2013年全市纪检监察年终工作总结

　　1、服务“三新”实践有新成效。

　　一是全力确保政令畅通。市纪委组织开展政务环境、生态创建、窗口行业规范化服务、强农惠农资金使用、小金库治理、扩权强镇和两区放权等专项督查32次，编发《要情专报》6期，《纪检监察信息》专题通报11期。乡镇、街道和部门纪检监察组织围绕民生实事工程、建设工程招投标管理、村级组织建设等，开展各类监督检查100多次。市镇两级共协调解决具体问题600多个。积极探索党政问责、组织处理、纪律处分三位一体的问责模式，严肃处理不作为、乱作为、慢作为的人和事，有力推动了党委、政府的决策部署执行到位。

　　二是全程服务重大项目。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对144只3000万元以上政府性投资项目、28只中央新增投资项目进行重新排查，对40只在建政府性投资项目开展标后建设情况检查，对房地产领域违规变更和调整容积率问题整改情况进行专项检查。参加滨海新城、长海公路、杭甬客运专线、城北站前广场等重大项目的监督、协调、解难。派出骨干力量全程参与百官街道征地拆迁、绿野汽车项目建设。

　　三是全面推进源头防腐。指导和督促便民中心完善牵头联办、代 办 代理、并联审批，力推网上审批、建设工程报建施工图联合审查，图审时间缩短28个工作日，行政审批改革工作继续走在全省前列。对每一起国有土地出让、矿产资源招拍挂进行现场监督。出台文件禁止村干部及其直系亲属承包承建本村集体建设工程。协同审计局，开展对口援建项目资金使用管理情况的专项审计。在30个执法部门全面推开规范行政处罚自由裁量权工作。

　　2、惩防体系建设有新进展。

　　一是推进惩防体系构建和责任制落实。充分运用惩防体系管理软件、行政审批电子监察系统等科技手段，推进惩防体系项目化管理，42项反腐倡廉重点任务和53项惩防体系重点工作提前完成。加强党风廉政建设责任制考核检查，对乡镇、街道突出“基层基础”，对部门和单位突出“抓本治源”。

　　二是强化权力运行的监督制约。探索开展部门廉政风险防控机制建设。严格落实规范乡镇街道权力运行“10+X”制度，运用即时上报系统收集决策结果800多条。试行履职联审制，会同市委组织部、审计局，对乡镇街道和市直部门（单位）党政主要领导干部同步实施勤政廉政专项检查、干部选拔任用专项检查、经济责任专项审计，10月份在盖北镇完成试点，省纪委、省经济责任审计联席会议充分肯定了我市的创新做法，并刊发专报介绍推广。试行推广小越镇的乡镇政府性投资项目圈选制等基层创新的监督制度。

　　三是深化反腐倡廉宣传教育。开展“争做廉洁型干部”主题教育和系列警示教育。组织《廉政准则》巡回专题讲座50多场次，收看《警钟长鸣》等教育片200多场次，到南郊监狱等地接受警示教育2000多人次。定期发送廉政短信和温馨提示1.8万条。进一步深化“结贫思廉”活动。推出廉政公益广告。创建市级廉政文化教育基地2个。扎实开展廉政文化“六进”示范点创建和“廉政文化月”系列活动。

　　3、作风建设有新举措。

　　一是转变干部作风。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，建立企业解难工作常态机制，帮助解决难题60多个。完善廉政公开承诺、重大事项报告、民主生活会等制度，200多名领导干部及时向组织报告了重大事项。开展公车管理专项检查，通报了14个单位的18起违规事件。扎实开展节约型机关建设。

　　二是完善行风评议。深入开展部门行风、基层满意站所、百个中层岗位等系列评议活动，首次推出网上评议和“谁的服务对象专评谁”活动。组织召开“十佳中层岗位标兵”先进事迹报告会。开展行风政风新事评选，推介工商局的行政指导、服务业发展局的社区96345、社保局的政企对接解决企业用工问题等行风政风亮点。成功承办绍兴市行风热线“服务基层助三农”走进道墟系列活动。在杭州湾新区召开行风热线服务企业助发展暨软环境建设座谈会，收集整理的意见均已得到整改落实。

　　三是实施效能监察。结合“千局万站优化发展环境”活动，组织明查暗访6次，处理违规人员23人。对3只工业性投资项目“解剖麻雀”，查找分析行政审批、投资服务、行政收费等各环节中存在的问题，督促相关部门落实整改。

　　4、农村党风廉政建设有新加强。

　　一是开展农村党风廉政建设“评星晋级”活动。把“评星晋级”作为“创先争优”的重要载体，将星级评定结果与“农村基层党风廉政建设示范村”申报、新农村建设项目立项、资金安排、村干部基本报酬等相挂钩，以“评星晋级”结果运用来调动行政村“创先争优”的积极性，做法在《中国纪检监察报》上进行了报道。东关街道、崧厦镇成功创建成为绍兴市“勤廉双优示范乡镇”。

　　二是规范农村集体“三资”管理。会同市农林渔牧局扎实开展清产核资，盘盈村级集体资产5100多万元，回收欠款537.76万元。建成三级联网的“三资”信息化管理系统，理顺“三资”管理体制和运行机制。加强村级工程审计，涉及项目799只，核减工程款2242万元。村务公开、财务公开成效明显，村级非生产性支出同比下降11.76%。

　　三是推进村务监督委员会建设。围绕“七有”目标，推进村务监督委员会的规范化建设，探索建立村务监督委员会网格化管理新机制，充分发挥村务监督委员会在村级管理中的作用。省委常委、省纪委书记任泽民同志到谢塘镇新戴家村实地调研并充分肯定了我市的做法。《中国纪检监察报》以“上虞充分发挥村监委作用”为题也作了专门介绍。

　　5、案件查办有新突破。

　　一是认真调处群众来信来访。推广运用“一网三联四包”工作机制，建立民情信息员队伍，探索民情民意恳谈会制度。32件涉纪网上舆情得到及时收集、研判和处置。开展村级“三资”管理、涉土及违章建筑类信访问题的专项调处。市纪委共受理信访举报209件，实名举报按期办结率达99%。化解信访积案19件，处理疑难信访问题23个。

　　二是严肃查办违纪违法案件。共立案查处103件，其中大要案4件，移送司法机关3人，副科级以上领导干部3人。完成办案点基础设施改造升级，建立健全案件检查的各类应急预案，扎实推进了依法依纪、安全文明办案。

　　三是切实加强案件审理工作。查处的103件案件全部审结，其中开除党籍29人，留党察看4人，党内严重警告14人，党内警告46人，行政开除6人，行政撤职1人，记大过2人，记过3人，行政警告4人，双重处分6人。深化案件联审，审理工作代表绍兴市通过省纪委检查验收。认真开展执纪检查，处分决定全部执行到位。

　　在本年度的工作当中，市委、市政府不仅重视经济社会发展，更高度重视反腐倡廉工作，强化对权力运行的监督制约机制，深化防治腐 败改革，推进惩防体系和党风廉政建设机制，形成了反腐倡廉建设和经济建设协调发展的良好局面，有力的保障和促进了经济社会的又好又快发展。