2013年是学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,我局认真按照市委、市政府的安排部署,较好的履行了保护保障、维权维稳、服务和监管职责,严格保护资源,积极保障要素,依法规范服务,严肃执法监管等各项职能。现将本年度我局工作情况总结汇报如下:
一、加大国土资源保护力度。
完善耕地保护网络,构建耕保共同责任机制。进一步完善了耕地保护责任体系,构建了市、乡镇(街道)、行政村三级联动责任制,层层签订责任状,将耕地保护落实到图斑和地块,明确耕地保有量和基本农田保护面积。在严格保护的同时,市政府认真落实国家基本农田“五不准”,从严控制农用地转用。扎实开展农村土地综合整治项目建设。崧厦、丁宅等8个乡镇10只项目规划设计方案已通过专家论证,并经村民代表大会讨论通过,9只项目(包括2只省级示范项目)已组件上报到省厅,7只已获批,顺利完成上级下达的目标任务。进一步规范征地行为,严格执行批前告知、确认,批后“两公告”等征收程序。全力维护被征地农民合法权益。严格规范实施土地征收,全年共征收土地2041亩,做好8700余位失土农民的社保工作。一年来,经过全市上下的共同努力,耕地保有量、基本农田面积均符合或超过省定要求。
二、做好土地利用规划修编工作。
在充分摸清家底的情况下,按照“先重点、后次要”的原则,全面完成我市县、乡两级新一轮土地利用总体规划报批,目前县级规划已获批。严格执行土地利用总体规划和年度计划,加强新增用地审核,做好建设用地项目农转用审查报批,当年新增用地建设用地数量没有突破省下达的年度计划,农转用报批无退件现象。
三、提高节约用地和集约用地的水平。
严格按照”365”节约集约用地计划,以加强建设用地批后监管,着力盘存挖潜,全面提高土地利用水平。严格用地跟踪管理。健全建设项目用地台帐管理制度,强化建设用地批后监管,严格按照土地出让后合同约定,提高企业履约能力,全市供地总面积7189亩。加大转而未供土地消化利用力度。结合国有建设用地出让合同专项清理工作,消化转而未供面积2353亩。加快存量土地盘活。按照“以用为先、重在盘活、灵活处置”的指导方针,通过低效回收、政府储备、企业重组、加层扩容、宅基地置换、废弃矿山整治等有效手段,向存量要增量,提高土地的利用率和产出率,全年共盘活存量建设用地2020亩。
四、提高矿产资源保护和管理水平。
扎实推进矿产资源规划实施,科学处置保护与开发关系。严格执行好矿产资源规划分区管理和总量调控制度,从严审核采矿权和控矿权,全年出让石料矿产1宗,出让金额3710万元。做好废弃矿山整治。根据省生态市创建要求和绍兴市局考核指标,xxxx年治理废弃矿山3家,综合治理率已达95%,成功创建绿色矿山2家,圆满完成了目标任务.。认真开展好矿产开发秩序整顿和规范工作,及时组织开展好矿山储量登记、评审备案、年度统计、矿产资源补偿费征收管理等工作,切实抓好在开矿山的日常监管和企业年检,维护正常的矿产资源开发利用秩序。
五、积极开展地质灾害防治工作。
根据地质灾害防治规划和年度治理计划,按照地质灾害群测群防“十有县”建设和基层国土所地质灾害防治“五到位”活动要求,积极开展地质灾害隐患点的治理工作,全年共投入340万元专项资金,对全市34处地灾隐患点进行了治理。同时,于今年9月份,在岭南乡成功举行了一次地质应急预防演练,对全市防灾抢险工作起到了积极的指导作用。
六、大力推进第二次土地调查工作。
农村土地调查于6月底通过省厅验收,所有调查数据上报到国土资源部。我市的城镇地籍调查工作按照年初的目标、任务,全面完成城区四环及中心镇工业区约47平方公里两个标段的1:500地形测绘、权属核查和内业数据整理、汇总和建库等工作。并于10月份通过省厅和绍兴市局的验收。规范登记发证管理,加大服务力度,全年共颁发土地证书27642本,宅基地登记发证率为93%。
七、强化国土资源执法监察和信访调处。
积极做好卫片执法检查。根据省厅和绍兴市局的布署,我局根据上级要求,结合本市实际,对115块监测图斑,对涉及的40宗违法用地进行了严肃查处,目前卫片执法的各项任务已经完成,特别是对涉及国家、省重点项目的违法用地也按照相关法律法规要求,已处置到位。从严查办土地违法案件。全年共立案查处土地违法案件113宗,总面积为240.90亩,其中耕地186.58亩,收缴罚款382.2万元,拆除建筑物47960平方米,没收建筑物90237平方米,申请法院强制执行案件85件,国土资源违法行为发现率和制止率分别达到95%以上。切实抓好信访调处积案化解工作。共受理及承办涉土涉矿来信来访、举报投诉、网上咨询等共754件,截止目前,已办结7534件,办结率100%。做好12只积案化解工作,化解率达70.6%,完成省厅和绍兴市局今年度化解工作的目标要求。
八、深入推进依法行政工作和行政执法责任制实施工作。
规范实施听证工作和规范性文件清理工作。利用6.25、12.4等节日,加大国土资源法律法规的宣传培训,组织开展好镇村两级干部的法律和国土业务培训。规范农村集体建设用地和宅基地使用管理。加强土地征收管理,做好补偿标准争议协调裁决。做好各项行政复议和诉讼工作,全年3件行政诉讼、2起行政复议,除1件因证据不足败诉外,其余均予以维持。
九、切实加强干部队伍建设。
加强党委班子建设,严格执行民主决策、集体会审等制度,提高廉政建设水平,班子集体的引领和带头作用进一步显现。加快后备干部培养速度,去年在当地党委和组织部门的支持下,选派1名中层干部到乡镇进行挂职锻炼。调整国土所人员配比,增强国土所工作人员数量,管理力量进一步向基层一线倾斜。
十、加大培训阵地建设,拓展培训对象,丰富宣传载体,进一步完善国土资源宣传教育和培训长效机制,建立良好的管理环境。
今年共参与市委党校4期培训班授课,进一步增强了部门和乡镇干部的资源保护意识。制定局干部职工、临聘人员、协管员等对象的培训教育计划,有序组织好“请进来教、送出去学”的培训模式,提升队伍整体素质。利用好4.22世界地球日、6.25全国土地日和12.4法制宣传日,下村入户进企业,全方位地组织开展好法律法规和政策宣传。制定并实施系统科技发展计划,大力推进“数字国土”,完成视频会议系统建设,积极准备系统内外网分离各项工作,全面增强电子政务平台建设。严格内部管理,加强人员出国出境的审查报备。及时总结工作经验,报告工作进度,积极向市局、省厅和当地党委、政府报送政务信息。
十一、严格财经纪律,执行收支“两条线”管理,及时收缴土地、矿产资源出让金等资金,规范使用各类专项资金。
以上就是国土资源局本年度工作情况总结汇报,不当之处还请领导批评指正。
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