在2014年的工作中，在局党组的正确领导下，我单位认真组织学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，紧紧围绕市局和市政府的各项决策部署，始终突出“提质升级”主题，深入推进“红盾四精工程”实施，积极倡导“为了兴化工商的尊严”理念，不断强化“综合监管能力提升”，求真务实，开拓创新，扎实工作，拼搏奋进，各项工作取得了新的成绩，为全市经济社会又快又好发展作出了积极贡献。现将本年度我局工作情况总结汇报如下：
一、围绕中心，服务大局，在服务科学发展和推进转型升级方面作出新贡献。
坚持把服务发展作为第一要务，紧紧围绕市委、市政府“三年再来一个大变化”目标，把促进民营经济发展和推进商标品牌战略实施，作为工商部门服务重点，主动、积极、创造性地创新服务发展方式，丰富服务发展手段，促进经济社会又好又快发展。
一是出台政策措施，推进市场主体发展实现新突破。认真贯彻落实省、市关于进一步加快民营经济发展要求，出台《兴化工商局关于充分发挥工商行政管理职能促进我市民营经济发展的意见》，全面落实企业、个体工商户注册登记费免收政策。全年新发展各类企业1496户、个体工商户6448户，同比分别增长52%和23%，全市各类企业数首次突破万户大关。创新登记方法，优化准入环境，在戴南分局继续推行远程核准登记模式，在沙沟分局试点推行“景区一照”模式，在全系统组织开展民营经济发展“双月增量”活动，全年净增私营企业1201户、个体工商户3047户，净增民营注册资本77.9亿元，指导351家个体户转型升级为企业。“个转企”工作得到泰州孔德平副市长肯定，并以民发办简报形式批转全市学习。
二是开展走访活动，助推转型升级注入新内涵。深入开展“走万家、联千企、送服务”、“服务园区红盾行”等活动，走访企业1500家，与180家重点企业建立定期走访联络机制，为企业办成实事74件，大垛分局引导兴源同昌公司运用股权出质成功融资2400万美元，城南分局帮助华信达特钢公司以专有技术评估作价实现注册资本增资，戴窑分局指导诺德药业公司实现股改重组。全年全局办理动产抵押153件，帮助企业融资16.23亿元，融资额同比增长两倍多。茅山台商工业园成功获得泰州市局外资企业登记委托授权。农民专业合作社、家庭农场发展有效突破，全年新发展农民专业合作社322家、家庭农场498家，户数均居泰州各市区之首。
三是强化提质增量，商标品牌战略取得新成效。开展“提质增量品牌培育”行动，全年新注册商标793件，同比增长31%，引导企业新注册境外商标14件，全市有效注册商标总数突破3000件。新申报“顶能”、“兴海”、“锁龙”3件中国驰名商标，新认定“春龙”、“祥兴”、“鑫华能”、“凤华”、“鑫安白羊”5件省著名商标和19件泰州市知名商标。商标发展和品牌培育数创出新高，实现兴化首次一年内成功申报5件省著名商标的历史性突破。“兴化大闸蟹”和“兴化面粉”2件地理标志集体商标获得泰州市知名商标认定，戴南镇被泰州市局确定为“商标战略实施示范乡镇”。
二、以人为本，精心保障，在民生工程实施和消费权益维护方面开创新局面。
坚持把保障民生作为第一使命，全力参与卫生城市创建，牵头实施农贸市场升级改造，大力推进放心消费创建，全面参与社会管理综合治理，为维护社会稳定和拉动经济增长发挥重要作用。
一是全力指导市场升级改造。在全市国家级卫生城市创建活动中，牵头负责农贸市场升级改造和网格化包保责任区创卫工作。面对时间紧、任务重、要求高的创建目标，全局上下顶住压力，克难求进，主要领导亲自挂帅、分管领导靠前指挥，主要科室积极参与，辖区分局全力以赴，帮助指导市场制定“一场一策”方案，提请市政府出台“以奖代补”政策，在规定时间内一次性完成城区6家农贸市场升级改造和2家市场内部整治任务，并牵头城区所有农贸市场周边环境整治工作，为完善市场功能、改善购物环境、提升城市形象作出了积极贡献，我们所做的贡献得到省、市创卫办主要负责同志的充分肯定，成为兴化创卫工作中的一大亮点名片。在推进过程中，许多同志放弃正常休息时间，帮助督促检查施工进度，协调处理各种矛盾纠纷，维护市场正常经营秩序，为市场升级改造付出了大量辛勤的劳动和汗水。
