党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视廉政文化建设，把廉洁文化的培育、养成和巩固提到了新的高度。习近平总书记在十八届中央政治局第五次集体学习时强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在全党范围内开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想中，就是一次生动的廉政文化的再教育。
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映，具体内涵可分为四类：廉政政治文化、社会文化、组织文化、职业文化。廉政文化有助于在社会中建立普遍的道德追求，能“未病养生、防病于先”，对腐败行为起到“防火墙”作用。站在新的起点上，着力使廉政的政治文化、社会文化、组织文化、职业文化相互融合，发挥反腐倡廉文化的价值内驱力、道德感召力、实践引导力。
一、培育执政为民的廉政政治文化。
政治文化属于政治社会的精神范畴，它是一个社会关于政治体系和政治问题的态度、信念、情绪和价值的总体倾向。廉政政治文化建设以“廉政”为主题，开展政治文化教育活动，使廉政建设与政治文化建设有机结合，培育执政为民的廉政政治文化，为反腐倡廉建设提供智力支持和思想保证。廉政政治文化建设重点是围绕廉洁从政而实施的一系列文化行为，其核心目标是促使公职人员特别是党员领导干部在廉政道德实践中强化自律、服务社会，并以优良的党风政风带动社会风气好转。
习近平总书记强调，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。党员领导干部要牢固树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育执政为民的廉政政治文化。一要扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，打牢廉洁从政的思想政治基础。二要以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，深入开展党的纯洁性教育，开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导干部正确对待和依法行使权力。三要着力加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。四要把从政道德建设放到更加突出的位置，教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。五要坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。六要把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行相统一。七要加强廉洁从政行为规范教育，大力宣传秉公用权、廉洁从政的先进典型，努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。
二、营造风清气正的廉政社会文化。
文化对人的影响是潜移默化、润物无声的。社会中一旦普遍认同和接受一种文化，其影响则带有根本性、长期性和广泛性。发挥廉政社会文化作用就是在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界。党的十八大和中纪委十八届五次全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求，强调法治精神是廉政文化的核心要素，十八届四中全会做出的全面推进依法治国的部署，有助于在全社会涵养法治精神。与之相比，当前廉政社会文化建设相对滞后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违纪违法的道路。因此，大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，显得尤为重要和紧迫。廉政社会文化建设绝非一朝一夕之功，必须从基础入手，抓住重点，有序推进。
一要注重营造优良的廉政社会文化氛围，着力于广大党员干部廉政文化意识的培养。廉政文化建设潜移默化地将廉政理念渗透到社会生活的方方面面，使广大人民群众无形中受到感染熏陶，自觉用廉政文化规范德行。二要注重增加文化含量，着力于廉政文化观念与规范并重格局的形成。近年来，表现清风廉政的文化项目，如廉政影视片的热播、廉政广告的出现，在社会上形成了“廉荣腐耻”的浓厚氛围，为反腐倡廉营造了良好的文化舆论环境。三要注重对权力的制约与监督，着力于领导干部示范效应的发挥。廉政文化可以起到警示约束作用，“知其利害，可以界得失”。当廉政文化根植于人们心中时，人们自然就会对腐败现象有了明确的界定。由于受到廉政文化的警示，人们自然会增强自我约束力，促进良好行为规范的形成。四要注重创新，着力于独具特色的廉政文化构建。廉政文化以感性的形式蕴含深刻的内容，既具有生活气息，又内含先进思想。廉政文化建设通过自身的独特规律和途径，培育社会廉政生态，使群众在喜闻乐见的廉政文化氛围中受到先进思想熏陶。
三、构建廉洁高效的廉政组织文化。
廉政组织文化是指一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的公道正派、公开透明、高效廉洁的文化形象。廉政组织文化是促进公共组织党风廉政建设的基础和保证。公共组织内廉洁从政不仅是一种个人行为，也是一种文化现象，体现党员干部对先进文化的认同和追求。这种文化现象并不是孤立存在的，在很大程度上是人们相互影响的结果。社会心理学研究表明，人们在心理上大都具有从众性，周围的多数人怎样说、怎样做，对其会产生重要影响。如果组织文化被腐败风气所侵蚀，人们见腐不怪，那么，根除腐败就只能是空谈；如果整个组织内对腐败持“零容忍”的态度，腐败就不可怕，终将被根除。从这个意义上说，防治腐败需要大力加强廉政组织文化建设。
习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次会议上强调，“党的力量来自组织，组织能使力量倍增”。开展廉政文化“六进”活动，就是要在公共组织中形成清正廉洁的良好氛围，推动党风廉政建设。因此，公共组织开展廉政文化建设，构建廉洁高效的廉政组织文化，一要倡导阳光管理，管理人员要遵循公开、公正、公平的办事原则，自觉置身在员工的全面监督之中，以此带动全体员工营造廉洁从业的氛围，促进组织内的党风廉政建设。二要倡导全体党员自觉履行服务承诺，带头廉洁自律，带头为基层服务，在各自工作岗位上充分体现党员的先进性。三要在组织内普通员工队伍中倡导廉洁从业，认真落实各项管理规定，共同维护和推动党风廉政建设。
四、弘扬爱岗敬业的廉政职业文化。
文化作为根植于一定社会人们内心的一种知识、信仰和普遍认同，当一个人认同一种廉政文化的时候，往往廉政文化成为其价值信仰、人生理念、从政准则和行为方式，这样，对于个人行为的约束无疑起到刚性制度、规范所不能发挥的作用。对权力的警惕之心和敬畏之心在短期之内容易形成，但如何将廉政制度“外化于形，内化于心”，进而形成一种廉政文化，则需要一个比较长的历史过程，可能需要一代人甚至几代人持之以恒的努力和坚守。廉政文化建设就是要注重吸收具有普遍意义的价值观，更要注重挖掘我国传统文化的精神养料。习近平总书记指出，“博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基”。苏轼在《前赤壁赋》中写道：“且夫天地之间，物各有主，苟非吾之所有，虽一毫而莫取。”类似这样的精神品格在我们传统文化中有很多，可以成为延续廉政文化的精神命脉。
加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育，把廉洁和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。研究建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，褒扬和鼓励廉洁从业行为，抵制和克服违规从业行为。
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