司法局2018年一季度总结及第二季度计划

　　司法局2018年一季度总结及第二季度计划

　　1—3月，xx市司法行政系统认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委市政府的“13446”工作思路，以公共法律服务体系建设为统领，以市厅共建“法治xx”为工作重点，牢牢抓着司法行政改革这个“牛鼻子”，主动作为，创新求变，扎实有效地推进全市司法行政第一季度各项预定工作目标计划，取得了良好的开端。

　　一、第一季度工作情况

　　（一）党的建设和队伍建设齐头并进

　　1. 切实抓好十九大精神的学习贯彻。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，切实用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装司法行政队伍，我局于3月5日和3月6日分别召开了“解放思想破解难题强力推进司法行政工作”专题研讨会、动员会，以党的十九大精神为指导，深刻分析全市司法行政工作发展“不平衡不充分”的突出问题，广泛动员全市各级司法行政机关进一步解放思想、破解难题、凝心聚力、真抓实干，以思想大解放推动全市司法行政工作创新发展。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持在真学实做上深化拓展，坚持“三会一课”制度，不断加强基层党组织建设，印发了《中共xx市司法局党组关于做好2018年度党员领导干部上党课工作的通知》，进一步推动领导干部以身作则、当好表率，带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，切实做到忠诚干净担当。

　　2. 切实加强队伍能力素质建设。继续深化和拓展全面从严治警“五查五整顿”专项行动，着力解决队伍中存在的突出问题，为切实发挥好司法行政机关职能作用提供坚强保障。一是组织全市司法行政系统全体干部职工观看了央视“守望初心—新时代最美法律服务人”揭晓仪式，认真学习各行业公共法律服务人员的先进事迹，不断提升司法行政工作者的自豪感和责任感，争做新时代最美法律服务人。二是组织全体干部职工认真学习全区zd机关不严不实典型案件，深入剖析问题根源, 深刻汲取教训，引以为戒。三是组织开展2015-2017年度xx市“优秀律师事务所”、“十佳律师”、“优秀青年律师”的评选活动。

　　3. 不断提升党建工作水平。充分发挥法律服务行业党建联盟作用，于1月21日举办了2018年xx市首届律师行业双向选择会。建立了全市司法行政机关书记面对面现场问效党建工作平台，拟于4月上旬召开第一期问效会议。开展了第一季度党建联盟活动，组织各联盟单位到西江航运党建联盟进行参观学习，交流借鉴先进工作经验。

　　4. 扎实推进党风廉政建设工作。3月6日召开了全市司法行政暨党风廉政建设工作会议，认真总结回顾了2017年党风廉政建设和反腐败工作，动员部署了2018年党风廉政建设和反腐败工作。成立xx市司法局扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，印发了《关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》。

　　（二）法治宣传工作扎实有序深入开展

　　1. 抓好“七五”普法规划实施、推进工作。持续抓好“谁执法谁普法”工作责任制的落实，根据各部门职能职责，落实普法责任清单。充分发挥领导干部这个“关键少数”的作用，起草了《xx市贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施方案（代拟稿）》上报市委市政府印发实施和起草了《关于进一步把社会主义核心价值观融入xx法治建设的实施方案（代拟稿）》上报市委zd委印发实施。

　　2. 以“法律六进”活动为载体，加强重点对象法治宣传教育。抓好机关、事业、企业单位工作人员学法用法考试工作。加强青少年法治宣传教育工作，深入开展预防未成年人违法犯罪法治宣传教育。联合市委宣传部、市文明办等28家单位开展了2018年全市文化科技卫生“三下乡”集中示范活动。结合“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益日等重要节点，开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动。

　　3. 积极开展“互联网+法治宣传”行动。运用微信、微博、今日头条和一点资讯等新媒体新技术为核心打造新媒体法治宣传矩阵，第一季度完成推送普法动态信息及普法知识104期。进一步加强普法讲师团队伍建设，大力发展普法志愿者队伍，成立了xx市巾帼律师志愿团，积极培育法治宣传文艺团，增强了法治宣传教育队伍的战斗力。

