2016年以来,在市委、市政府的领导下,**水务集团紧紧**市水务一体化的要求,紧紧围绕**市解决“用水难”攻坚工作的总体部署,践行“供好水、服好务”的核心价值观,继续以“齐行动、提素质、精服务、比贡献、强主业、兴辅业”为工作方针,以打造“**供水升级版”为目标,动员全体员工齐心协力,开拓创新,有序推进了各项工作开展。
一、水务集团组建工作。
自2015年12月《**水务(集团)有限公司组建方案》(以下简称《组建方案》)分别通过市长办公会和市委常委会(筑府专议〔2016〕72号、筑府办函〔2016〕22号)以来,根据《方案》的总体安排,组建的各项工作得到了稳步有序推进。具体情况如下:
(一)水务集团组建工作基本完成。依据中共**市委筑干任〔2016〕212号文集团主要领导任职等文件,按照法定程序,先后完成了**市供水总公司的公司制改造、水务集团母公司名称确认、工商注册等工作,2016年7月21日,“**水务(集团)有限公司”正式成立。10月12日集团注册工作完成,后续工作正在有序推进中。
(二)对拟划入集团资产实施了清产核资、财务审计、资产评估工作。按照《中华人民共和国企业国有资产法》(中华人民共和国主席令第5号令)的有关要求,国有独资企业改为国有独资公司,“应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估,准确界定和核实资产、客观、公正地确定资产价值”。为确保工作高效有序进行,我司专门成立了由党委书记、总经理任组长,财务负责人任副组长的资产清理工作领导小组。领导小组下设有财务审计工作组、财务审计、资产评估三个工作组。目前已完成对花溪、乌当、开阳县、清镇市等区、市县的资产清理。开阳县、清镇市水务资产已于8月份划入水务集团,成为**水务集团全资子公司。9月20日,依据市政府《关于研究**水务集团资产划转相关事宜会议纪要》(筑府专议〔2016〕322号)和市国资委《关于无偿划转**筑水水利产业发展有限公司100%国有产权相关事宜的通知》(筑国资通〔2016〕144号)等文件精神,已完成将**筑水水利产业发展有限公司资产的划转工作。此后按照市政府的要求对今后的水库建设项目进行安排布置。
二、集团下属企业**北控水务开展的主要工作。
(一)供水保障工作。
2016年,继续深入贯彻落实**市解决“用水难”攻坚工作的各项要求以及《**市城区2010——2020年供水专项规划》部署,加快供水基础设施和供水管网工程建设,规范内部管理、深挖潜力,改进服务措施,切实解决群众的用水实际问题,全面提升城市供水保障能力。
1.供水工程项目建设。金华水厂项目预计到年底完成投资0.1亿元,南部水厂项目已完成投资0.02亿元,预计到年底完成投资0.05亿元。 2016年主要实施了以下工程:一是完善了花溪南部水厂净水厂边坡、土建及自用水泵的相关工作、涉及取水许可10/万吨/日水资源论证报告等;二是对金华水厂试运行过程中存在的问题进行整改完善,对主要设备及工艺和取水泵房双电源进行完善,确保达到一期设计供水10万吨/日。现金华水厂已实现与西郊水厂五里屯加压站联合供水,有效缓解了观山湖区的用水压力。金华水厂一期项目后续建设和二期工程建设也在有序推进中;三是实施渔洞峡水厂与市政管网连通工程;四是实施了阿哈水库至中曹水源工程。
2.圆满完成各项重大供水保障任务。为确保大数据产业峰会和“生态文明**国际论坛”等省、市重大活动的供水正常,我司成立了董事长、总经理为组长的供水保障工作领导小组,对各项保障措施进一步梳理和排查,明确供水保障工作领导小组的具体职责和分工,实行公司领导及各单位负责人24小时值班制度,严格实行通讯管理制度公司领导、各单位负责人手机须24小时开通。确保了省、市重大活动的供水正常。
