党没有能够准确地把握现实国情,认清自己所处的历史方位,以致发生了包括“文化大革命”在内的严重失误。
经历92年的革命、建设和改革,党所处的历史方位、环境条件已与革命年代及以往几十年执政的情况迥然不同。一方面,拥有十几亿人口的中国,目前正处于进一步发展的重要战略机遇期。党在继续推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性、复杂性和繁重性世所罕见,改革发展任重道远。另一方面,在市场经济、全面开放、价值多元、瞬息万变的新环境、新条件下,党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验严峻复杂,人民群众对执政党的认识和要求也更加务实和全面。尤其需要高度警惕的是,在长期执政的情况下,党在执政实践中逐步积累正面经验的同时,一些负面效应也在逐渐累积显现。一些党员干部信念缺失、精神懈怠,官僚主义、形式主义、享乐主义尤其是贪污腐 败等不良作风严重。如果任由负面效应的存在、累积,势必会弱化、异化群众对党的信任和支持,并最终干扰和削弱党的领导地位和执政地位。
如何不断巩固执政地位,保持持久活力,领导13亿人口的发展中大国继续赢得发展的主动权,最终实现伟大民族复兴的“中国梦”,对于一个已经执政60多年,拥有8000万党员的世界第一大执政党而言,是一个重大迫切又无法回避的命题。对此,我们必须居安思危,增强忧患意识,认清历史方位,更加坚定坚持密切联系群众的政治优势,敬畏群众、依靠群众、服务群众,筑牢党执政的可靠根基,使我们的党永远立于不败之地。
(三)从群众工作的新特点看,必须坚持群众路线。
近年来,伴随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动及利益格局的深刻调整,人们的思想观念、行为方式、价值取向、利益诉求、利益表达和维护方式等都呈现出新的变化,党的群众工作正面临着前所未有的严峻挑战和复杂局面。然而,在群众工作的难度越来越大的情况下,一些党员干部却表现了与群众工作新特点不相适应的状态:有的群众观念淡薄,不屑做群众工作;有的对群众没有感情,不愿做群众工作;有的缺乏基层经验,不会做群众工作。甚至还有一些人漠视群众疾苦,侵害群众利益,站在了群众的对立面。这些问题的存在,无疑会侵蚀信任、消解共识,最终贻害党群的鱼水之情。“唐宋八大家”之一的苏洵在《管仲论》里说过:“夫功之成,非成于成之日,盖必有所由起;祸之作,不作于作之日,亦必有所由兆”。最近几年发生的云南孟连事件、贵州瓮安事件等群体性事件,引起了强烈的社会反响,归根结底,还是因为当地群众的利益诉求没有得到保障和维护。习 近 平同志指出:群众工作的本质是密切党群关系,核心是正确处理人民内部矛盾。这是对新形势下做好群众工作的基本指向。对此,我们必须深刻理解,深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点新要求,不断提升为人民服务的能力,不断凝聚起我们事业发展的强大能量。
综上所述,群众路线是我们党的传家宝。历史经验反复证明:什么时候党的群众路线贯彻执行得好,党群关系密切,我们的事业就胜利发展;什么时候党的群众路线贯彻执行得不好,党群关系受到损害,我们的事业就遭受挫折甚至失败。因此我们得到两条经验1、群众路线是党的生命线。党是否有生命力,关键看是否坚持好群众路线。真正坚持好,就无往而不胜,什么困难都可以克服,两个100年的奋斗目标就能够实现,什么人间奇迹都能创造出来。2、群众路线是党的根本工作路线。党的群众路线是我们党的根本的政治路线,也是我们党的根本的组织路线,党的一切组织与一切工作必须密切地与群众相结合,一切为了群众,一切依靠群众是我党开展一切工作的出发点和落脚点;同时,实现党的政治路线和组织路线都离不开群众的力量和智慧。说到底,最根本的是,要真正懂得群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。
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