2019年清明节祭扫工作方案
为全面做好2019年清明节期间群众祭扫工作,切实保障群众人身安全,优化殡葬服务,倡导移风易俗,推进殡葬改革,实现文明祭扫、平安清明的工作目标,现结合我市实际,制定《2019年清明节祭扫工作方案》如下:
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以民为本、为民服务,切实做好清明节期间群众祭扫活动的优质服务、安全保障和宣传引导工作,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会中的积极作用。
二、工作目标
落实国家、省市关于加强清明节文明安全祭扫工作部署,建立协调高效的清明节工作机制,确保群众祭扫活动平安、和谐、文明、有序,进一步巩固xx的文明城市建设成果。
三、工作内容
(一)强化责任意识,加强组织领导。各县区和有关部门,要高度重视清明节文明安全祭扫保障工作,从推进生态文明建设和保障群众生命财产安全的工作高度,牢固树立为民服务和安全防范意识,坚决克服麻痹思想,切实承担起促文明、保平安的管理责任。要认真研究制定文明安全祭扫工作方案,落实服务保障、应急处置、值班值守、检查报告等措施。要及时召开专项工作会议,安排部署工作任务,细化工作岗位责任,提出具体工作要求。
(二)强化舆论引导,开展文明祭扫。要紧紧抓住清明节社会高度关注殡葬工作的契机,紧紧围绕文明祭扫、平安清明这个主题,充分利用新闻媒体,以多种形式宣传有关殡葬改革政策,弘扬倡导文明祭扫新风,鼓励文明低碳祭扫。同时,要及时发布祭扫场所、道路交通等相关信息,引导群众错峰祭扫。要组织殡葬服务单位、居(村)委会开展网上祭扫、鲜花祭扫、植树祭扫、寄语祭扫、集体共祭等文明祭扫活动,使文明节俭新风走进千家万户。
(三)加强安全管控,确保祭扫平安。要针对清明祭扫活动“时间短、空间小、密度高”等特点,周密安排服务保障工作,切实做好安全风险预防,重点防范踩踏和火灾。要开展安全隐患大排查,对殡仪馆、公墓、散坟安葬区等祭扫场所进行检查,重点检查服务和安全保障措施是否完善,道路引导、防火警示标识和消防用具等是否完备齐全,及时发现问题,堵塞漏洞。清明节期间所有祭扫场所、周边道路要增派警力和工作人员,加强人员车辆疏导,防止发生拥堵现象和踩踏事故。
(四)细化工作措施,提升服务水平。要持续深化殡葬服务提升年活动,坚持以问题为导向,认真对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标,深入查找问题和不足,督促和指导殡葬服务机构做到“八不得、八提升”:不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度,强化人员素质,提升人文化、专业化服务水平;不得出现脏乱差的服务环境,改善服务条件,提升整洁温馨和绿化水平;不得擅自增设收费项目、提高收费标准,落实价格管理要求,提升严格执行价格政策水平;不得误导、捆绑、强制或变相强制消费,坚持公平交易,提升诚信践约水平;不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息,保障群众知情权,提升服务公开透明水平;不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量,保障消费者自主选择权,提升公益性服务水平;不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故,强化服务全流程管理,提升服务规范化水平;不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动,全面加强风险防控,提升廉洁从业水平。
(五)严格执法检查,规范殡葬市场。各县区和有关部门,要加强殡葬用品和丧事活动的源头治理,积极开展整治行动。对批发市场、经营商户、流动摊贩逐一检查,发现制造、运输、销售冥纸、冥币、纸钱及纸扎实物等封建迷信的殡葬用品,要坚决予以没收并及时销毁;对黑中介、非法运尸车、炮车等违法违规的殡葬行为予以严厉打击;对阻碍执法行为按照治安管理有关规定予以处罚。
四、工作步骤
(一)动员部署(3月19日—25日)
1.组织召开“清明节祭扫工作协调会”。
2.成立清明节应急指挥部及办公室(组成人员名单见附件1),在清明节法定假日期间(4月5日至7日)安排专人值班。
3.积极开展“主题宣传月”活动,做好殡葬法规政策和惠民殡葬举措的宣传。
4.各县区和有关部门,要按照《xx市2019年清明节祭扫观察点设置表》(附件2)的要求,把各祭扫观察点值班人员名单和联系方式,上报市清明节应急指挥部办公室。
(二)组织实施(3月26日—4月10日)
1.3月26日至4月2日,市民政局会同市委宣传部、公安、交通运输、市场监管、城管执法等职能部门,按各自职责,检查观察点安全管理和服务情况,对辖区内制造、运输、销售烧纸冥币等封建迷信殡葬用品和棺木的网点,进行集中清理,从源头制止烧纸等现象的发生。
2.3月30日起,全力做好清明节期间文明祭扫、安全保障工作,确保无重大安全事故和群体踩踏事件发生。各部门要启动清明节期间的应急预案,各殡葬服务单位要建立清明节期间祭扫服务接待工作领导小组,组织、协调本单位的接待服务工作。市民生保障服务中心成立清明节工作协调组,协调落实各相关单位、观察点工作情况。
3.4月5日至7日,各县区民政部门要组织辖区居民开展形式多样的文明祭扫活动,有条件的街道、社区要设立公祭堂,组织居民集中开展社区公祭、集体共祭等文明祭祀活动。要提醒公众错峰祭扫,安全出行,文明祭扫。
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