2016年景区五一旅游接待工作方案

　　为了让来xxxxx的中外游客在五一期间能够度过一个欢乐、祥和的节日，确保假日期间实现“安全、秩序、质量、效益、形象”五个统一的目标，展示“环境优美、设施齐全、秩序井然、服务一流，游客满意”的xxxxx旅游形象。结合景区实施新游线运营的实际和假日游客集中的特点，制定接待方案如下：

　　一、强化组织，加强领导。

　　成立景区“五一”期间旅游接待指挥调度中心，管委会办公室、武装部、党委组织部、党委宣传部、政法办、党委统战部、纪检办、群团办、旅游局、规划建设局、文教局、计生委、人保局、经贸局、农业局、水利局、林业局、民政局、财政局、公安分局、交通局、国土局、粮食局、道研所、综合执法局、供销社、宗教局、接待处、水电公司、上清镇、xxxxx镇、上清林场、集团公司、xxxxx消防大队、xxxxx工商局、xxxxx质量技术监督分局、xxxxx公路分局、xxxxx地方海事处等单位组成。指挥调度中心设四个工作小组：一是综合服务组。设在景区数控中心，由ｘｘｘｘ任组长，负责指挥调度中心上传下达及各部门的协调联络和后勤保障等工作；二是统计质监计调组。设在旅游局，由姜和平任组长，负责做好游客统计、分析、预测及相关信息的及时发布等工作；三是综治维稳组。设在政法办，由李移民任组长，负责做好景区维稳控访等工作；四是秩序维护组。设在执法局，由艾兵任组长，负责做好假日期间旅游秩序维护，景点摊贩管理等工作。为便于指挥协调，根据景区实际，在“五一”期间按片区分别成立七个工作组，由各领导分片负责。（具体分工见附表）二、精心筹备，周密安排，做好接待准备工作 。

　　1、旅游氛围营造（4月27日前完成）。

　　要及早动手，抢抓时机，全面做好“五一”黄金期间旅游客源市场的宣传营销工作。一是要加强旅游促销工作。全力做好景区产品的宣传营销，在央视及浙江、福建、上海、广东、省内的媒体栏目增大投放密度。此项工作由集团公司负责。二是加强和新闻媒体合作。认真做好“五一”旅游的组织准备、安全保障、旅游市场秩序和旅游新产品、服务质量等方面的信息发布及新闻报道，进一步提高xxxxx旅游知名度和吸引力，推动假日旅游经济进一步发展。此项工作由党委宣传部负责。三是营造良好的节庆氛围。在景区各单位办公场所、各主要景点、交通干道内悬挂宣传标语、灯笼、彩旗，营造假日旅游氛围和温馨环境。该项工作由党委宣传部牵头，集团公司积极配合做好主景区、游客中心的旅游氛围营造工作，其他有关单位共同负责。

　　2、旅游环境整治（4月27日前完成）。

　　一是区容区貌环境卫生整治。在“五一”前，景区各旅游接待场所、营业场所、各主要旅游步道要按创5A的环境整治、卫生清扫要求。创造清新整洁的旅游环境。此项工作由执法局、景区宣传部、建设规划局、xxxxx道协、xxxxx镇、上清镇、集团公司等单位负责，要求在4月27日前集中整治到位，并在“五一”期间安排专人负责环卫保洁。二是对路标路牌、景标景牌、广告公告牌进行全面整饰。由建设规划局牵头，执法局、旅游局协助，落实到经营业主和管理单位负责。三是单位行政办公楼的环境整治。各单位办公场所、建筑工地要进行卫生大扫除、清除卫生死角。此项工作由各办公楼管理单位牵头负责。四是对重要旅游节点环境整治。对两镇集镇区、核心景区村庄、主要交通干线上的乱堆乱放的建材、杂物、泥土进行清理整治。此项工作由执法局、交通局、公路分局、xxxxx镇和上清镇负责。五是对旅游路线沿线林业景观美化打造。景区重要旅游线路两侧、新游线可视范围茅草打剪及杂草的清理。该项工作由景区林业局和上清林场负责。六是两镇旅游节点车位划分。在上清镇集镇划好观光车停车位，确保游客上车秩序与安全。同时在xxxxx镇集镇区域划分游客自驾车停放点，引导游客合理停车。此项工作由上清镇政府、xxxxx镇政府、交通局、公安分局负责。七是确保正一观至仙水岩游客车辆及集团公司车辆行驶安全。此项工作由xxxxx公安分局、交通局负责。八是保障景区旅游接待用水用电。确保游客中心及重要接待产所无停电、跳闸现象。此项工作由xxxxx供电营业所、水电公司负责。

