2014年上半年的工作开展当中，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，深入贯彻落实科学发展观，扎实苦干，开拓进取，全面加强了党的基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，社会各项事业得到跨越式的发展。
（一）、继续以加强执政能力建设为目标，着力抓好班子建设。
领导班子执政能力建设关系我乡基层组织建设和社会各项事业发展的全局，为此，我乡始终把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容来抓紧抓好，自觉加强理论修养，改进领导班子思想作风，提高决策水平，改善领导方式，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
一是强化学习，深入调研，提高政策水平。乡党委始终把加强学习、夯实理论根基作为从政之本，作为服务群众、提高素质的力量之源，作为开拓创新、干好工作的成事之基。今年，乡领导班子进一步加强了政治理论学习。在学习中做到了有记录、有笔记、有心得体会，年内班子成员记笔记均2万字以上，写心得体会4篇以上。在学习形式上，一方面充分发挥班子的带头作用，按照年初制定的学习计划，组织班子成员系统学习方方面面的知识，尤其对科学发展观和党的执政能力建设方面的内容精学细研，认真讨论，取得了较好成果。另一方面，采取走出去的方式，加强对班子成员的培训，拓宽视野，增长知识。同时，进一步端正学风，坚持理论与实际相结合，注重调查研究，经常深入村、社、农户解决实际问题。年内每人撰写调研文章2篇以上。
二是以健全民主集中制为重点，加强制度建设。年内进一步完善并严格执行了党政联席会议制度、党委议事制度、民主决策制度、党建工作日制度等，使党委各项工作做到了制度化、规范化，做到了依章办事。
三是突出五抓五靠，增强班子团结。乡党委在抓班子团结上做到了"五抓五靠"，即抓班子成员的政治素质提高，靠素质增强团结；抓民主集中制完善，靠制度保证团结；抓党内生活严肃性，靠机制促进团结；抓思想认识统一，靠共同的目标激励团结；抓财务公开和审计，靠廉政维护团结。班子内部形成了分工明确、各司其职、团结协作、求真务实的氛围。
四是清正廉洁，发挥表率作用。班子各成员时时处处以共产党员的标准严格要求自己，严格按党性原则办事。坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内监督和群众监督，严于律己，正确行使人民赋予的权力，立党为公，勤政为民，积极为广大干部群众做出了表率作用。
（二）、进一步加强党的基层组织建设。
第一，创新工作思路，加强了对农村党员、干部教育培训，促进农村党员干部思想素质的提高。村党支部和党员目标管理责任书签订率达到100%，对全乡602名村干部和党员进行了培训。为做好这项工作，乡党委精心组织，周密安排，依据乡党委制定的《转导乡农村干部理论学习计划》和《培训学习计划》以及考核、考勤等制度，将各村学习培训情况和理论学习情况列入农村干部岗位目标考核，使干部思想认识得到统一，带动了干事创业的劲头，为人民服务的宗旨观念增强。通过利用远教设备、集中到乡党校培训等多种形式进行培训。到目前共举办了由农村党员、新任村干部、大学生"村官"、"四培双带"对象、入党积极分子等参加的培训班4期。
第二，进一步建立健全了村级各级组织并使其发挥较好的作用。结合宣讲中央和省委一号文件，对各村组织机构进行了职务分工，明确了职责，积极帮助村干部制定了村级经济发展规划和壮大集体经济发展规划，实现了村级工作规范化管理的新突破。村内管理民主，能严格遵守村两委议事制度和村民议事程序开展工作，有关会议记录详细真实，档案管理比较良好，村级工作运行规程得到规范执行。村两委关系协调一致，凝聚力和战斗力得到增强，干事创业的热情高涨，党群干群关系和谐，村民积极主动参与村内事务管理。
第三，注重质量，力抓发展党员和党员管理工作。乡党委制定了《党员培训计划》和《关于加强流动党员管理的实施意见》，将党员的日常教育管理纳入到党员管理的重要位置，强化对党员教育管理工作，摸清了外出流动党员的底子，并建立起了外出流动党员管理档案。我乡按照发展党员"十六字"方针，高标准、高质量，严把发展党员工作程序，实行并坚持发展党员组织考察制度和公示制，发展党员档案材料填写规范、完整。今年，新培养入党积极分子12名，预备党员按期转正的8 名，在发展新党员上因存在诸多问题，尤其在村级换届中暴露出来的发展党员不规范、村上派性矛盾突出等问题后，暂未发展。待工作理顺后，再发展。
第四，继续开展"四培双带"活动。党委把开展这项活动作为加强基层组织建设的总抓手，立足"富民强乡、建设小康"这一大局，本着"围绕经济抓党建，抓好党建促经济"的工作思路，不断推进"四培双带"活动，"四培双带"活动作为开展新一轮农村党的建设"三级联创"的重要内容之一，今年共培养致富能手44名，致富能手培养成党员4名，22名非党员致富能手被列为党员培养对象，27名村干部被列为小康建设带头人。积极创建"五个好"村优秀乡镇党委和村党支部，"五个好"村党支部达到11个。
