同志们：
根据省委、州委的安排部署，今天，县委召开全县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，主要任务是贯彻落实省委、州委开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会精神，对我县开展专题教育进行动员和安排部署。
州委第八巡回督导组金安副组长、及督导组领导到会指导工作，还要对我县开展专题教育活动作指示。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识开展专题教育的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。
2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。为深入学习贯彻习总书记的重要指示，中央组织工作会议上刘云山同志对在全国开展“三严三实”专题教育进行了部署。根据中央要求，1月5日和1月 20日，省委、州委分别召开了动员会议，对专题教育工作进行了安排。这次专题教育，是巩固和提升第二批党的群众路线教育成果，恒下一条心整治“四风”，推进作风建设常态化、常效化的具体措施，必须要高度重视、取得成效。
(一)开展专题教育是落实从严治党的重要举措。党的十八大以来，党中央作出了系列重要部署，展现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略，习总书记站在全局和战略高度，发表了重要讲话，对新时期全党工作提出了新的更高的要求。省委九届九次全会上，李纪恒书记从八个方面对从严抓全省党建进行了部署。昨天刚刚闭幕的县委十一届九次全会上，提出了全面推进深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党的工作重点。从严治党，是新时期提升党的执政能力、执政水平的必然要求，对于与全州全省同步实现小康社会具有十分重要的意义。开展专题教育，就是通过务实有效的载体，贯彻落实中央、省、州决策部署和习总书记的系列重要讲话精神，进一步强化全面从严治党的政治觉悟，形成从严管党的新常态。
(二)开展专题教育是持续推进作风建设的具体体现。我县历来高度重视作风建设，2012年开展了作风建设年活动，2013年开展了作风建设巩固提高年活动，2014年开展了第二批党的群众路线教育实践活动，“四风”得到遏制、作风明显好转，改进作风有了一个良好的开端，但树倒根在、藕断丝连，“不能”、 “不想”的问题还未真正解决，顶风违纪，改了又犯的现象还不时出现，发自内心的反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。群众路线教育实践活动的“两方案一计划”和“整改清单”很多还没有兑现到位，一些人躲风头、看风向的思想依然存在，一些作风深层次的问题还远没有根本解决，要使改作风成为党员干部的自觉自愿，还有很长的路要走。现在干部群众最担心的是问题反弹、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。作风建设永远在路上，没有休止符。作风建设贵在坚持，决不能一时松懈而功亏一篑。开展专题教育，就是要巩固、拓展、深化教育实践活动成果，把作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。
(三)开展专题教育活动是完成当前各项工作任务的迫切需要。与全省全州同步实现全面小康，是我们向全县人民作出的庄严承诺，是我们身上肩负的政治责任。昨天闭幕的县委十一届九次全会，为我们今年工作作出了全面安排部署。我们肩负着建设全面建成小康社会、守护和提升香格里拉品牌等重要任务，今年县委将继续深化“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动，综合整治行动还存在认识不透、思考不够、调研不深、问题不明、标准不清、办法不多、落实不力等问题。同时，我们还要开展“千促”活动等各项工作，为此我们要打好全面深化改革、依法治县、从严治党攻坚战，实现既定的奋斗目标，必须紧紧依靠全县各族干部群众。开展专题教育活动，就是要让广大党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，一心一意为人民谋福利，聚精会神抓发展促稳定，用优良的作风凝聚人心、形成合力，树立起 “忠诚干净担当”的干部选拔导向，鼓励干部从严从实、苦干实干真干。
