今年是深入学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中精神的重要一年,也是实现“十二五”规划建设目标的关键一年,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动具有十分重要的意义。根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署,本人针对自身存在的问题进行了深入查摆,现将整改措施制定如下:
一、存在的问题。
(一)遵守党的政治纪律方面存在的问题。
1、立场不够坚定,旗帜不够鲜明。不能自觉抵制不良风气的侵蚀,有时候随波逐流,自身沾染了一些恶习,做了不少与党员干部身份不相符的事,损害了党员形象。
2、民主集中制执行不够到位。有时喜欢独断专行个人说了算,没有严格遵守民主议事决策的原则,在单位内部造成了极不好的影响。
3、执行政策不够坚决。对上级出台的文件精神,对一时理解不透彻的喜欢搞上有政策,下有对策,抢“黄灯”,绕道行,打“擦边球”,使有些规定和要求没落到实处见到实效。
(二)贯彻中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、县委《关于改进工作作风密切联系群众的规定》的方面存在的问题。
1、作风建设规定出台前存在的问题:一是调查研究不够。没有车就不愿意出行,不愿意走出去解决矛盾;二是厉行节约不够。把厉行节约的传统美德忘得干干净净,有时认为只要不经常搞铺张浪费应该是情有可原。
2、作风建设规定出台后存在的问题:一是督导检查不够。工作重布置轻落实,督导检查的力度不到位,针对督导检查出来的问题整改不及时、不彻底;二是密切联系群众不够。工作怕麻烦,不愿意为群众解决实际困难,不愿意下到基层、倾听民声。
(三)“四风”方面存在的问题。
1、文山会海、不求实效。考虑到各分管领导事务繁杂,难以应付,在贯彻会议精神的时候想点法子、用点技巧都给予了默许,所以有的分管领导不把重点放在落实上,而把主要精力放在如何开会做记录、如何发文上面,一旦检查验收起来有据可查,只要汇报有技巧能够过得关就行。
2、工作不实,落实不力。习惯“遥控指挥”,唱功好做功差,喜欢当“老好人”,管理工作不抓落实,也不想落实。作为班长在机关管理过程中,各种制度定得多,但有些流于形式,执行起来怕伤和气,把关不严,落实不力。针对个别同志在工作中出现的失误甚至失职行为,听之任之放松了管理。本单位虽然制定了严格的工作程序管理机制,并且以文件的形式下发,但从不过问运行的效果,以及运行过程中出现的矛盾,致使有些工作管理不十分到位,有些重要工作甚至还再现了不少失误,制度执行标准流于形式。
3、脱离群众,不接地气。认为自己长期从事的是基层行政管理工作,年纪又快到退线的时候,加之规划工作业务性又非常强,不喜欢去积极钻研业务方面的知识,服务本领低下。对群众反映强烈的问题,一味被动的当“信访局长”,针对群众事关生命财产安全的大事,明显感觉到自己没有很好的履行职责。对下调研不够,对外协调不够,对上汇报不够。
4、不敢担当,不愿负责。作为单位一把手不喜欢与同事、下属、与服务对象交心沟通,同时也缺少必须的内部横向协调,或多或少影响了工作开展。规划许可、规划管理、规划执法等业务工作程序复杂、互相交织,而且按照“谁主管,谁签字,谁负责”的原则,责任后果十分严重,往往在工作过程出现“扯皮角索”的事情。
5、疏远群众,脱离基层。对群众和下属反映的问题,自认为不懂业务,办事不喜欢调查深入,不能主动出击解决问题,尤其在全县私房建设管理、控违拆违与横向部门之间的协调等方面嘴上说得多,主动深入解决问题少,有“做一天和尚撞一天钟”的思想。
6、门难进、脸难看、事难办,尤其是普通群众办事难上加难。在工作中,接待服务对象态度不够好,办事过程中方法不够佳,和群众的关系不够密。有时候高声大气、指手画脚,给人的印象就是“不好接近、不敢接近”。
7、贪图享受,忘了传统。过去那种艰苦奋斗的精神几乎忘得干干净净。作为农民出身的一个干部通过奋斗拼搏几十年,到现在这个样子已经很不错了,但随着身份地位环境的变化,思想观念也发生了很大的变化,虽然不爱喝酒、唱歌、洗脚、按摩,但有时出于工作需要或碍于情面,也组织或参与了一些吃请,甚至参加了一些高消费的娱乐活动,在群众中造成了不好的影响。此外错误的认为,自己年纪大了、资历老了,虽然按规定不能享受专车待遇,但走路怕吃亏,骑车怕闪腰,搭车怕拥挤,心安理得占着单位的公车上班下班开会出差,之前甚至公私不分,公车私用,自然而然拉开了与单位其他干部的距离。
