2015年度机关总结考核大会讲话稿

　　同志们：

　　根据局工作安排，今天我们召开2015年度机关总结考核大会，对过去一年的工作进行回顾总结，对机关科以下干部进行考核。借此机会，我先和大家交流一下自己的一些感受。

　　2015年3月，在组织的关心下，我来水利局任职。在将近一年的时间里，我与班子成员和谐共事，与全体同志并肩战斗，关系很融洽，工作很顺畅。对过去的2015年，我的总体评价是：2015年是走出困境的一年。初到水利局，我感到系统上下空气有点沉闷，干部职工士气有点低落，有的同志精神状态不佳，工作有些瞻前顾后。原因大家都很清楚，2013年腐败案件的负面影响还没有完全消除，2014年水利改革发展考核我们又排名全省倒数第一。但是，经过大家共同努力，现在可以说已经摆脱了困扰，走出了低谷。2015年是振奋精神的一年。我们提出了“高起点、迈大步、创一流”的目标，开展了“三学三比”活动，组织了“最美水利人”评选和丰富多彩的文体活动，大力加强思想作风建设和制度建设，形成了良好的精神风貌和积极的价值取向，新风扑面，正气上扬，团结、务实、奉献成为干部职工队伍的主流。2015年是真抓实干的一年。上半年我们抓防汛，人员24小时值班，手机24小时开机，应对“苏迪罗”台风时，领导干部连夜赶赴各地指导抢险救灾；下半年我们搞建设，每月调度一次水利工程建设进展情况，开展一次监督检查，11月中旬以后打响了攻坚决战，6个督导组每周到项目现场进行督导检查，及时帮助解决问题。大家加班加点，牺牲了大量休息时间，作风很踏实，工作很扎实。2015年是奋勇争先的一年。全体同志围绕局党委提出的目标，拿出“见红旗就上，见第一就争”的拼劲，以一流的精神状态、一流的工作标准，努力争创一流的工作业绩。全省水利改革发展考核有望进入第一方阵，打出一个漂亮的翻身仗；文明单位已重新创建成功，节能工作直接通过市级评先、报评省级先进；采砂管理已获得全市先进；综合治理、计划生育、招商引资、机关党建、村建扶贫等工作都有望获得全市先进。

　　回顾过去一年的工作，我感到，xx水利队伍是一支素质优良、敢打硬仗、能打胜仗的队伍。最深的感受是：各级领导肯想事、会干事、能干成事；最受感动的是：全局上下十分辛苦、勇于吃苦、甘于清苦；最要感谢的是：同事之间关系友好、相互友爱、建立了友谊。我到水利局工作，感觉很温馨，不后悔、不徘徊、不畏惧，有大家的支持，让我倍增信心，充满干劲。

　　下面，我向大家简要报告2015年的工作情况。不到之处，请雅平同志和其他班子成员批评指正。

　　2015年，我们针对系统内的主要矛盾和问题，按照“稳定思想、提振士气，内强素质、外树形象，真抓实干、创先争优”的思路，坚定“一个目标”，突出“四项建设”，有效扭转了局面，改变了面貌，保证了单位建设全面健康发展、各项工作有力有序推进。

　　1、牢固确立一流目标。年初提出了“高起点、迈大步、创一流”的工作目标，明确要求2015年全省水利考评进入第一方阵，强化全体同志真抓实干的作风和创先争优的意识。为实现这个目标要求，做到及早谋划、周密准备、精心组织。从7月份开始，依据省里的考评方案制定了市本级考评方案，成立了考评工作领导小组，召开了全市考评工作动员会，并对考评内容指标逐项进行梳理分类，建立了工作台账，实行每月一调度一通报，采取对账销号的办法，狠抓各项指标落实。1月12日至15日，省厅组织了2015年度水利改革发展工作考核，综合各方面反映情况，我市有可能进入全省前三。

