今年，xx街道党工委紧紧围绕党的十八大和十八大四中、五中全会精神，以“勇于担当 攻坚克难”活动为契机，以加强和改善社区服务为切入点，大力开展阵地建设，创新党建新思路，进一步促进街道党建工作的发展。现将2015年党建工作总结如下：
一、固本强基，夯实基层党组织建设
xx街道党工委下设1个社区党委、1个社区党总支、13个党支部，其中非公企业党支部1个。现共有党员543名，社区报到的在职党员779人。
（一）抓日常学习，完善学习型党组织建设
党工委不断创新学习模式，在做好分类学习管理的基础上，班子成员坚持每月1次中心组学习。全体干部每周1次政治学习，学习内容涵盖政治理论、政策法规、专业技能等多个方面。目前已组织中心组学习10次，集体政治学习36次，抽查、检查学习笔记3次。
在居民党员和群众的学习教育中，党工委充分利用远程教育、“三会一课”和各类学习讲堂等教育载体进行。目前，远程教育各社区支部每月2次，道德讲堂、基层文化讲堂共开展23次；开展党史文化展、抗战老兵讲故事等文化宣传活动5次。对不能参加集体学习的党员，社区党组织采取送学上门与网络交流相结合的方式鼓励居民党员进行自主学习。多样化的学习在提高党员和居民素质的同时也丰富了他们的业余文化生活。
（二）抓党员管理，强化基层党组织凝聚力
今年，我们率先倡导开展了“双找双联”活动，会同派出所对常年联系不上的党员进行了寻找，使5名党员重新回到了党组织的怀抱。同时，我们创新了社区党员管理模式，实行“五管”制度，即对居民党员实行直管，对离退休党员实行共管，对流动党员实行协管，对在职党员实行双管，对下岗、失业、复转军人和未就业大学生党员实行接管，力求管好管活。在此基础上，党工委还高度重视对入党积极分子的教育、管理和对预备党员的发展、转正工作，一年来共发展预备党员3名，为11名预备党员进行了转正。
（三）抓制度建设，加强对基层党组织的领导
党工委严格落实党建工作责任制，抓基层打基础，抓班子带队伍，以推动发展为目标，以改善民生为根本，扎实开展基层党建工作。健全完善了指导基层党建工作制度、支部书记例会制度和首问负责制等制度。建立了街道约谈制度，每月至少约谈2名基层党组织书记或环节干部，已累计约谈干部34名。结合街道工作实际，认真贯彻“五个一”党建工作机制，及时了解基层党建工作情况，总结交流党建经验做法，进一步将党建工作责任落到实处。截至目前，已召开支部书记例会9次，组织党建工作汇报会3次，开展党建述职评议大会1次。特别是今年的党建工作汇报会上，试行的各基层党组织采用PPT演示与汇报相结合的方式，收到了良好的效果。
（四）抓为民服务，开展“五级示范抓引领”活动
按照“五级示范抓引领”工作要求，构建起了街道领导干部引领1个社区，联系1个社区网格；社区干部引领1个社区网格的示范引领全覆盖网络。明确要求班子成员每月至少到所引领的社区指导工作1次，每季度至少深入社区网格调研2次，各社区干部每周至少到所引领的网格收集民情1次。进一步健全了“干部下得去”“下去有事做”“户户有人问”“事事有人抓”的工作机制，逐步形成了党员干部“围着群众转、引领基层干”的工作格局。截至目前，班子成员累计下社区指导工作22次，深入居民家中调研慰问31次，解决社区上报、群众反映的民情问题480余件。
（五）抓非公党建工作，推进区域化党建进展
