2019年上半年安全监管工作总结
xx市餐饮服务食品安全监管工作在市委、政府和自治区市场监管厅的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实全区食品安全监管工作会议精神，紧紧围绕当前餐饮服务食品安全监管工作重点和面临的突出矛盾，以提升餐饮服务质量安全水平为重点，以“明厨亮灶”为切入点，以专项整治为抓手，以“一小一老”为关键，落实监管责任，创新监管方法，加大监管力度，狠抓长效机制建设，全市餐饮服务市场秩序安全稳定，群众饮食安全得到有效保障。现将主要工作情况总结如下：
一、强化宣传培训，着力提升素质
充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒介，借助“食品安全宣传周活动、3月15日消费者权益日、12331主题宣传日、科技宣传周及扫黑除恶、创建卫生城市等有利时机，通过设立咨询台、摆放展板、电子屏、发放资料等多种形式，广泛开展宣传培训活动，强化对餐饮业质量安全提升工作重大意义的宣传和引导，提高公众的知晓率和参与率，着力提升餐饮服务质量和消费者食品安全意识。举办餐饮服务单位从业人员培训班26期，培训4260人次。督促餐饮服务经营者落实主体责任，恪守法规标准，强化自律行为，接受社会监督。向群众发放《食品安全小常识》《如何预防食物中毒》《餐饮服务食品安全操作规范》等宣传学习册5.5万份，展出宣传板25块次，悬挂横幅17条。给中小学生发放“辣条辣片等‘五毛食品’要慎食”宣传单6000份,印制《致广大食品生产经营者的一封信（十个必须做到）》3000份。
二、围绕餐饮质量提升，逐步有序推进工作
（一）狠抓重点，开展专项整治。一是开展了“两节”期间专项整治。发布了“元旦、春节”年夜饭和家庭聚餐食品安全消费警示；在节前开展大检查，消除一切不安全隐患，重点对大中型餐饮企业、旅游景点餐馆、“年夜饭”备案等进行了拉网式检查；全市承接年夜饭1294桌，就餐人数15029人次，未出现食品安全事故。春节期间共出动执法车辆x辆次，执法人员x人次，检查各类餐饮服务单位2315家次，下发整改意见x条。二是开展了为期4个月的网络订餐食品安全专项整治。xx市四县一区城区范围内均设有饿了么和美团分支机构网络订餐第三方平台，配送企业自己组建。泾源县自建网络订餐平台1家，为“幸福泾源”，自营配送。共接入网络餐饮服务提供者x家。实行线上线下“双查”制度联动监管，强化送餐人员食品安全培训，完善送餐箱清洗消毒，做到“封签”运送，严控送餐食品安全风险。共检查网络第三方平台9家，下发责令改正通知书7家，下线入网餐饮服务提供者45家，立案1起。三是开展抽查督导，落实“三项”专项工作。为了保障开斋节、端午节“两节”及假日餐饮服务食品安全，5月27日-6月3日，市市场监管局对四县一区敬老院、建筑工地食堂、旅游景区、宾馆和农家乐及xx、泾源高速公路服务区餐饮服务单位进行了抽查督导。共督查餐饮经营单位34家，其中敬老院6家、建筑工地食堂9家、须弥山、毛家台子、火石寨、龙王坝、老巷子、六盘山森林公园、冶家村、茹河瀑布等旅游景区宾馆和农家乐及高速公路服务区19家。检查发现餐饮食品安全隐患138条次。现场ATP快速检测17家餐饮具48批次，合格19批次，合格率为x%。
（二）抓住关键，排查学校食堂安全隐患。春季学校（托幼机构）食堂食品安全隐患排查,我市采取四个结合开展工作：一是将日常检查与学校自查相结合。及时督促辖区内各学校（托幼机构）严格按照自治区市场监督管理厅、教育厅《关于开展排查校园食品安全隐患 守护校园食品安全行动的通知》（ 宁市监发[2019]21号）和 自治区食品安全委员会办公室《关于进一步加强学校食堂、校园周边和农村食品安全监管的通知》（宁食安办发〔2019〕2号）精神，全面开展食堂食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患，并认真填写《排查校园食品安全隐患自查统计表》。二是将监管指导与查漏补缺相结合。对各学校（托幼机构）自查工作进行核查和指导，监督整改突出问题，落实整改措施，有效提升餐饮服务水平。三是将宣传培训与监督管理相结合。结合“明厨亮灶”和量化分级管理工作，着力提高其学校（托幼机构）食堂食品安全工作意识，进一步推动学校食堂食品安全管理制度的落实,发挥量化分级管理的抓手作用，提升学校（托幼机构）食堂食品安全风险意识和防范能力。四是将督查暗访与整改落实相结合。