二是大力推进放心消费创建。围绕“让消费者更有力量”消费维权年主题，举办3·15大型广场咨询服务活动，开展银行业金融机构消费者满意度调查和评议，组织“水浒摇篮，板桥故里·舒心之旅”旅游行业放心消费主题创建，进一步扩大消费维权工作影响；组建消费维权律师团，对消费投诉集中行业、单位开展行政约谈，进一步完善行政调解机制；在主要景区建立12315维权服务站，在3家商场超市新设“郑美琴维权工作室”，在全市成立首个“残联消费者投诉站”，在李中镇率先试点将12315维权工作纳入村级“四有一责”服务内容，进一步提升了“一会两站”规范化建设水平。水上森林景区等消费维权服务站得到全省消协秘书长培训班推介，12315受理中心被表彰为“兴化市十大优质服务品牌”、泰州市“党员先锋岗”。兴化被泰州市政府表彰为“泰州市放心消费创建工作先进市”。12月份，泰州市放心办在兴化召开诚信品牌企业培育工作现场会。
三是全面深化社会管理创新。深入开展电动三轮车专项整治行动，暂停对电动三轮车组装、生产、销售等经营范围的核准登记，从法律许可层面杜绝了“电动三轮车”销售行为；开展“红盾护蕾”执法行动，向文化、公安等部门通报违法经营情况21件，查处取缔农村“黑网吧”6户，通知通信部门切断“黑网吧”网络信号，为未成年人健康成长创造了良好的社会文化环境；支持“营改增”改革，办理个体运输户营业执照358份，协助昭阳镇开展出租营业用房调查，加强股权变更实质性审查，协助财政、税务部门补征相关税款1000余万元；开展安全生产大检查，配合市安委会先后对夏季、汛期、餐饮场所燃气、船舶修拆造行业、非法违法生产经营建设行为进行专项整治，配合乡镇政府开展生态乡镇农村集贸市场环境整治，暂缓对市交办重点环境问题和信访挂牌督办涉案企业通过年检，在省环保厅实行项目限批后，戴南分局停办各类涉污企业登记18家，以实际行动支持了地方政府环境整治工作。全局被泰州市整治企业违法排污专项行动领导小组表彰为全市整治企业违法排污专项行动先进单位。
三、忠于职守，依法行政，在拓展执法监管领域和依法行政方面展现新水平。
坚持把监管执法作为第一职责，加大市场监管力度，创新市场监管机制，拓展市场监管领域，着力整治扰乱市场秩序、损害群众利益的重点难点问题，为经济社会发展营造了良好的市场环境。
一是专项执法行动有序开展。围绕政府重视、群众关注和社会关心的热点难点问题，先后组织开展“执法与平安消费”暨两节市场专项执法百日行动、消费者权益保护重点推进月活动、农业生产资料经营行为专项整治行动、虚假违法药品广告和涉嫌非法集资广告资讯信息专项整治行动，立案查处违法广告10件，合同案件32件，查扣大批假冒伪劣和不合格商品，有效净化市场环境，维护市场秩序稳定。深入开展“品牌护航”活动，与“兴达”钢帘线、“美乐”肥料等本地特色品牌企业保持“一助一、一对一”维权联系，帮助三名商标企业打假维权30多次，查处商标侵权、“傍名牌”案件19件，复查认定省级“守重企业”1家、泰州市级268家、兴化市级42家，牌楼路通过省局验收成为泰州市唯一的全省户外广告示范街。
二是执法监管领域有效拓展。针对网络交易行为逐年增加现状，按照“谁发案谁查处”原则，实行网络案件“通查通办”，打破区域限制，调动各分局办案积极性，成功实现网络案件查处零的突破，全年立案查办各类网络案件31起，占泰州全系统网络案件数的近90%，对其中一起非法经营额达16万多元的网络售假案件进行了依法移送，有力提升了执法权威，维护了网络市场交易秩序。大邹分局借助人员技术优势，成功跨区域查处3起网络案件，冯长健同志联系实际撰写的网络案件查办文章在工商半月刊刊发，取得理论调研与执法实践的互促互进。经检大队被兴化市委、市政府表彰为“十佳执法大队”。
三是食品安全监管常抓不懈。组织全市100多家常客隆百惠超市加盟店负责人开展食品安全培训，通过文字和动漫组合形式在兴化报刊登食品消费维权案例，邀请市人大代表和政协委员对大润发、苏果和乐天玛特三大超市过期变质和报废食品销毁流程进行督查，在乐天玛特超市设立全市首家食品安全“道德讲堂”，研究制定《兴化市流通环节食品安全信用等级评定办法》，对城区990户流通环节食品经营者进行食品安全信用等级评定，不断提升经营者、消费者食品安全意识。全年查处各类食品案件179件，推荐上报2014年度泰州市级食品安全示范店22家，确保了食品安全监管工作在机构调整期间不断档。
四是综合监管责任区稳步推进。针对基层人少事多的监管矛盾，统筹巡查任务，整合监管资源，以主要商业街区为重点，强化证照管理、广告监管、消费维权等多项职能，建立既连片独立，又无缝隙覆盖的监管责任区49个，通过健全组织网络、明确岗位职责、细化巡查内容、规范监管程序、建全监管台帐，强化监管留痕，完善考核措施等，建成综合监管示范区12个。在创建活动中，戴南分局通过实施监管AB岗制度、强化信息化手段运用，整合现有资源，提升监管效能，有效克服原有条线分工中各管一块又管不到底和相互扯皮现象。安丰分局通过将责任区、业务条线、巡查组工作有机整合，班子成员全部实行“点、线、面”工作一肩挑，有效克服监管力量不足矛盾。