今年党工委将在做好党建日常工作的基础上，加大非公党建力度。一是深入调研，了解掌握实情。年初，党工委按照“五清”的目标，以社区为单位对辖区内非公企业特别是有建立党组织基础的非公组织进行深入细致地摸底调查，了解意愿，做到组织数量清、职工人数清、党员情况清、组织设置清、隶属关系清，认真填好有关统计表。目前，福建莆田商会组建党组织事宜正在有效推进中。二是强化措施，实行分类指导。为更好地开展非公党建工作，党工委结合实际，选派了7名非公企业党建指导员，建立了14个科级干部联系点对其进行指导与帮助。截至目前，党工委领导在辖区非公企业开展专题调研3次。三是增强合作，推进区域化党建工作。党工委在成立区域化联合大党委后，积极开展各项活动，推动区域化党建工作进程。截至目前，各社区联合大党委共开展文化活动8次，趣味运动会3次，义诊活动2次，志愿服务活动5次，帮扶慰问困难群众21次35人。有效的发挥了辖区单位党组织的积极作用，形成了工作合力。下一步，党工委将在区域化党建方面加强合作，进一步增强党组织凝聚力、战斗力，从而推进区域化党建工作进展。
（六）抓专项资金使用，做好为民服务工作
为用实用好专项经费，党工委要求各社区对辖区居民反映强烈的民生问题进行排查梳理，按照轻重缓急制定民生项目库，并严格按照上级制定的经费使用流程，力求将专项经费用到群众最迫切需要解决的问题上，将专项经费用好用实。目前，共花费各项专项资金286830元，其中使用为民办实事专项资金和民生保障经费150764.4元用于辖区下水管道、道路的维修以及居民活动室的打造；使用社区办公经费29297元。
二、勇于创新，增强基层党组织服务力度
目前，我办为六个社区党组织均配备了专职党务副书记，前一段，对不能很好发挥组织作用的班子进行了调整，启用了一批有能力、有作为的年轻干部担任基层党组织领导，并在落实好社区党建“三有一化”的基础上开展了一系列有特色的亮点工作。
（一）强化创新意识，建立特色党建品牌
为更好地提升基层党组织的服务能力，提高党组织在群众中的威信，今年，党工委按照惠民、利民、乐民的“三民服务”宗旨，以强化党建凝心，服务居民贴心，倾听民意倾心，美化家园用心，繁荣文化欢心，化解矛盾耐心的“六心”服务理念，在各社区党组织中开展了“树党建品牌、促高效服务”活动。通过学习借鉴青岛社区党建工作经验，首先在阿吉拉沁社区创建了一个特色党建服务品牌---“零距离”。党建品牌紧紧围绕党员先锋、社区志愿者为辖区居民提供贴心便民的志愿服务进行，并利用社区微信公共平台宣传党建品牌的同时号召更多的居民党员参与到社区服务中来，最终达到党建促服务的目的，使社区的便民服务活动更加系统化、常态化。同时，阿吉拉沁社区紧紧围绕党建品牌开展了“零距离，爱在社区、学在社区、康在社区、乐在社区、寿在社区、党的光芒在社区”等一系列活动受到辖区党员群众的广泛欢迎。活力家园、暖心茶坊、网络你我党旗艳、先锋365等党建品牌在其他社区也通过醒目的标识、响亮的口号、热情的服务得到了百姓的认可。
（二）创新预备党员管理机制，实行服务社区积分转正制
社区作为预备党员最后关口，今年我们切实落实把关责任，杜绝党员转正走过场的情况，要求但凡在社区转正的预备党员要在做好思想汇报等硬性要求的同时，还要参加社区志愿活动至少3次。社区将制作志愿服务卡记载其每次志愿服务的日期、时间长短、服务内容，作为预备党员转正的考核依据。考核不合格的将不予或延迟为其转正，切实提高新党员党性修养和为民服务的意识。
（三）发挥党员先锋作用，提升基层党组织服务水平