　　3、旅游市场整顿（4月27日前完成）。

　　按创5A要求对景区的旅游市场秩序进行专项整治活动，规范各旅游购物场所的经营行为，严厉打击旅游购物欺诈行为，加强相关的卫生防疫工作，规范旅游从业人员的服务，核心景区内特别是新线路各主要站点的摊位根据游客需求，合理安排，加强管理，实行准入制，规范操作，为“五一”期间的旅游接待提供良好的旅游环境。该项工作按创5A工作任务分配由旅游局、经贸局、文教局、工商分局、公安分局、执法局、集团公司、xxxxx镇、上清镇等相关单位共同负责。

　　4、旅游安全排查（4月27日前完成）。

　　各单位要进一步增强安全意识和观念，把“安全第一、预防为主”的方针贯穿于始终，落实安全生产责任制，杜绝各类旅游安全事故的发生。一是由交通局、交警部门共同负责按《xxxxx景区新线路交通管制实施办法》做好新线路周边群众的宣传教育工作。二是加强旅游车辆管理，特别是景区旅游车队及客运观光部的管理，要求车辆检测到位，严禁病险车辆、无证牌照车辆上路运营，增强驾驶员安全意识，杜绝酒后开车、超速超载行驶，公交车、观光车必须进站进点停靠。集中开展一次清理无证、无牌等非营运车辆载客现象专项活动，尤其是清理仙水岩、游客中心停车场门口供游客打的的黑车，消除安全隐患。及时清理路障和处理交通事故，确保交通畅通，此项工作由景区交通局、交警大队负责。三是由经贸局牵头，政法办、公安分局、执法局、消防大队、海事处、质监局、交通局、文教局、上清镇、xxxxx镇、天师府、上清林场、旅游集团公司、农业开发总公司等有关单位负责，对景区主要接待场所、接待设施、林场林地、生产车间等进行全面安全检查。要求船、筏无安全隐患，配齐安全衣、救生圈等救护设施；重点防火单位防火器材、消防设施和各景点安全防范措施全面到位，两镇防火员和林场防火队要24小时待命，新游线实施禁烟管理，要求游客中心场馆、观光车行驶路段、象鼻山等在显眼处设置禁烟牌，并加强对吸烟游客的劝阻管理；各旅游步道安全提示到位，尤其是偏僻的旅游场所及危险地段设立安全警示标志，并要安排安全员负责巡查；建好仙水岩至桃花洲过渡应急浮桥，达到游客安全通行标准；桃花洲和正一观码头要增设铁栏杆和竹篱笆等防护设施；各宾馆、饭店卫生设施达标，确保食品卫生安全。四是由xxxxx海事处牵头，xxxxx镇、上清镇、公安分局、政法办、执法局、旅游集团公司、农水局等有关单位负责，对泸溪河航道进行安全大检查，对影响船、筏营运的安全隐患，及时清理，航道危险地段设立安全警示标志，确保水上交通畅通。“五一”期间，海事处、集团公司必须在游客高峰期（上午9：00--下午5：00）在水上全程实施航道巡逻、拖船、畅通水路，加快运输，同时严堵鲤鱼湾至桃花洲一段船筏倒客的行为发生。坚决打击船筏工私自收取游客费用的行为。五是加强对导游人员、船筏工、观光车司机、乘务员等一线服务人员的安全预防、救护等常识教育，提高安全意识和救护能力。由集团公司陆上景点管理部、水上景点管理部负责。