　　（三）法律服务领域不断拓展

　　1. 法律援助领域不断拓宽。探索建立服务农民工两广双向支持法律援助工作新模式，于3月14日与广州市番禺区司法局签订了《xx市、番禺区农民工法律援助异地协作机制》，在xx商会番禺分会设立了首个xx籍在粤务工人员法律服务工作站。法律援助做到“应援尽援”。1—3月，全市承办各类法律援助案件共424件，其中农民工追索劳动报酬法律援助案件245件；接待来访来电咨询共918人次。落实法律援助便民服务窗口建设，市法律援助中心准备搬迁到市政务服务中心旁边临街铺面办公。目前，正在装修中，预计3月底可对外服务。

　　2. 进一步扩大法律服务覆盖面，在五大工业园区组建法律服务工作站的工作。印发了《xx市司法局关于在五大工业园区组建法律服务工作站的工作方案》，目前平南县、覃塘区工业园区法律服务工作站已经挂牌，其他园区的组建工作正在进行。

　　3. 司法鉴定、公证质量、人民监督员、国家统一法律职业资格考试、法律扶贫工作有序开展。1—3月，共办理各类公证1384件，办理司法鉴定业务265件。完成了司法鉴定认证认可情况调查，指导各司法鉴定所完成“12348xx法网”司法鉴定机构统计。首次运用全国人民监督员信息管理系统，随机抽选了9名人民监督员参与案件评议，并评出2017年度优秀市级人民监督员和合格人民监督员。完成了2017年度法律职业资格证发放工作。完成了国家统一法律职业资格考试xx考区机考条件调研工作。法律扶贫和挂点村活动深入开展。帮助3个挂点村制定了2018年度脱贫工作方案，入户发放扶贫政策手册1000多本。于1月底开展春节慰问活动，共慰问挂点贫困村第一书记、工作队员及结对困难群众、党员39人，发放慰问金8100元。3月8日到章逻村开展“兴水利、种好树、助脱贫惠民生”活动，修复水渠0.5公里，种树90棵黄色风铃价值3000元，选派了3名思想素质硬、业务能力强、工作作风实的干部担任新一轮第一书记和驻村工作队员。

　　（四）法治保障作用持续提升

　　1. 加强各类矛盾纠纷排查化解。持续开展人民调解“精准排查精细化解”专项活动，对摸排出影响社会稳定的矛盾问题，落实化解责任领导，制定化解措施，全力做好元旦、春节、全国“两会”期间安全稳定工作。1—3月，调处各类矛盾纠纷3812件，调处成功3724件，成功率97.7%。做好医患纠纷调解工作，1－3月市医调委接待咨询39多人次，收案9件，调结５件，赔偿金全部兑现，没有反复。

　　2. 推进诉调对接工作。与市中级人民法院沟通联系，草拟了《关于推进诉调对接工作的实施方案》，探索建立律师调解工作模式，在xx市律师协会设立xx市律师调解中心，选聘律师作为人民调解员，接受当事人申请或人民法院移送，参与矛盾化解和纠纷调解；在各级人民法院诉讼设立律师调解工作室，律师调解工作室调解员由xx市律师调解中心选派律师担任，律师调解工作室负责调解人民法院诉前、诉中案件。

　　3. 做好重点时段社区矫正安全稳定工作。为确保元旦、春节、全国“两会”期间社区矫正安全稳定，组成督查组对各县（市、区）社区矫正安全稳定工作进行督查，对社区服刑人员进行点验和集中教育等，杜绝社区服刑人员脱管、漏管及重新违法犯罪现象发生。

　　二、存在问题

　　（一）司法业务用房建设问题。因司法体制改革，下一步法制办职能将合并到司法行政部门，原设计的司法业务用房项目（市公共法律服务中心）无法满足业务需求；该项目正准备进入图纸设计和开工招投标阶段，但因市西郊苗圃职工安置问题未解决，市西郊苗圃不同意提交有关材料，导致林评工作不能开展。