为提高服务群众效能，做好服务群众、凝聚人心工作，党工委充分发挥党员先锋模范作用，调动辖区党员积极性为社区居民提供便民服务，特成立了党员先锋队，取得了良好效果。一是聘请老党员参与社区监督管理。党工委根据实际，制定了廉政监督员、政策宣讲员等岗位，聘请辖区老党员参与到社区的日常管理与监督中，促进了社区工作开展。如太平街社区根据辖区实际情况聘请6位老党员担任辖区廉政监督员，强化社区党员干部的拒腐防变能力。二是发挥党员带动作用，帮助社区攻克难点工作。今年我办的一项重点工作是拆凉房工作。在拆除凉房过程中，党员充分发挥了带动作用，带头主动拆除自家凉房，并主动对居民进行动员，帮助办事处顺利拆除凉房124间。同时，老党员带头帮助社区对辖区无物业管理小区进行日常管理，确保小区的环境整洁与和谐稳定，推动辖区重难点工作顺利进行。党员先锋队现已成为了推动社区工作的重要力量，受到了干部群众的一致好评。
（四）加大阵地建设，创建精品示范服务社区
为了加强基层组织建设，党工委以精品示范社区验收工作为契机，本着小办公、大活动的原则，继续整合办公用房，不断扩大基层党组织阵地，新增党建活动阵地7处，100㎡；新增党代表工作室一间，20㎡。同时还新增居民活动室7间，380㎡；通过不断努力，目前我办六个社区都有独立的党建活动阵地，为积极开展好党建工作提供了强有力的硬件保障。太平街社区今年顺利通过市委组织部精品示范社区的验收并获得了全国防震减灾示范社区，还被区委、区政府评为民族团结示范社区，现又在积极创建全国民族团结示范社区；西茶坊等3个社区也在软硬件上做了精心的准备，将在年底接受精品示范社区的验收。
（五）强化在职党员管理，激发社区党组织活力
党工委今年重点加强了对在职党员的管理，充分发挥好在职党员作用。为了更好地落实社区在职党员队伍从事社区服务，社区党组织本着组织安排与自愿服务相结合的原则，结合在职党员从事职业、兴趣爱好、技能特长、个人意愿和社区需求，设立了民生帮扶、文化工程、社区服务等8大类20种在职党员服务岗位。要求在职党员结合自身特长，至少认领1个岗位，利用业余时间以志愿服务的形式，积极参与社区服务活动，每人每年至少3次，为社区党组织充分开展便民服务增添活力。截至目前，社区组织在职党员深入到辖区的小区、街巷、学校，开展卫生清洁、环保宣传、安全讲座和文体娱乐等服务活动30余次，共计慰问困难家庭50户，调处化解邻里纠纷、家庭矛盾10余件，开展公益文体宣传活动6次，提供意见建议5条。
三、加强管理，推动作风建设常态化
为进一步巩固群众路线成果，推动作风建设常态化，细化了请消假制度，实行每日签到制，将出勤检查、抽查工作制度化，常态化。并在办事处机关和各社区设立了去向跟踪牌和干部作风监督举报牌，方便群众办事，接受群众监督。上半年，根据《干部绩效考核办法》，党工委对出勤较差的3名干部扣发上半年部分绩效工资。
严格执行“三公”经费支出管理制度，开展党务、社务、财务公开，三公经费支出较去年同期下降30％，同时，注重“节点”防控，在春节、中秋节和国庆节等重要节日，不乱发补助，严格执行公车封存制度。
同时，党工委以“勇于担当、攻坚克难”活动为契机，继续开展专项整治。截至目前，群众路线学教活动中梳理的8个方面130条整改任务中已整改6个方面115条，其中涉及“四风”方面的15条，涉及群众切身利益方面的100条，切实做到了把党的群众路线教育实践活动成果落在实处。剩余15条仍在积极整改推进中。
四、攻坚克难，全力推进重点难点工作
按照区委、区政府要求，党工委开展了“勇于担当、攻坚克难”活动。为更好地开展此项活动，党工委高度重视，周密部署，精心准备，成立了专门领导小组，对辖区各项工作进行了调研梳理，明确了任务分工、工作目标和反馈时限，确保各项重难点问题得到切实解决。