(二)经营管理工作情况。围绕“**供水升级版”的工作思路,公司以“两降一提升”的目标为导向,以绩效为手段,强化内部考核机制,提升管理能力和水平。全年主要开展了以下工作:
1.完善管网信息系统建设,加强质量管理。一是对DN50以上零用水量用户进行核查,提高水费回收率,做到应抄尽抄、应收尽收工作。更换区域流量计,对B级水表的数据进行分析。并建立巡检制度。二是制作管网分布图,对水表进行编号管理,制定水表管理办法。制定管网预防性维护工作计划,根据管网情况适时进行预防性维护,提高设施设备运行的安全性。根据管网使用年限、施工地段等情况列出重点防范区域、一般防范区域和安全区域,积极推进供水管道、设施被占压整改等工作,同时划分责任区域,落实责任。三是进一步加强管网漏损控制。为降低管网漏损,减少水资源流失,经对国内水务行业漏损管理与控制工作的调研,公司采取两项做法:一是与专业漏损控制团队合作开展DMA分区控制漏损工作,对试点小区漏损数据进行分析比对,提高漏点修复的及时率。二是实行内部分区计量。2016年完成了四个区域分公司的区域流量计安装工作,实现了分区计量,此举为监测出水量及提高水费回收率提供有力数据。
2.开展节能降耗工作,强化设备维修保养。一是建立每月电量使用情况和用药消耗情况制度,对电耗、药耗进行统计分析,及时发现问题并处理,有效降低了电耗、药耗。二是建立设备例行保养机制。将水厂设备的保养和维护作为日常例行工作,保证供水设备的完好,防汛器材充足,完成金华水厂取水泵房双电源通电工作、次氯酸钠发生器做技术方案论证工作、水厂加氯系统的维护维修,防范于未然。
3.深化企业内部管理机制。一是深化干部任用机制,在2011年中层管理人员公开竞聘的基础上进一步完善干部任用管理办法。5月份通过公开竞聘的方式,选拔了12个中层管理人员充实到管理队伍。二是加强制度体系建设。为提高工作效率,简化工作流程,公司通过对公司现有制度、工作流程等的收集、整理、分析,对管理空白点进行制度补充和完善等措施,完成《公司规章制度汇编》,推进了公司的制度化建设。另外,为积极响应国家营改增政策,公司还制定营改增业务指导意见及营改增业务衔接工作,完成营改增后的各项审计工作,及造价软件营改增的升级工作,为今后业务工作做好前期准备工作并更加迅速的完成业务。
(三)水质安全管理工作。
依据国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的检测项目和检测频率要求开展工作,公司对各水厂进、出厂水和管网监测点的水质每天进行常规9项检测,每月进行一次常规35项检测,每半年进行一次全项106项检测。2016年1月至11月,共完成日常规水质检测1400件,月常规35项水质检测341件,106项水质检测 62件;净水剂材料及临时样品检测82件。全年城市供水水质综合合格率为99.9%,实现了安全优质供水。
(四)党建及企业文化建设工作。
1.全面展开精准扶贫。公司党委积极响应市委、市政府精准扶贫的号召, 在息烽县鹿窝乡大石头村正式成立了公司“党的群众路线教育实践基地”。公司的扶贫理念是扶志和智。一是通过建立让最穷农民兄弟直接参预的项目来对其和村委会直接输血和实现自主造血。二是通过“五小”小食堂、小厕所、小澡堂、小广播、小分队来让农民兄弟体会新农村生活方式。三是通过全村的总体规划和总体村委会谋划,让全体村民参加行动来实现村级城镇化,让村民享受卫生,尊严和快乐。四是通过大量员工的参预,打通工农相互帮助,共同发展的渠道,让工农共创共享。集全司之力,打好扶贫攻坚战。
2.开展“两学一做”学习教育。公司党委通过召开“两学一做”学习教育动员会、生产经营例会、政工会等开展集中宣传。此外,通过微信、宣传栏、微信党建红云、学习教育云、QQ等交流群等宣传“两学一做”学习教育内容,使“两学一做”学习教育人人知晓,入脑入心,营造出浓厚的学习氛围。5月底全体中层管理人员已开始使用“两学一做”手机APP答题,力争6月中旬实现全体在职党员“两学一做”手机APP答题。