8、思想空虚,缺乏干事创业激情。八小时内虽然积极肯干,埋头拉车,不需杨鞭策马,但遇到晚上开会、双休节假日忙公事,推得掉的尽量推掉,推不掉的极不情愿参加,总怕多吃点亏,思想严重退坡。规划工作涉及面广,尤其是工业项目落地**领导非常重视,在行政许可上经常开展调研,要求特事特办,不少时候领导利用节假日调度工作,但自己对此抵触情绪蛮大。
9、挥霍公款,铺张浪费。作为单位一把手,参与公务活动比较多,在公款使用上节约意识不够,大到请客送礼、小到吃喝玩乐,用公家的钱不觉心痛。在公务接待时,往往碍于情面,好讲究面子,喝高档酒、点高档菜、装高档烟,一餐饭花上几千元,点满桌的菜剩下大部分,造成了极大的浪费,在群众中也造成了极不好的影响。在外去学习考察办事时,往往也是要住三星级以上的宾馆,而且还要吃好的,反正是公款消费,忘记了自己是一个农民的儿子,花掉的是纳税人的钱。
10、以权谋私,爱占便宜。虽然在大的方面把关甚严,但过年过节收受礼品,平时收受香烟的问题时有发生。由于长期担任领导职务,做过不少好事,帮过不少忙,逢年过节收受礼品没有完全拒绝。朋友、同事、同学集会利用职务之便搞了一些超标准的接待,占了不少公家的便宜。此外公车私用,随波逐流。自认为是一名享受副处级待遇的老同志,是单位一把手,别人能用我也能用,所以在公车私用上往往公私不分,没有严格遵守相关规定。虽然这次群众路线教育实践活动中得到了部分整改,双休日、节假日再没用过公车,但由于被动等待公车制度改革政策的出台,加上单位人手紧,没有专职司机,至今自己还开着公车上班,与纪律要求相背,急需完全彻底整改到位。
11、“为官不为”,没有很好的履行职责。一是在干部职工管理上不愿得罪人,喜欢打和牌;单位进出人员把关不严,进人不主动积极,不严格把关,总是被动地接受一些安置对象。二是关心干部职工不够。除必要的工作交流外,与干部的交心谈话很少,特别是与班子成员的沟通较少;对干部的政治待遇关心不够,在提拔任用干部方面欠推荐力度;三是重业务轻党务,全局工作统筹协调不够。
二、整改措施
针对梳理出来的问题清单,重点抓好三个方面、十六项整改:
(一)严格遵守党的政治纪律的整改措施。
1、加强政治学习和理论修养,自觉抵制不良风气的侵蚀,树立党员的良好形象。
2、坚持在单位不搞“一言堂”,增强工作透明度,严格遵守民主议事决策的原则。
3、严格执行政策。在落实党的政策上不搞上有政策,下有对策,严肃认真落到实处。
(二)深入贯彻落实中央、省市县委作风建设有关规定的整改措施。
1、认真学习落实中央、省市县委作风建设有关规定,带头落实到位。
2、每个月对中央、省市县委出台的作风建设有关规定的落实情况进行一次督查检查,并及时通报,及时整改。尽量多下基层,多接触群众,全年至少6次以上深度走访。
(三)解决“四风”方面存在的突出问题的整改措施。
1、推行会议套餐,工作一旦布置一定加强督查,发现问题及时整改到位。
2、全面建章立制,以身作则,严格执行,确保落实。
3、积极钻研业务知识,增强服务群众的本领。围绕重点课题,全年搞好至少2次以上调研,力所能及的多为群众办实事、办好事,改善干群关系。
4、履行“班长”职责,多与干部职工交心谈心;加强局机关各股室的内部协调,减少“扯皮角索”的现象。
5、按照县委践行“百千万”工程的要求多下基层,听民意解民难。年内走访帮联对象4次以上,为其解决1-2个实际困难。
6、改善服务态度,提升服务水平,接待群众尽可能做到有问必答,有难必解,笑脸相迎。
7、改进作风,严守规章,坚决做到不公车私用,不请吃请喝,不参加娱乐活动。
8、加强学习,坚定理想信念和宗旨观念,增强工作激情。
9、坚持勤俭节约,反对铺张浪费,不请客送礼,不吃喝玩乐,遵守作风建设方面的有关规定。
10、坚持依法依规办事,决不搞权力寻租权钱交易;坚持循规道矩做人,不该用的不用,不该做的不做,不该拿的不拿;做到不公车私用,不搞超标准接待,不收受礼品礼金。
11、一是及时修改完善出台各类管理制度。二是每月至少与同事和下属作一次交心沟通。三是建立局长办公会议制度,及时解决实际工作问题。四是在失误和过错面前敢于承担责任。五是在全局上下认真开展“六个一”活动,作为长效机制常抓不懈。六是用严管保落实。本人郑重承诺三点:①向我看齐,保证率先垂范。②及时通报,对制度落实情况每月进行一次点评。③严格兑现奖惩,决不因怕伤和气而打和牌。
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