　　2、大力加强思想建设。把稳定思想、振奋精神作为强基工程，采取多种形式、多种途径，打牢干部职工的思想基础。一是抓好专题教育。认真开展“三严三实”专题教育，17名处级领导干部分别上党课，组织党员干部到方志敏烈士陵园等地接受革命传统教育，开展了一系列学习研讨。突出问题导向，坚持边学边改，领导班子深入查摆了“三严三实”方面存在的14个突出问题，召开了专题民主生活会，制定了整改措施。二是落实学习制度。中心组学习有计划、有安排、有讲评，机关集中学习时间有保障、人员有考勤、方式有创新、内容有特色。全年共组织11次中心组学习、28次机关集中学习，重点学习了党的十八届四中、五中全会精神、习近平同志一系列重要论述、“一准则两条例”（《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》），以及上级有关会议和文件精神，使党员干部进一步坚定了理想信念，加强了党性修养，强化了廉政意识。三是突出正面教育。制定了《关于加强机关思想作风建设的意见》，积极推进“五型”（学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型）机关建设。运用身边典型进行正面激励，弘扬新风尚，激发正能量，开展了“最美水利人”评选活动，评选出10名“最美水利人”，并举办先进事迹巡回报告会，产生了较大反响。同时，开展了“水美xx”征文、“凝聚水利青春，保卫河湖生态”主题团日、无偿献血、扶贫帮困募捐、羽毛球比赛、户外健步行等一系列活动，丰富了干部职工的精神文化生活，凝聚了人心，振奋了精神。特别是组织开展以“践行节水护水，畅享碧水蓝天”为主题的青年志愿服务活动，在全国第二届青年志愿服务项目大赛中荣获银奖。

　　3、加快完善人才建设。针对水利人才严重不足的现状，坚持自主培养为主、外部引进为辅，拓宽人才培养渠道，提高干部队伍素质。一是强化学习培训。开展了“三学三比”（学理论比素养、学文化比知识、学业务比技能）活动，举办了学习体会交流报告会，组织机关学习标兵评选，形成了比学赶超的浓厚氛围。制定了《关于加强干部教育培训工作的意见》，建立健全激励机制，鼓励干部职工参加继续再教育，提高自身素质。与高校合作举办高层次学历教育，有60名年轻同志报考了在职研究生和本科学历教育。做好专业技术人员职称评审工作，2人通过副高评审，22人通过工程师评审，7人通过助理工程师认定。二是开展“借站留学”。建立了院士工作站和硕士工作站，通过“借站留学”的途径，一方面输送水利人才到高等院校深造，另一方面借助高校人才资源为xx水利工作服务。有6名高工被南昌工程学院聘为研究生校外导师。三是积极引进人才。从国家重点高校和省内外知名科研院所引进高层次人才，通过市政府“绿色通道”引进1名博士、2名硕士。做好考录、招聘工作，公开招录1名公务员，招聘8名专业技术人员，同时任免了21名科级干部，安置了1名军转干部，充实了水利人才队伍。

　　4、强力推进工程建设。针对前期水利工程建设进度滞后的局面，采取超常措施，加强调度督导，确保完成年度目标任务。一是强化责任。积极争取市领导重视和支持，发挥市委、市政府的主导作用，副省长、时任市委书记殷美根专门就加快水利建设作出批示，市长林彬杨现场调研水利项目建设，市政府先后召开全市水利建设推进会、加快水利工程建设进度座谈会进行动员部署，市政府督查室开展了配套资金落实情况专项督查。对所有水利项目进行梳理，列出了项目和责任“两份清单”，签订责任状，建立进度账，跟踪问效、一抓到底，并建立约谈、问责机制，强化责任落实。二是强力调度。建立了月汇报、月调度和月监督检查制度，从7月份开始，每月底召开水利工程建设调度会，听取各县（市、区）汇报；每月初召开机关科室工作汇报会，汇总掌握面上情况；每月组织一次水利工程建设管理监督检查，通报情况，督促整改。特别是进入决战阶段，进一步加大督导力度，成立了6个督导组，每周一督查一通报。三是强劲推动。下发了《关于决战五十天，全面完成年度目标任务的紧急通知》，停止双休日和节假日，领导分县挂点，每周到项目现场督导。全市水利系统和参建单位喊响“奋战100天”、“决战50天”、“决胜30天”的口号，步步为营，层层加力，抢晴天、战雨天，挑灯夜战、搭棚作战，保证了工程建设快速推进。通过采取一系列有效措施，扭转了工程进度落后局面，中央投资完成率由全省倒数跃居第一名，总投资完成率跃居第二名。

