第二批党的群众路线教育实践活动专题讲话稿

　　根据县级领导干部开展党的群众路线教育实践活动集中学习教育方案的通知要求，围绕本次专题学习的主题，下面，我就坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平，破除“四风”，扎实推进各项工作从三个方面作交流发言。

　　一、以深化三个再认识为关键，夯实思想认识基础。

　　（一）深化群众路线再认识。

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，它卓越的理论意义和实践成效，已经为我们党数十年的奋斗历程和伟大成绩所充分证实。围绕开展党的群众路线教育实践活动的总要求、主题、目标，我们必须认识到，我们党在落实群众路线的社会环境条件已经发生根本性变化，工作任务内容发生了转移，工作方式方法也面临升级创新。面对新形势、新任务、新挑战，全面贯彻落实中央全面深化改革的重要决策部署，实现中华民族的伟大复兴，我们对群众路线的认识必须与时俱进，树立三类意识。

　　一是“执政为民”意识。《党章》强调，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。群众是我们党的执政之根、执政之本、执政之要。脱离了群众，离开了群众的信赖和支持，我们党就有“覆舟”之险。因此，对群众路线的认识，必须从夯实我们党的执政基础和巩固执政地位的高度，牢固树立马克思主义群众观点，时刻思考我是谁、为了谁、依靠谁，心中常怀敬民、爱民、畏民之心，无论条件如何变化、时代如何变迁，人民至上是我们必须一以贯之的信念，做人民公仆是我们永恒的任务。特别是作为基层一线党员领导干部，担负着直接领导群众、动员群众、服务群众的重任，在推进各项工作中，以一切依靠群众的工作理念走实、走好群众路线不只是我们取得工作实效的根本保障，更是为夯实党的执政基础添砖加瓦。

　　二是“作风为要”意识。习近平总书记在河南省兰考县调研时强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，重点突出理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。群众路线教育实践活动的总要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”聚焦点也在作风问题。作风之本，在于是否从客观和主观两个方面深刻理解“四风”问题的实质、根源及严重危害；在于是否以群众为镜，认真查摆自身存在的问题，以实际行动赢得群众的信赖和支持；在于是否剔除漠视群众呼声、特权意识等认识上的杂音，坚持全心全意为人民服务，保有公仆情怀。作风之真，在于是否在工作上依靠群众，以群众所盼、所需为工作的出发点和落脚点；在于是否做到“从群众中来，到群众中去”，汲取推进各项工作的无穷智慧和不竭动力；在于是否把群众利益放在第一位，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　三是“知行为本”意识。习近平总书记在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，开展好教育实践活动，要着力增强思想自觉和行动自觉，引导广大党员、干部提高贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。贯彻落实好群众路线，在解决好学习认识的问题和解决好从什么样的高度把握群众路线的问题基础上，关键在于将群众路线固化为自身的工作方法论，内化于心，外化于行，切实将群众路线落实到实际工作当中，确保将有关群众路线的正确认识与立场同群众的所需所盼联系起来开展工作，以科学的领导和工作方法，坚持在思想上尊重群众、在认识上相信群众、在决策上关护群众、在工作中依靠群众，真正做到问计于民、问需于民、问效于民。

　　（二）深化群众利益再认识。

　　随着社会的进步、时代的发展，群众利益呈现出多元化、分散化、复杂化的基本特征，随之而来的是不同的价值观念、不同的利益诉求、不同的利益表达方式、不同的利益维护方式交织并行，这对我们践行宗旨意识、维护群众利益提出了更高的要求。但有一点必须坚持，即群众拥护不拥护，满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，是衡量一切工作的根本标准。在坚持这一标准前提下，我们要有三种思维，在具体的工作实践中，切实将群众利益实现好、维护好。

　　一是辩证思维。当前群众利益呈现多元化、复杂化等特征，一方面加大了在我们分析研判、决策部署、统筹协调等工作上的难度。但另一方面，我们也要认识到，这些多元化、分散化、复杂化的群众利益既是群众主体意识、权利意识空前觉醒的不可逆的历史潮流，也是是群众对我们党领导全面深化改革更高的期望。因此，群众利益所在即我们党的执政源泉所在，关注、实现、维护群众利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们必须正视新形势下群众利益的基本特征，以更好地领导方法和工作回应群众的期待。

　　二是方法思维。一切从实际出发，在工作中正视群众利益，关心群众的“一枝一叶”，善于将群众的意见建议融入各项具体决策部署和工作推进中；善于发现群众最不满意的问题、最关心的事情、最急切的期盼；善于解决事关群众利益的大事和小事、难点和热点，特别要善于做好力所能及的小事撬动群众对党委政府的信任和支持；善于动员组织群众凝聚推进各项工作的合力。这是我们在具体工作实践中贯彻落实群众路线必须坚持的根本工作方法。在工作中，思考再深一点、举措再实一些、办法再多一些，将各方面、各层次的群众利益具体化到我们的各项工作当中。