市、县（区）市场监管局、教体局把日常监管与网格监管、食堂自律与集中整治有机结合，采取查看资料和现场查验的方式，暗访督查学校食堂及校园周边食品经营店137家次，列举问题清单，下发督查通报。专项检查共出动执法人员x人次；出动执法车辆x车次；检查学校（托幼机构）食堂796家次，校园内食品销售单位13家；校园周边餐饮店、食品店x家；小饭桌12家。共下发责令整改通知书56份；对校园周边2家食品经营户进行了停业整顿；对校园周边5户未办理营业执照的食品经营户进行了立案查处。央视3·15晚会曝光的“虾扯蛋”辣条、“亲嘴板筋”等“问题”辣条未发现有售；下架其他品牌辣条等五毛食品x公斤；没收自制、无法提供溯源证明的辣条等五毛食品4200袋（盒）。现场对市区学校开展食品安全快速检测360批次，包括餐用具表面清洁度、从业人员手表面清洁度、淀粉制品、豆制品、调味品等共计九大类，检测结果不合格6批次（餐用具3份、手样2份、调味品1份）。
（三）推进“明厨亮灶”和量化分级管理，规范提升行业服务水平。目前，全市纳入许可管理的餐饮服务提供者x家。其中，特大型12家、大型餐馆73家、中型餐馆x家、小餐馆x家、烧烤店209家、火锅店x家、茶饮店121家、学校（托幼机构）食堂x家、机关企事业食堂x家、养老机构食堂x家、建筑工地食堂9家。量化分级餐饮服务单位x家，新开办及受处罚x家单位不参与量化评定。其中A级x家，B级x家，C级x家。完成“明厨亮灶”x家，完成率为x%。其中透明厨房x家、视频厨房x家、网络厨房x家、手机远程监控或其他形式4家。
（四）树立典型，推进示范创建。依据《关于印发全区餐饮食品安全示范街（区）创建工作实施方案的通知》(x食药监<餐饮>函〔2018〕x号 )精神，我市按照“积极引导、严格标准、动态管理”的要求，以创建“五化”即：“监管经常化、人员专业化、店外整洁化、店内规范化、设施标准化”开展创建工作。各餐饮单位基本做到证照齐全，环境整洁，各项管理制度、食品安全责任人公示、食品安全承诺书、维权电话等统一上墙公示。11月将达到创建标准的餐饮服务单位进行验收、公示、授牌。
（五）全力做好重大活动食品安全保障工作。全市保障市、县（区）“两会”、“山花文化旅游节”、火石寨丁香花节、“东昂杯”羽毛球混合团体邀请赛、农村宗教场所聚餐等重大活动食品安全保障20次，保障宾馆25家次，保障人6866人次，派遣食品安全监督员136人次。期间加强对接待酒店、宾馆、农家乐、超市、食杂店、小作坊等食品经营单位的食品安全监管，实行抓重点环节、提前介入、聚餐备案、食品留样四项措施，制定工作方案、应急预案、与接待单位签订责任书等多种形式，保证活动期间食品安全，着力营造了良好的食品安全消费环境。
三、存在问题及下半年工作
我市餐饮服务食品安全监管各项工作稳步推进，但还存在一些不容忽视的不足和问题，主要表现在：一是个别餐饮单位餐饮食品安全管理制度和应急预案不健全，有的管理制度与现行法律法规不符；二是餐饮具清洗消毒不到位，消毒设施配备与实际经营不相适应；三是食材原料采购索证索票及进货查验记录不健全；四是餐饮操作用刀、案、墩生熟、荤素色标不明显；五是“三防”设施不完善，特别是防蝇灯安装位置不符合要求或未通电使用；六是个别餐饮单位使用非食品级塑料用品盛装食品。
下半年，我市餐饮服务食品安全监管工作，将继续贯彻落实党的十九大提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”和习近平总书记“要从满足普遍需求出发,促进餐饮业提高安全质量”指示精神，按照“示范引领、督查指导、帮扶推进、全面提高”的思路，以贯彻落实《xx市人民政府办公室关于提升餐饮业质量安全水平的实施意见》（x政办规发〔2018〕x号）为重点，着手做好“541”工作，即五统一（信息公示、索证索票、进货查验、后厨色标、从业人员管理）四规范（原料采购存储、加工操作过程、餐饮具清洗消毒、“三防”设施）一目标（餐饮服务质量提升），时时监督抽检，把学校食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂、旅游景区无证经营餐饮服务行为的整顿作为重点，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，确保人民群众饮食安全。
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