　　5、扎实抓好廉政建设。谨记前车之鉴，把党风廉政建设牢牢抓在手上，做到抓严、抓细、抓实，筑牢廉政“大堤”。一是把主体责任落到实处。局党委制定了《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》，健全完善党风廉政建设责任制，逐级签订责任书，落实约谈、民主生活会和领导干部述职述廉、过双重组织生活、个人重大事项报告等制度，把主体责任分解到位、落实到底。二是把纪律要求挺在前面。推进廉政教育常态化，中心组和机关学习都把反腐倡廉作为重点内容，安排领导干部上廉政党课，邀请市委党校教授进行党史传统教育，开展《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》宣讲，组织党员干部学习“一准则两条例”，不断强化廉政意识，做到廉政警钟长鸣、自律之弦紧绷。建立健全机关管理18项制度，坚持用制度管人管事。深入开展“红包”问题、“吃空饷”、跑官要官、领导干部违规插手工程建设等专项整治，清理规范从政行为。三是把工程领域作为重点。抓住水利工程建设易发腐败问题的重点领域，强化源头治理，明确规定市水利局不组织水利工程建设招投标，实行县、乡政府组建水利建设项目法人，水利部门主要负责项目进度、质量、资金和安全监管，解决了既当“运动员”、又当“裁判员”的问题。建立了水利工程建设项目述廉制度，把项目法人纳入水利党风廉政建设管理监督的对象，强化制度约束。同时，规范了评审、咨询等各类劳务费的发放和收取，对系统干部职工从严要求。

　　2015年，全市水利改革发展工作亮点频出，精彩纷呈。

　　一是防汛工作取得全面胜利。全年有效应对20多次集中强降雨过程；6月下旬，长江、鄱阳湖、修河先后出现超警戒水位；8月上旬，受“苏迪罗”台风影响，全市出现较大范围强风暴雨，短时降雨量全国范围内最大，不少地方出现险情灾情；11月以后又遇到罕见的冬汛。2015年汛情历史少有，防汛工作实现了水库无一垮坝、圩堤无一决口、人员无一伤亡，防汛减灾效益达6.76亿元。

　　二是规划前期取得明显成效。初步编制完成《xx市水利发展“十三五”规划》，规划项目测算总投资580.51亿元，其中275.83亿元的重点项目纳入省水利“十三五”规划上报水利部，占到全省规划总投资1200亿元的23%。全年累计争取省级以上水利投资9.3亿元（中央5.82亿元、省级3.48亿元），为水利改革发展提供了雄厚的资金保障。

　　三是民生水利取得丰硕成果。全面完成了农村饮水安全建设任务，建成工程140处，解决了26万农村人口饮水安全问题；圆满完成了7个小农水重点县和2个农田水利项目县建设任务，2014年度小农水重点县建设在省级绩效考评中位列前茅，其中第五批德安县排名第一、第六批瑞昌市排名第二；基本完成了242座小型水库除险加固、34条中小河流治理、76座农村水电站增效扩容改造、7个抗旱应急水源引调提工程、3个五河治理防洪工程以及新农村电气化县、小水电代燃料等项目；综合防治水土流失面积33.75万亩。同时，狠抓水利安全生产，保证工程质量。在全国安全生产知识网上竞赛中，连续第二年蝉联全国设区市第一名，1人获全国个人第二名，10人包揽了全省一、二、三等奖。

　　四是水生态文明取得重要进展。在全省率先由市政府印发《关于加快推进xx市水生态文明建设的意见》，编制了《xx市城市水生态文明建设规划》、《xx市国家重要饮用水水源地保护规划》，成立了水生态文明建设专家咨询委员会，启动了城区“两湖”（甘棠湖、南门湖）治理工程。武宁西海湾风景区成功创评国家级水利风景区。省委、省政府在武宁县召开了全省生态文明先行示范区建设现场推进会。修水县获评全省首个“国家水土保持生态文明综合治理工程”，“十二五”节水型社会建设在省级验收中位列8个试点县第一。公共机构节水型单位创建工作走在全省前列。湖口县在全省第一个开展县级水资源公报编制。

　　五是水利改革取得重要突破。在全省率先以市委、市政府名义印发了《关于深化全市水利改革的实施意见》；率先出台《xx市实施“河长制”工作方案》，组建“河长制”办公室，全面启动了“河长制”工作；率先启动了八里湖新区和修水县良塘新区规划水资源论证试点；率先采取政府购买社会化服务开展小型病险水库除险加固初设审查和工程质量独立第三方检测。星子县全国第一批河湖管护体制机制创新试点顺利推进。水土保持国策宣传教育进党校全国试点取得阶段成果。永修县深化小型水利工程管理体制改革省级试点通过验收并在全市铺开。