　　（二）国家统一法律职业资格考试问题。今年国家统一法律职业资格考试改革为机考模式，经与市教育局实地考察本市城区各学校条件，目前较符合“机考”条件的是xx市江南中学，但按照“机考”要求，在补充完善硬件设施、监控系统方面缺口经费约55万元。

　　三、第二季度工作计划

　　（一）继续抓好党的建设和队伍建设工作

　　继续抓好各类政治学习教育，重点组织好局党组中心组和机关干部的理论学习，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，进一步调动党员干部干事创业、履职担当的积极性主动性创造性。加强对干部队伍的教育培训工作，计划在5月和7月分别组织全市司法行政业务骨干到高校举办两期培训班，不断提升全市司法行政队伍能力素质。深入推进挂点村脱贫攻坚工作，通过帮助贫困村发展特色产业、成立农村合作社等形式，不断提高贫困群众的自我发展能力，夯实增收致富基础，确保挂点贫困村如期脱贫摘帽。

　　（二）继续推动法治宣传深入开展

　　推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，落实普法和法治建设工作机制，推动普法依法治理目标精准化、工作措施项目化、工作考核体系化、工作指导专业化，推动普法依法治理机制、措施、责任落实。深化“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动，组织开展学习宣传贯彻宪法，营造浓厚社会氛围。在全市范围内开展“法律六进”活动。组织筹备“最美法律服务人”评选活动。积极主动融入城市公共空间，拓展法治文化阵地全覆盖。充分利用公交站、加油站、公交车、出租车发布公益法治广告，营造全市大普法氛围，增强人民群众尊法守法学法用法的思想自觉。推动青少年法治宣传教育基地建设。举办“法律同行助力梦想”走进校园大型法治宣传教育活动，在市荷城初级中学建设“校园模拟法庭”。依托市民文化节、“三月三”歌圩节、荷花节等大型活动，组织各单位和文艺团体开展法治宣传文艺活动，唱响普法宣传“好声音”。

　　（三）继续拓展法律服务新领域

　　继续优化法律服务质量和模式，不断拓宽服务领域、地域。加强与区内外司法行政机关和发达地区律师事务所的合作，积极推进与广东天穗律师事务所合作，在广州天河区等设立多个xx籍在粤务工人员法律服务工作站，切实维护外出创业、务工人员合法权益。加强法律援助联系制度落实，拟对各县（市、区）落实行政村法律援助联系制度情况开展督查。加强驻军部队法律援助工作，拟6月底前完成驻军部队法律援助工作站组建工作。继续推进在全市五大工业园区建立法律服务工作站，加强与市科技局协调沟通，设立xx市科技创业服务中心（xx市科技企业孵化器）知识产权法律服务站，举办知识产权南国沙龙活动。加快一村（社区）一法律顾问建设工作，6月底前，桂平市、港北区在村（社区）法律顾问全覆盖的基础上继续巩固完善，平南县、港南区、覃塘区村（居）法律顾问要实现全覆盖。

　　（四）继续抓好法治保障各项工作

　　继续抓好矛盾纠纷排查化解工作，做好清明节、“三月三”、五一劳动节等重点时段安全稳定工作。出台《xx市中级人民法院  xx市司法局  xx市律师协会关于推进诉调对接工作的实施方案》，建立律师调解工作模式，推进矛盾纠纷有效化解。继续抓好社区矫正和安置帮教工作。开展社区矫正执法检查，对社区服刑人员进行点验，对社区矫正工作人员日常执法行为是否规范、合法合规进行检查。开展社区矫正集中教育活动，请监狱警官结合监狱内服刑人员的生活、生产等情况对社区服刑人员进行教育。完成全市社区矫正远程视频督察系统建设，6月底前将各县（市、区）视频接入市本级并接入司法厅。充分发挥司法行政职能作用，全面完成扫黑除恶专项斗争各项任务。建立村居法律顾问参与矛盾纠纷四级联调机制，加强律师等法律服务人员参与信访、调解、群体性案（事）件处置工作，推进人民调解司法确认，提高人民调解工作质量。