　　三是价值思维。“四风”问题既是新时期作风问题的集中体现，也是价值观弱化、退化乃至异化在具体行为中的显现。解决“四风”问题关键在于正本清源，正价值之本、清显象之源。必须把群众利益作为我们的最高价值取向，将全心全意为人民服务作为我们的价值自觉、行动自觉，真正融入到解决群众利益的工作当中。通过自觉的价值取向、工作实践与群众利益直接挂钩，以解决“四风”问题为根本，将为民务实清廉形象根植于群众心中，进而将我们党的正确主张转变成为群众的自觉行动，这是我们党赢得群众支持和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位的根本路径。

　　（三）深化群众工作再认识。

　　马克思主义认为，人民群众是创造社会历史的根本动力。善于做好群众工作是我们党的优良传统，是我们党密切与群众血肉联系的根本工作方法，是我们党带领广大人民不断取得伟大胜利的重要保障。当前，全面深化改革，实现中华民族共有的“中国梦”，需要我们进一步增强做好群众工作的紧迫感，提高做好群众工作的能力，凝聚起推进经济社会发展的强大推动力。特别是对于基层一线的党员领导干部，善不善于做群众工作，是衡量我们工作水平、工作能力、工作成效的基本标准。

　　一是查民情。紧扣一个“贴”字，将贴近群众作为做好群众工作的先决条件，自觉把群众满意度作为自身工作效果的衡量标准，在继承发扬过去做群众工作行之有效的好传统、好方法基础上，不断探索新的方式方法，坚持耐心细致、真心真情，沉下身子与群众交朋友，善于用群众语言与群众零距离沟通交流，和群众打成一片，了解群众的真实想法，以自己的实际行动凝聚鼓舞民心，不断增进干群之间的感情，切实做到“到群众中去”。

　　二是顺民意。坚持群众路线，必须在各项工作中坚持问政于民，充分相信和依靠群众，真正发挥好群众的积极性、主动性和创造性；坚持问需于民，坚持问计于民。同时，要善于融汇贯通群众意见建议，在维护好群众利益的前提下，去粗存精，从群众最根本、最现实、最需要的事情做起，切实做到“从群众中来”

　　三是顾民利。为民谋利是群众路线本质的必然要求。中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。群众利益无小事，必须落实到关心群众生产、生活的点点滴滴、细枝末叶中去。在各项工作、各个环节中都细心研究群众利益，关心群众困难，体察群众情绪。通过努力工作为人民群众带去看得见摸得着的具体利益、实惠和福祉，切实做到“一切为了群众”。

　　二、以聚焦“四风”问题为根本，做到为民务实清廉。

　　习近平总书记强调，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。贯彻落实好群众路线教育实践“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”总要求，要结合基层实际，切实聚焦“四风”问题，切实整改，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

　　一是要兴实事求是之风，破形式主义之弊。形式主义在具体工作实践中轻则导致各项工作推进不快、工作效率不高、工作成效不显，重则直接影响到中央、省州党委和县委重要决策部署的落实到位，直接影响到群众利益的实现和维护。破除形式主义之弊，我们必须坚持实事求是的工作作风，在具体决策中，要勤思实际情况，善谋对路之策；在推动工作中，要勤寻高效方法，善解困难问题；在贯彻群众路线中，要勤查民利所在，善做群众工作。

　　二是要兴真抓实干之风，解官僚主义之困。习近平总书记指出，官僚主义主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。我们有些领导干部要么船到码头车到站，要么眼睛向上，只唯领导，要么只为自己的乌纱履职。具体到工作实践中，主要表现为吃不透各级党委各项决策部署精神，不结合自身工作实际，形成了习惯以自我思维为住，不习惯从实际出发、从群众利益出发的思维模式，导致在贯彻落实中走样跑偏。要防止官僚主义，就要自觉俯下身子，紧密联系实际，紧密联系群众，具体情况具体分析，不搞一言堂，形成细密周到、务求实效的工作作风。具体到贯彻落实各级党委各项重大决策部署，既要强化对决策部署的理解和掌握，更要以实践为真知，以群众利益为导向，在执行到位、贯彻到位、狠抓实效上下功夫。坚决防止和纠正只知发号施令、做事漂浮的工作作风和领导作风。

　　三是要兴勤俭清廉之风，除享乐奢靡之害。从根本上来说，享乐主义是源，奢靡之风是外在表现形式。享乐主义和奢靡之风的存在是我们部分党员领导干部对勤俭节约、艰苦奋斗这一我们党优良传统的疏离和漠视，存在侥幸心理和不设防心理。具体表现在讲排场不讲节约、讲攀比不讲清廉、讲享受不讲奉献。我们在把握享乐主义和奢靡之风根源的基础上，更要清醒的认识到两者的危害。特别对于我们泸西来说，确实也没有表面上看上去就具备奢糜条件的接待场所，但群众只看是什么人在一起、用什么钱支付的费用、吃完是什么模样。享乐主义和奢靡之风直接影响到的是我们党员领导干部在群众中形象，更进一步损害到的是我们党与群众的血肉联系，伤害到我们党的执政之基、执政之本。