通过广大职工的共同努力,2016年公司实现了经济效益和社会效益的“双丰收”。除圆满完成上级下达的各项经营指标外,公司还获得“**省履行社会责任五星级企业”称号,连续六年获得**市安全生产先进集体称号,荣获中国供水联盟颁发的“中国水业最具社会责任服务企业”,公司董事长蒲明忠同志还荣获了**省2015年度“五一劳动奖章”。在2016年**市的《政府工作报告中》专门写道“向‘用水难’宣战,城区饮水困难的127个小区28万余人用上质量洁净、供应稳定的自来水”。
(五)存在的问题。
一年来,虽然各项工作取得了很多成绩,利润较上年有所提升,但仍然存在许多问题:一是仍然存在设备陈旧、管网超期服役导致产销差居高不下的问题。经常出现爆管现象,加上产销差居高的问题。环卫、绿化、市政用水不计量、不付费等情况(目前已与建设局积极沟通达成一致意见,环卫用水准备定点取水,为下步收取水费展开工作)。二是成本费问题较高的问题。随着城市不断扩张,严重影响水源品质,造成工艺处理难度大,成本费用高,水价已超过六年未调整。三是管理精细化程度不够问题。档案缺失,基础台帐、管网图不完善。四是机关有人浮于事的现象。公司整体工作效率有待进一步提升。五是建设工程项目多,资金缺口大。六是水厂、加压站自动化程度低,专业人才严重匮乏,管理岗位、技术岗位青黄不接。七是公司平均年收益率较低。
三、2017年工作打算。
2017年,公司将继续以党的十八届五中全会、省委十一届六次全会和市委九届五次会议精神为指导,充分结合当前发展形势和要求,以及“两学一做”教育活动的深入开展,切实加强供水基础设施和供水管网工程建设,规范内部管理、改进服务措施,全面提升城市供水保障能力,打造“**供水升级版”。2017年重点要做好以下工作:
(一)继续推进和完善水务集团的后续工作。一是继续按照《**水务集团组建方案》,落实其它资产划入水务集团的有关工作,以及组织 架构、法人治理结构的建立和完善工作。二是按照多元发展的战略思路,水务集团将朝着原水、供水、污水处理、水环境治理多领域拓展,并积极与国内知名投资人结为战略伙伴,利用其融资、资金、技术、管理等优势,在立足**市、面向全省开展务实合作、壮大规模,打造一支在市场具有竞争力的水务企业。
(二)加快步伐,着力推进“智慧水务”建设项目实施。 一是完成基础数据信息采集,制订统一的技术规范和统一“智慧水务”系统技术编码。二是开展宣贯工作。分批对管理人员和职工进行业务知识的宣传和培训,改变管理观念,掌握操作要领。三是理顺信息流程并完成信息化平台的物理整合。
(三)强力推进“十三五”规划的实施工作。结合国家、**省和我市的供水发展规划,对金华水厂、南部水厂进行扩建,对全市多条老旧管网进行改造,对计划要铺设的管网进行精密测算,积极推进“十三五”规划工作。一是启动金华水厂二期建设,20万吨/日供水规模,投资4.7亿元。二是完善南部水厂10万吨/日供水能力,投资2.1亿元。三是启动花溪云窝水厂扩容工程5万吨/日供水能力,投资3000万元。四是启动红枫湖至花溪水库连通工程建设,投资1.98亿元。五是启动沙老河水库漏水处理工作。
(四)进一步强化内部经营管理。一是强化产销差、漏损率的控制和管理。加大投入,切实降低两项指标。二是解决好收益率的进一步提升问题,力争达到《国家城镇供水条例》提出的合理利润率的中间值。三是进一步研究绩效考核管理的激励机制。切实解决好职工个人利益和企业利益之间的问题,真正体现“多劳多得”的原则。四是启动水价调整工作。解决好工程项目建设资产和企业的合理利润回报问题。
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