在全省动员会上，李纪恒书记从10个方面对我省领导干部存在的问题进行了描述。在全州动员会上，柏书记从9个方面指出了全州领导干部存在的问题。从总体上看，我县党员干部队伍是好的，但通过近几年一些违纪违法案件和党的群众路线教育实践活动情况来看，存在以下9个方面的问题：一是修身不严，有的干部不学习政治理论、不读经典著作，虔诚于宗教，笃信迷信，看风水，不问苍生问鬼神;有的组织纪律涣散，见风就是雨，热衷于传播小道消息;有的在大是大非面前原则性不强，随大流，不敢与歪风邪气作斗争;有的平时不研究如何为群众办实事，热衷于拉关系、找问路、拉天线，跑官要官;有的作风粗暴，习惯发号施令。二是用权不严。有的干部存在“有权不用过期作废”的思想，权力“私有化”，为个人利益打招呼、当保护伞;有的以民族、地域、系统、部门、亲友关系搞团团伙伙;有的把分管工作当作自己领地，乱作为，碰不得，好事自己揽，坏事往外推;有的执法搞亲疏、搞选择性。三是律己不严。有的干部妄自尊大，无所顾忌;有的玩性大，一有外出考察机会，四处奔走申请，甩下工作也要去;有的有事无事就请假，把工作丢在一边;有的玩心重，工作随意松散，玩玩喝喝、去娱乐场所现象还没有杜绝。四是谋事不实。有的干部在职不谋事，不思考自己的工作，不想自己的工作职责，评论别人工作头头是道，自己岗位工作一问三不知;有的干工作做给上级看，敷衍了事、马马虎虎、推诿扯皮，一拖二推三了事;有的工作中不亲力亲为，指手画脚，善于搞文字游戏，层层开会发通知、搞指示，层层搞方案、签责任状，挂在墙上、写在纸上、落不到实处，作表面文章。五是创业不实。有些干部不注重基层实际，不搞调查研究或搞不好，坐在办公室搞决策，瞎指挥，安排工作与实际不相符;有的解决问题办法不多，善于和下级踢足球，工作潦草，缺乏创业精神，干工作讲待遇谈条件。六是做人不实。有的干部谋人不谋事，整天跑跑要要，热衷于“找门路、拉关系、接天线”;有的拍脑袋决策，拍胸脯到处表态，拍屁股走人;看到困难问题多，不认真思考研究，精神懈怠;有的看人办事论亲疏，门难进、脸难看、事难办、为民服务贴在墙上、说在嘴上。七是忠诚不够。有的干部不信东方信西方，对党的利益不维护，对攻击党的言论不制止，吃共产党的饭，砸共产党的锅;有的提拔使用不感激组织，感谢个人。八是干劲不够。有的干部沉醉于吃喝玩乐，有请就到、有酒就喝，不顾形象;讲究排场、铺张浪费，搞攀比;有的追求物质享受，交富商、傍大款;有的不给好处不办事、给了好处乱办事。九是担当不够。有的干部口是心非，嘴上一套、心里一套，当面一套、背面一套，台上一套、台下一套，表里不一，不担当、不讲诚信;有的抓工作什么都抓、样样都做，方法不多，重点不突出，担当能力不足;有的明哲保身，不求有功、但求无过，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子;有的干工作虎头蛇尾，搞半蓝子工程、半拉子工程，缺乏抓一件事、成一件事的精神，影响党和政府威信。
以上这些问题，大家要按照整改不回避不遮掩原则，理性地对待和清醒地看待问题，深入查找剖析存在问题的原因，坚决立行立改、即知即改，以严肃认真的态度打好作风建设持久战。
二、突出重点、把握关键，确保专题教育取得成效。
这次教育实践活动以全县处级以上领导干部(含非领导职务)为重点，乡镇、县直部门班子成员和副科以上干部要参加专题教育，撰写党性分析材料，非党干部不要求做党性分析材料。乡镇党委政府主要领导参加县委集中学习，副科干部和一般干部参加本单位集中学习。村“三委”、农村党支部书记参加乡镇集中学习培训，但不做党性分析、不撰写党性分析材料。离退休县处级以上领导干部参加专题教育不作硬性规定，挂职干部和外出培训的干部都要参加专题教育。开展活动，要借鉴群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持问题导向，坚持教育与实践并重，坚持领导带头，坚持从严从实，扎实开展好专题教育活动。
(一)认真开展学习教育，把思想建党提高到一个新的水平。牢牢扭住思想政治工作这个生命线，通过中心组学习、培训轮训、专题研讨、个人自学等方式，深入学习中国特色社会主义理论体系，继续加强对十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，引导各级领导干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信，扭紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。要以先进典型为镜，向焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部学习，自觉做到见贤思齐。要深入开展警示教育，让领导干部从反面典型中汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏。主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会，带头讲一次党课。