　　三、认真组织，紧密配合，做好节日期间接待工作。

　　1、维护旅游现场秩序。

　　由集团公司陆上景点管理部、水上景点管理部、安保稽查部、xxxxx道协、农业开发总公司、政法办、公安分局、执法局、交通局、文教局、海事处、上清镇、xxxxx镇等部门分工负责，对节日水上安全、景点安全、交通安全、餐饮卫生安全进行全面监管，落实专人及时对重点部位、设施进行安全巡查，急流险滩等危险地段增设安全值班员，水上要有安全快艇巡查，新游线有专车安全巡逻、各关口有人员把守；门岗、码头要增派警务人员协助维护秩序，护送游客上下船筏；xxxxx镇负责规范正一观大桥至正一观路段的人力车的经营，并维护好相关路段的旅游秩序；各停车场及交通路口要有交警指挥调度车辆的进出；文教局、质监局对餐饮实行分片定点负责，确保不发生食物中毒等卫生安全事故。

　　2、认真做好游客高峰期的分流工作。

　　据预测，今年“五一”期间游客量将创历史新高，各接待单位要早作安排，制定一套有效的游客分流工作预案，确保旅游接待有条不紊。集团公司市场营销部要提前做好团队人数预报工作，以便其他单位做好接待，同时在十六公桩叉路口设置旅游咨询点，要求制作节日期间的旅游线路、旅游价格、项目时间的公示牌，尽可能控制客流量,缓和船筏漂流的压力；集团公司水上景点管理部要科学地安排好船筏运营线路，并引导游客向其他景点分散，避免核心景区出现游客过度拥挤的现象，在各门岗增设节日期间的旅游线路、项目时间的公示牌，同时集团公司在游客中心的大屏幕也要显示以上内容。

　　3、做好旅游统计预报工作。

　　各接待单位必须在每天下午3：30前上报日接待人次等情况，旅游数据由旅游局负责统一汇总把关，并上报上级旅游管理部门，同时将旅游数据转发给党政办、宣传部等部门。宣传部负责向新闻媒体发布有关信息，提供新闻稿件；党委办、管委会办公室负责及时向上级对口部门上报有关旅游信息。所有上报、外报数据做到准确、口径统一，并经单位负责人审批。

　　4、切实做好游客投诉、咨询工作。

　　旅游局、集团公司安保稽查部、文教局、工商分局等单位在主要景点（游客中心）设立旅游咨询、医疗卫生救助、消费者投诉等服务站，及时解决相关问题。旅游局和集团公司安保稽查部要加强节日期间值班工作。建立游客投诉快速处理机制，在醒目位置向公众公布旅游投诉电话，保证24小时有人受理，确保“五一”期间出现的各种问题能够及时得到解决；杜绝重大投诉事件的发生。

　　5、确保旅游道路交通畅通。

　　景区交通局、交警大队、执法局务必在4月29日至5月1日期间，做好各路口交通指挥工作。在观光车行驶路段、仙水岩景门路段、游客中心路段增加警岗；加强景区环线旅游客车运力的调度，加强交通运输市场管理，严禁非客运车辆拉客载客，杜绝甩客、宰客、超速、超载和不良车况车辆上路营运等违规现象，严禁摩托等机动车辆载客进入核心景区的旅游步道及新游线，特别是观光车始发站至正一观、天门山等路段交警大队负责在相关的路段设立禁牌，同时安排专人负责巡查，尤其是新游线交通管制路口，确保观光车行车安全和游客的人身安全。

　　协调调度市区至景区的K2路公交车，增加车辆发车频率，延长末班车发车时间，此项工作由景区管委会办公室负责。

　　四、有关要求。

　　1、统一思想，提高认识。

　　“五一”黄金期间，各单位要服从旅游经济发展的大局，继续发扬“申遗”及创5A时不怕疲劳和连续作战的工作作风，坚持奋发有为、积极进取的工作状态，在“五一”期间乃至整个五月黄金月期间实现“安全、秩序、质量、效益、形象”的五个统一目标。

　　2、加强领导，落实责任。

　　各单位要按照本单位的分工和职责，制定和完善本单位的具体接待方案，各单位的主要领导要对本单位的接待工作负总责，及早进行“五一”黄金周工作部署，全面启动黄金周准备工作，逐项检查各项工作的落实情况，4月27日下午景区“五一”旅游接待指挥调度中心对各单位假日准备工作落实情况进行检查，对未完成工作的单位和负责人进行通报批评，限期整改到位。