　　六是采砂管理取得显著效益。在提升鄱阳湖采砂统一管理工作的基础上，实施长江河道采砂统一管理，建立了“江湖联动、水陆联动、部门联动、市县联动”的新格局，形成了采砂管理“xx模式”。全年来学习考察的代表团达36批次。

　　成绩来之不易，首先得益于市委、市政府的高度重视，得益于上级水利部门的关心支持，得益于局领导班子的坚强领导，更得益于全体干部职工的无私奉献和奋斗拼搏。在此，我代表局领导班子向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的问题和不足。主要是：思想作风建设仍有差距，少数同志的精神状态与形势任务要求不相适应，工作热情不足，主动性创造性有所欠缺；领导班子统筹协调的能力有待提高，工作的科学性实效性有待增强；水利人才短缺的局面尚未根本改变，机关忙闲不均的现象尚未有效解决，干部队伍的整体素质有待提高；水利面临的各种诱惑仍然很多，党风廉政建设面临的压力依然很大；在执行“八项规定”方面有时把握得还不够好，调查研究方式有待改进，经费支出还有压缩空间，等等。这些问题需要引起高度重视，在今后的工作中认真研究解决，切实加以改进。

　　同志们，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。面对新形势、新任务、新常态和新要求，水利改革发展依然任重道远。全市水利工作的总体考虑是：紧紧围绕服务经济社会发展“一个中心”，切实筑牢防汛和廉政“两座大堤”，突出抓好水利建设、管理和改革“三项任务”，全力推进安全水利、资源水利、民生水利和生态水利“四大工程”，积极探索水利可持续发展的新路子，为全面完成水利“十三五”目标任务开好头、起好步。重点抓好七个方面工作：一是抓规划，布好局；二是抓防汛，保安全；三是抓建设，惠民生；四是抓生态，优环境；五是抓改革，增动力；六是抓管理，促规范；七是抓自身，固根基。希望全体同志十分重视和珍惜来之不易的大好局面，继续保持昂扬的精神状态和优良的工作作风，勇于担当，乐于奉献，真抓实干，争创一流，力争在新的一年里，单位更添新气象，工作更上新台阶，为深化水利改革发展做出新的更大贡献。

　　再过12天就是春节了，这里我就节日期间工作提三点要求。

　　一、突出抓好廉洁自律。重大节假日往往是腐败现象的高发期，我们一定要高度重视廉政安全，严格遵守有关规定和纪律要求，不做违规越纪的事情。前不久，市委专门下发文件，就省委强卫书记约谈指出我市的问题制定整改措施。强卫书记指出的问题中，就包括收受“红包”问题比较严重、干部参与赌博现象比较普遍。市委已经采取措施，重拳整治，收受“红包”问题一律先停职再处理，赌博问题已在全市展开专项治理。希望大家认清形势，坚决守住底线，拒绝收受“红包”，拒绝参与赌博，千万不能存有侥幸心理。

　　二、确保节日安全稳定。重点做好几个方面工作：一要做好节日值班工作。各单位要提前安排好节日值班人员。节日期间，带班领导要保持24小时通信畅通，值班人员要保持24小时在岗在位，遇到突发事件要灵活稳妥地处置。市政府将对各单位值班情况进行抽查。二要做好信访WW工作。各单位要认真分析掌握人员思想状况，深入排查调解矛盾纠纷，及时处理解决涉及本单位的信访事项，确保不发生影响和谐稳定的问题。三要做好防火防盗工作。节前各单位要组织开展一次安全大检查，对办公楼水电设施设备和防火防盗措施进行全面排查，发现安全隐患要及时整改到位。每间办公室在放假离开前要关闭好所有的电源设备。局办公室要督促保安人员加强办公楼的安全保卫工作。四要做好自身安全工作。在探亲访友、外出旅游时，要提高安全防范意识，保证人身和财物安全。特别是自驾出行时，要注意掌握天气、道路等状况，遵守交通规则，确保交通安全。

　　三、认真谋划新年工作。1月11—12日，水利部召开了全国水利厅局长会；21日省厅召开了全省水利局长会，从全国和全省层面，对“十三五”及2016年水利工作作出了顶层设计，思路已经清晰，任务已经明确。我们要认真学习领会会议精神，对全市水利工作进行深入思考筹划。各科室要注意加强与省厅对口处室的对接联系，进一步明确目标任务，把新年度工作筹划得更加具体、更有针对性。

　　我就讲这些。借此机会，我代表局领导班子向全体同志并通过你们向你们的家人拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，万事吉祥，阖家幸福！