(二)从实进行党性分析，开好高质量的专题民主生活会。紧紧抓住党性分析这个核心，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”，以整风精神开展批评和自我批评。“七一”前后，要召开一次高质量的专题民主生活会。一是从实查找问题。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，在群众路线教育实践活动中查找出问题的基础上，联系工作实际，通过自己找、相互帮、上级点、群众提等方式，进一步深入查找自身存在的问题。二要认真撰写党性分析材料。要围绕“三严三实”和 “忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”，进行全面深入的党性分析。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。对查找出的问题，要逐一举例说明、分析，明确整改方向，切实做到见人见事见思想见行动。三要用好批评和自我批评这个武器。党的群众路线教育实践活动专题民主生活会中我们积累了宝贵经验，既要虚心接受同志们的批评意见，又要以对同志负责的态度提出诚恳的批评意见。要敢于动真碰硬，直指软肋，再红红脸、出出汗、排排毒。四要抓整改落实。民主生活会后，要紧扣个人党性分析材料，形成整改落实方案，明确整改时限，采取督查倒逼的方式，确保整改落实到位，让群众看到实实在在的成效。
(三)持续深化专项整治，巩固和拓展教育实践活动成果。巩固拓展教育实践活动成果，重点对突出问题进行持续深化整治。要把这次专题教育活动和党的群众路线教育实践活动更加紧密的配合起来，深化中央确定的21个和省委确定的12个方面整治项目的集中整治工作，继续抓好州委确定的整治侵害群众利益行为，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办等9个方面突出问题的专项整治任务和县委10个方面专项整治，深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治。抓好教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”明确的整改事项。
(四)要达到解决问题这个目的。要通过专题教育，努力形成严肃认真的党内政治生活环境，形成纯真简洁的人际环境，形成风清气正的工作环境，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。要通过专题教育，进一步完善和落实各项规章制度，把权力关进制度的笼子里。要通过专题教育活动，形成良好的工作作风，推动我县深化改革、依法治县、党的建设、撤县设市等各项工作。
三、强化领导，把专题教育放在重要位置推进。
这次专题教育时间紧、任务重、要求高。全县各级党组织要高度重视，精心组织、统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，以各项工作的新成就、新成果来衡量和检验专题教育所取得的实际成效。
(一)领导要带头。全县各级领导干部都要以身作则，带头示范。“一把手”是标杆，是活动第一责任人，要负总责，具体指导，及时发现和解决本单位各项活动中出现的问题。带头搞好整改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众重点问题。要把批评和自我批评作为清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。
(二)方案要科学。县委已下发了专题教育活动方案，全县各级党组织要坚持问题导向和实践导向，广泛听取意见，掌握真情实况，制定符合实际的实施方案，并于 1月30日前完成专题教育动员部署。全县各级党组织要统筹安排工作重点和工作进度，使整个专题教育衔接紧凑、推动有序。
(三)督导要从严。县委组建巡回督导组，一套班子两项任务，负责对各乡镇各部门专题教育、群众路线“两方案一计划”整改进行督查指导。督导组是代表县委开展督导工作，要坚持讲政治、讲程序、讲原则，还要讲方法、讲艺术、讲纪律，切实做到统一认识、统一步调，统一标准，全程指导把关，层层传导压力，推动专题教育深入开展。各督导组要履行主要职责，找准定位，紧紧依靠所督查乡镇、单位、部门既积极主动开展督查指导，又不过多干预具体工作。要抓实督导工作的重点和关键，把好方案制定关、学习教育关，听取意见关、党性分析关、专题民主生活会质量关、解决问题关、专项整治关，树立形象。
(四)氛围要浓厚。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，抓舆论引导、抓选题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大、任务繁重。我们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，聚精会神，齐心协力，高标准高质量地推进专题教育活动，为谱写好中国梦香格里拉篇章作出新的更大贡献!
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