第五，紧紧围绕 "规范政务村务公开 ，推进基层民主管理 "的党建品牌创建活动，加快了基层民主政治建设步伐。乡党委开展此项活动，立足于进一步推进规范化管理，积极化解各类矛盾，着力打造特色鲜明、亮点突出、规范民主的党建品牌示范点，推动全乡工作整体互动、全面提升的目的。村务公开每村不少于4次，主要公布了救济面粉发放情况、计划生育、危房改造、奖励性住房建设等情况，凡是群众关心的问题都及时公开，自觉接受群众的监督。
第六，设置特色党小组工作开展的扎实有效。根据《关于在全县农村党支部中设置特色党小组的实施意见》精神，我乡及时制定《关于在全乡农村党支部中设置特色党小组实施意见》、《农村党支部设置特色党小组的设置形式及职责的指导意见》等文件，并下发各支部，在红合岘、三湾、转导3个村支部及时设置特色党小组。我乡共设置24个党小组，其中种植业党小组3个，养殖业党小组3 个，普法民调党小组3个，信息服务党小组3个，外出务工人员党小组3个，个体经商人员党小组3个，年老体弱、离退休人员党小组6个。
第七，落实 "三议一表决"制度。通过推行"三议一表决"制度，使村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，进一步密切了党群干群关系，为推动全乡农村经济社会发展，推进社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。尤其是在计划生育、农村低保调整、危房改造、农村奖励性住房建设等工作按照"三议一表决"制度进行决策、实施，取得了较好的成效。
（三）、完成了乡、村两级换届工作。按照县委、县政府的统一部署，精心组织，周密安排，规范操作，圆满完成县、乡人大代表、乡党政领导班子和村"两委"换届工作，进一步改善了班子结构，增强了干部队伍的整体素质，实现了组织意图和群众公认相结合，做到法定程序不变，规定步骤不少，确保换届选举工作既坚持党的领导，又充分发扬民主；既紧密结合实际，又严格依法办事，党员群众满意度较高。
（四）、扎实开展"创先争优"活动。一是大力宣传2012年选树的先进典型外，在今年上半各项工作中推选出一批表现突出的党员，并通过稿件、报告会、板报等方式对先进典型进行广泛宣传，激励广大党员以优异成绩向党的十八大献礼。二是积极服务"十二五"规划实施。坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，在推进经济社会科学发展、促进社会和谐、实施"十二五"规划的实践中创先争优。三是紧紧围绕乡、村换届开展活动。把创先争优活动和集中换届结合起来，认真做好换届选举的宣传工作，营造一个良好氛围。
四是坚持"先进更先进、后进赶先进"的行动方向，坚持"尽力而为、量力而行"的行动准则，承诺内容力求具体实在，通过亮身份、作承诺、践承诺，激发了创先争优活动的内在动力。五是领导点评。努力做到书记对每位党员都作点评，每个党组织和每名党员都被点评。对点评党组织名称、点评领导、点评时间、点评内容、整改落实情况等内容建立了台账。六是在村党支部认真开展"五有五能""五讲五比"活动，使党组织的战斗堡垒作用得到了加强。
（五）"两手"并举、齐抓共管，进一步加强党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理等六项工作。
党风廉政建设：今年，我乡层层落实党风廉政建设目标管理责任制，认真学习贯彻《廉政准则》，提高干部职工的廉政意识，全面推进了政务公开和村务公开，对群众关心的热点、难点问题及时进行了公开，进一步完善了民主议事、村规民约等各项制度，增强了村乡两级工作的透明度，民主管理步入规范化。建立健全了一套行之有效、操作方便的管理制度，加大了廉政建设和反腐倡廉的宣传教育力度，增强了干部拒腐防变能力和党员干部的"公仆"意识，及时解决了群众反映强烈的问题。认真组织学习贯彻《廉政准则》，对照《廉政准则》八个禁止、52不准进行自查，剖析自己，提出整改措施。
精神文明建设：一是把阵地建设与落实党员活动经常化结合起来；二是重视教育工作；三是积极开展了"共铸诚信"活动；四是积极引导农民在节日期间开展丰富多彩的以篮球、象棋、社火表演为主体的群众性文体活动；五是认真开展"五五"普法阶段性总结和社会治安综合治理工作。
综合治理工作：一是积极开展创建"平安转导"活动，通过开展"平安寺院"创建活动，加强了对宗教活动场所的管理。二是坚持打防结合，预防为主，加强和改进信访工作，坚持做到矛盾纠纷排查调处工作常态化，及时排查和消除各种不安定因素，建立健全预警体系和应急反应机制，预防和妥善处置群体性事件，健全和完善基层治保组织和群防群治网络，提高社会整体防范水平，全面落实社会治安综合治理措施。在"两会"、"中国共产党第十八次全国代表大会"期间加强社会稳定工作，采取主要领导包片，分管领导包村，党员干部包人和事，对群众意见大的事情进行宣传教育、疏导和解决，对历史遗留而暂时无法办理的事情进行重点排查、梳理、上报，并24小时值班，做好稳控工作。深入开展人民调解工作，化解人民内部矛盾，保持社会稳定。三是全面落实安全第一、预防为主的方针，高度重视并坚持不懈抓好安全生产工作，对加油站、砖厂、学校等重点单位要加大日常监管力度，对不符合安全生产条件的要责令停产整顿，坚决防止重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。