　　三、以贯彻落实群众路线为抓手，加快高原花园城市建设。

　　习近平总书记强调，开展好教育实践活动要“坚持统筹兼顾，做到两手抓，两促进”。当前，我县正处在加快高原花园城市建设，扎实推进小康社会建设进程的关键时期。一手抓好教育实践活动，一手抓好县委加快高原花园城市建设重大决策部署的贯彻落实，既互为表里，又相辅相成。只有做到两手抓、两促进，才能保证教育实践活动顺利开展，才能使党的群众路线在我们党员领导干部心中深深扎根，才能为加快建设高原花园城市筑牢群众基础、凝聚发展合力。

　　一是树立积极进取、奋发有为的良好学风。领导干部自觉学习、勤于学习，坚持学以致用，是在新形势下提高政策把握能力、决策执行能力的必然要求。对于个人来说，学习是是既是增长知识才干，提高道德修养和工作能力的重要途径，也是实现人生理想和价值的必由之路。发展需要勤于学习、善于学习的领导干部，只有不断加强学习新理论、新经验、新知识，并转化为行动力、执行力，才能更好地推进高原花园城市建设。

　　二是树立真抓实干，务求实效的良好作风。作为党员领导干部，既要做好运筹帷幄的指挥者角色，又要做好身先士卒的实干家角色。加快高原花园城市建设任务艰巨而繁重，我们面临着诸如发展不够、总量不大、质量不高、后劲不足、结构不优等问题和困难。面对这些问题和困难，我们必须结合群众路线实践教育，在贯彻落实县委决策上下功夫。要善于把握上级政策方针，将上级政策方针与我县实际紧密结合起来，以上级政策方针的分解落实带动项目的落实，带动资金的落实；要努力克服自身存在的视野不宽、眼界不远的不足，认真思考，着力解决，将自身的思维放到泸西发展这个大局上来，放到贯彻落实群众路线、为民谋利这个最终目标上来，做到思想与县委决策合拍，步调与县委决策一致，行动与县委决策同步；要正视建设“高原花园城市”过程中的问题和制约因素，不畏难不推诿，想方设法，积极作为，以更广的视野谋划工作，以更快的速度解决问题，以更好的举措缓解制约，努力推动泸西经济社会发展。

　　三是树立风清气正，择优选人的用人导向。在贯彻落实群众路线过程中，党员领导干部群众观点深不深、群众工作实不实关系到群众路线教育实践活动能否落实到位，关系到加快推进高原花园城市建设各项工作的能否取得实效。要结合群众路线教育实践活动，以用好的作风选人，选作风好的人为原则，加强对作风表现、工作实效的考察考核，透过教育实践活动全面准确地评价干部，发现一批、储备一批、选拔一批作风过硬，勤于、善于、精于做群众工作的干部。要围绕“四风”问题，以新修订的《干部选拔任用条例》为指导，对干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现进行深入了解，综合评价，全面了解和掌握干部践行群众路线的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，对在岗履职庸懒散的干部要调整处理一批。

　　四是树立解忧助困，民利为大的工作准则。在加快高原花园城市建设中贯彻落实好群众路线，要求我们在工作中要看得细、想得细、做得细。具体到工作实践中，要以事要解决为根本要求，通过俯下身子，深入基层，访民情、听民盼、担民忧，从当前全县群众最关心、最直接、最现实的问题困难着手，查找一批、梳理一批、解决一批，以此为开展工作的支点和着力点，进而带动解决更广范围、更深层次问题和困难，将群众路线落到实处。要深入实际，深入调查研究，将问政于民、问需于民、问计于民落到实处，做到细致；要将原则性与灵活性相结合，以细致入微的工作态度吃透县情，把握民情，加快各项工作的推进速度。

　　五是树立联系实际，完全履责的工作氛围。贯彻落实群众路线和推进“高原花园城市”建设两手抓，两促进在工作上对我们提出了更高的标准，更严的要求。高标准、严要求的前提是要有大局观念。当前的大局就是要做到两手抓、两促进。在工作中必须立足于贯彻落实好群众路线和县委的决策部署，结合自身的职能工作，正确认识落实执行和参谋助手这两个相辅相成的角色担当，以执行助反馈，以反馈促执行。参谋助手的作用是要为县委政府分担解忧，而不是工作部署时事事皆可行，工作落实中立足本部门、本行业的利益来使绊腿、下扣子，形不成一个众人拾柴火焰高的局面。要将局部问题放到大局中去考量，切实做到以局部问题的解决带动全局问题的解决，以局部工作的推进带动全局工作的推进；要真抓实干，严谨认真，对工作不推诿，切实担负起自身的职责，身体力行，率先垂范，不畏艰苦；要正确处理质量与速度的关系，时刻把质量放在第一位，把握好工作节奏，不冒进不浮躁，踏踏实实地完成既定的工作任务，实现有质量的发展。