五是依法行政能力有力提升。严格执行重大行政决策审议、案件核审、执法评议考核等制度，定期组织召开依法行政专家咨询指导小组工作例会，对全年全系统案件卷宗、注册登记档案开展评查监督，广泛征求专家组意见，进一步规范执法行为，控减行政争议案件发生，成功处置市重点招商引资企业“日晟置业”、“伯祥棉业”、“展新”、“鹏展”等公司因股权纠纷引发的各类典型案件，促进依法行政工作走上新的台阶，全年全系统立案查处的523件行政处罚案件，全部达到诉讼无败诉、复议无撤销、检查无错案的“三无”目标。
四、固本强基，夯实基础，在干部队伍管理和作风建设方面得到新加强。
坚持把队伍建设作为履职尽责的第一保障，以“三个过硬”为目标，以提升素质能力为核心，强化教育培训，加强实践锻炼，抓班子带队伍，抓廉政促勤政，队伍素质显著提升，执法形象明显改观。
一是干部履行职能的综合素质进一步提高。认真落实干部轮岗、交流制度，修订出台《兴化工商局中层干部选拔任用工作实施方案》，充分运用公开选拔和竞争上岗等有效手段，营造竞争择优的用人导向。年初，3名同志被市局党组任命为基层分局分局长，5个分局和5个科室负责人进行了岗位轮换，进一步充实、优化了各级领导班子结构，基层班子团结协作的大局意识明显增强。11月份，通过民主推荐、组织考察等方式对12名年龄偏大的基层干部明确了职级，极大地调动了基层一线同志干事创业的积极性，激发了干部队伍整体活力。垛田分局李军同志轮岗后，主动适应新的工作环境，加强分局内务管理，带头撰写新闻信息，“宁麦13”假种子处置工作在工商报进行了报道。
二是依规治局的工作思路进一步清晰。立足长效管理，局党组和班子成员坚持每周一召开局长办公例会，总结工作情况，交流工作部署，统筹工作安排，以制度化、规范化规划全局性工作，形成月度有计划、季度有重点、年度有考评的良好机制。对照落实中央“八项规定”、省、市委“十项规定”和省、市局有关文件精神，认真开展“优服务、提效能”作风整训和“反四风”活动，在改进会风、精简会议、公务接待、公车管理、执法执纪、考勤考绩等方面加强制度建设，制定《兴化工商局财务收支管理制度》，编印《落实中央关于改进工作作风、密切联系群众各项规定专题汇编》，使各项规定入脑入心并内化为行动。党政机关办公用房要求下发后，局机关对照标准适时进行了办公室的归并整合，确保上级政策落到实处。
三是作风建设和部门社会形象进一步提升。深入开展“创新服务助转型、奋发有为提效能”主题教育活动，引领全系统干部职工进一步树立“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识、奉献意识和责任意识，局主要领导先后对12个基层分局进行全面走访，与机关全体人员开展逐一谈心，引领大家团结同心、充满激情、奋发进取。各分局积极投身“百佳基层站所”、文明行业、作风建设等创建活动，在年终乡镇部门考评中，一半以上分局排名靠前，6家分局被申报为泰州星级站所，占到全市星级站所申报总数的近四分之一，部门社会地位和形象得到进一步提升。受到市“四套班子”主要负责人的多次大会表扬，工商部门服务民营经济发展、商标品牌、放心消费和市场升级改造工作写入政府工作报告。
四是党风廉政建设责任制进一步增强。认真落实党风廉政建设责任追究、干部重大事项报告、政务公开、廉政谈话等工作制度，严格落实“一岗双责”制度。通过到地方党委政府及部门走访、公布举报电话、公开征求意见、公开服务承诺、向服务对象述职述廉等形式，主动接受外部监督，拓展社会监督渠道。全年办理12345热线电话转办、书记、市长、局长信箱交办件144件，受理部门公开电话、群众来信来访354次，办理人大代表建议、政协委员提案主办件6件，办结率、答复率、满意率和办成率均达到了100%。深入开展廉政文化建设，积极推行廉政风险点防范管理。认真执行民主集中制，在固定资产购置、处置和基层建设工作中认真执行政府招标采购规定，大额资金的使用和重大案件坚持集体讨论、集体决定，形成相互监督、相互约束的内外监督机制，全年系统内未发生一起违纪、违法事件。
(责任编辑：演讲网 yanjiangcn)