妇联工作：主要抓好宣传新《婚姻法》工作和维护妇女儿童合法权益工作，充分发挥妇联的"娘家人"作用，还通过"三八"、"六一"等节日的文娱活动，来丰富妇女儿童的文化生活。认真开展了文明村、乡，"平安家庭"等创建活动，全乡共评出"平安家庭"3565户，并建立健全了评选档案。
共青团工作：主要抓好组织团员参加志愿者服务活动，帮助五保孤寡老人等活动，同时积极推选优秀团员入党。
乡人大和工会工作：始终把加强民主与法制建设放在首位，督促检查了教育、食品安全、计划生育、合作医疗等各项工作，促进了政府工作。
（六）民主法制建设进一步加强，社会保持稳定。一是坚持依法行政，加强民主法制建设。自觉接受县委、县政府、乡党委的正确领导和乡人大的法律监督、工作监督，五年来依法按时办理人大代表意见建议24条。二是加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系，对全乡经济、社会事业建设重大问题，主动征求各方面的不同意见建议，做到决策科学、依法行政。三是维稳工作进一步加强，社会治安措施有力。"平安"创建稳步推进，"点、线、面"结合、"打、防、控"一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动等受到严厉打击，群众的法治意识不断增强，依法治乡、村民自治工作有效推进。现已建立"民主法制建设"示范村12个，基层平安创建单位20个。四是在政府自身建设方面，进一步加强了机关内部管理，工作作风得到有效转变，政府工作效率明显提高。五是坚持"安全第一，预防为主"，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作，全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育深入开展，安全防线不断巩固。
（七）、"机关干部联系群众、服务基层"活动为载体，深入推进此项工作的开展。全乡40多名干部深入农村、深入学校等基层，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计为群众办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。一是搭平台，广调研，深入一线了解实情。以进村入户、走访慰问、"民情恳谈"、"记民情日记"等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手情况。"零距离"接触基层群众，帮助解决生产生活特别是就业、就学、就医中遇到的实际困难。截至目前，全乡党员领导干部已经深入基层开展工作时间213天、到基层蹲点调研45次、帮扶842人次、帮助解决具体困难和问题117个、制定完善领导干部下基层制度6个、结对帮扶制度15个、定期征求基层和群众意见制度5个、便民利民服务制度4个、为群众办好事实事制度10个、矛盾纠纷排查调解制度4个、信访制度4个、维护群众权益机制4个、执行机制4个、督办机制4个；深入走访群众432人次、处理重点信访件75件、参与分析维稳形势5次、排查了解矛盾纠纷73起、化解矛盾纠纷47起。二是抓帮扶、解难题，帮群众之所需。结合"四培双带"活动的开展，乡党员干部按照开展创先争优活动各自确立的联系点开展联系工作，与1户困难党员或群众结成帮扶对子。乡委、政府主要领导主动带头，经常率先垂范，带领各级领导干部深入基层、深入企业、深入群众，切实帮助群众解决各种困难和问题。截止目前，全乡邀请专家作专题辅导11次，帮助基层全面总结工作17次，帮助基层组织专题培训、现场观摩等各类教育培训45次，帮助制定发展规划或发展目标17个，提出指导意见100条，帮助解决具体难题432件。通过此项活动，切实加强了党员干部执政为民的思想意识，切实提高了党员干部为基础群众办实事的能力，切实促进了党群关系、干群关系的和谐发展。
总之，我乡党的建设、经济建设、社会各项事业在县委、县政府的正确领导下和广大干部群众的共同努力下取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是对基层组织建设重视不够，措施不力，致使工作安排处于一般化，成效不明显；二是班子建设有待加强，尤其是村级换届后村"两委"班子不和的问题；三是村干部、党员的素质还有待提高，带头致富，带领群众共同致富的能力较差、作用发挥不够突出，大多数党支部因年青党员外出较多，在家的多为年高体弱的党员，在带领群众致富能力上偏弱，党员的表率带头作用有限；四是党员干部队伍作风建设有待进一步加强。目前，全乡极少数机关、站所干部职工和村干部工作能力偏低，工作作风不实，服从意识不强，工作绩效欠佳，群众评价不好，今后还要进一步加强整改。五是集体经济水平低，规模小，效益差；六是党务、政务、村务公开方面有些制度落实不到位，监督措施不力，造成各项惠农政策落实时出现违法违纪问题。这些问题有待于我们在今后的工作中进一步改进和提高。
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