为顺利实施新华西街外立面综合整治工程的要求，党工委精心策划，攻坚克难，做到细致走访无遗漏、意向调查底数清。截至目前，共拆除凉房124间。积极与社区物业办协调，对邮电4、5号楼等11个老旧小区进行改造。目前，福利小区以、瑞新花园以及金富小区已改造完毕，其余小区只待社区物业办完成招投标后进行施工。同时，积极与相关部门协调，将对金富小区和邮电宿舍4、5号楼安装二次加压泵，现金富小区已安装完毕。下一步，各部门社区针对未完成的任务如未纳入老旧小区改造小区的环境改善、吃水困难等问题继续积极想办法，努力协调相关部门尽快解决。总之，党工委将继续以踏石留印的态度，抓铁有痕的劲头，全面推进了攻坚任务的落实。
五、存在的问题
1、党员参与社区活动性不强。目前各社区管理的党员主要是离退休人员、下岗失业人员、毕业生及退伍军人，其中毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工，主动与社区党组织联系不足，年龄大的党员又因身体等原因不能参加组织生活，致使积极参与社区各类活动的党员较少。
2、非公党组织组织活动较少。目前非公企业党建工作存在覆盖面偏小、影响力偏弱、党组织活动开展偏少等问题。主要原因有以下几个方面：部分非公企业业主对党建工作支持不够；企业党组织建设受企业生产经营状况影响较大，部分企业党组织建设情况不稳定，给建立党组织和正常开展组织生活带来一定困难，客观上限制了“两新”组织党建工作的开展；非公企业组织里的党员多是兼职，流动性大，组织关系转接不及时，对过组织生活的意愿也不强。上述这些原因都给非公企业党组织集中组建活动带来了一定的困难。
3、基层人才流动性大。近年来，办事处、社区人才流失严重，且专职党务干部的借调与调动情况较频繁，给工作造成一定不良影响，有时会长时间出现工作空档期。
六、2016年党建工作计划
1、创新工作载体，拓宽工作渠道，继续抓好服务型党组织建设，全力以赴为民办实事
党工委将继续坚持努力为居民解决实际困难，为居民办实事，办好事的这一宗旨，继续把握好“扎根基层、走进群众”的理念，通过各种办法举措，解决群众最关心的问题，第一时间解决群众的日常所需。
2、坚持领导接访制，倾听群众诉求制度，更好地为居民群众服务
班子成员和包社区领导干部采用多种方式倾听群众呼声，努力为群众办实事、做好事，以干部群众满不满意作为执行的标准，让群众感受到党和政府的温暖。班子成员每月下社区调研不少于16小时，入户了解情况不少于3户。
3、加强党员管理，丰富组织生活，进一步强化基层党组织建设
一是党工委将对辖区所有党员进行调查走访，对多年不参加组织生活、不交纳党费的党员，要进行谈话诫勉等措施，使基层党组织真正成为一线战斗堡垒。
二是加强对流动党员的教育、管理和服务，通过多种形式与他们保持联系，确保做到“流动不流失”增强党员的归属感和党工委的凝聚力。
三是重视开展组织生活。社区、温州商会各党组织要将过好组织生活纳入其日常工作。定期召集辖区居民党员过好组织生活。组织生活至少一月两次。并根据社区特点开展形式多样的活动，丰富居民党员的业余生活的同时，调动辖区居民和党员的积极性，共同建设辖区。
5、发掘资源，加强沟通，突显便民服务特色
街道范围内学校较多、学生较为集中，文教氛围浓厚，文化教育特色优势突出。下一步，党工委会更多地与辖区内八中、一中、太平街小学等学校接洽和沟通，利用辖区学校资源集中、学生资源密集的优势，多开展一些旨在弘扬社区“志愿服务”主题的实践活动，如义务植树、卫生清洁、环保宣传等活动，进一步突显便民服务工作的特色。
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