2014年是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划建设目标的关键一年，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动具有十分重要的意义。开好党委领导班子专题民主生活会，是这次教育实践活动的重要内容，也是确保活动取得成效的重要举措。要紧扣“为民务实清廉”这个主题，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，结合实际，开诚布公，坦诚相见，开展批评与自我批评，达到统一思想、改进作风、增强团结、促进工作的目的。
民主生活会要有“三个有”：即自我批评有深度、互相批评有辣味、民主生活会有质量。我们督导组认为这是最好的肯定和评价，非常符合实际。我们在这个基础上归纳为“六个有”，体现XX市委常委班子民主生活会的特点。
第一，党委领导有保障。
这次民主生活会，以至教育实践活动的全程工作，得到了中央组织部、中央第九巡回督导组、自治区教育实践办负责同志的精心指导，尤其是自治区党委常委、秘书长XXX同志把XX市、凭祥市作为自治区党委常委学习教育实践活动的联系点，真正作为一项重大政治任务来抓，不仅挂名、而且挂帅，尽力尽责、亲力亲为，部署到位，措施到位，责任到位。短短的几个月，晓莉同志三次到XX市调研指导工作，多次听取XX市和第五督导组的汇报，及时对活动的开展提出明确要求，指导活动健康开展。同时，对XX市改革发展项目的推进，亲自协调解决问题，还利用休息时间深入乡村调研解决信访积案。这都为XX市搞好教育实践活动尤其是开好这次专题民主生活会提供了领导保障。我认为这是我们XX市的一个福气。中央组织部、中央巡回督导组来检查指导，大家曾一度感到有压力。但同志们更多的是作为一个机遇，作为推动工作的动力，高标准做工作，精益求精做工作，取得了比较好的成效。工作往往就是这样，有了压力，挺一挺、拼一拼就过去了，就能够做得更好了。XX市委把召开这次民主生活会作为教育实践活动的关键环节，切实加强领导，精心组织，认真制定了民主生活会的方案，就开好会议提出了具体的要求。黄克同志、孙大光同志和其他常委同志们做到了“五带头”，即带头开展学习，带头深入调研听取意见，带头开展谈心活动，带头认真撰写对照检查材料，带头抓好整改落实。黄克同志还亲自主持起草市委常委会班子的对照检查材料，经常督促其他常委同志深入查找问题、深刻分析原因，反复修改对照检查材料，像电影《英雄儿女》中的王成“为了胜利，向我开炮”那样响亮地说出“向我看齐、向我开炮”。孙大光同志在白天工作繁忙的情况下，挤出晚上时间撰写和修改对照检查材料。这都为大家带了个好头。
第二，会前准备有成效。
真正是功夫在会前。可以用五句话来概括：梳辫子，过筛子，把问题清单“晒出来”；咬耳朵，扯袖子，把心里话“谈出来”；摆案例，找原因，把问题责任“扛起来”；画好像，切准脉，把思想根源“挖出来”；明方向，开药方，把整改措施“理出来”。这些功夫具体体现在“五个认真”上：一是学习教育认真。市委常委认真学习了习近平总书记参加河南省兰考县委班子民主生活会的重要讲话，学习了刘云山同志在中央党的群众路线教育实践活动上的重要讲话，观看了中央电视台《焦点访谈》的专题片。市委还组织班子成员到龙州起义纪念馆和金鸡山学习能打胜仗精神，最近又组织了两次大家观看了广西电视台播出的有关百色市委专题民主生活会实况的专题片，学习自治区党委书记彭清华同志在指导百色市教育实践活动时的重要讲话精神，这为开好专题民主生活会做了充分的思想准备。二是查摆问题认真。大家通过多种形式和途径征求意见，并注重从本地典型案例、重大事件、信访积案和基层暴露的问题中找“四风”问题和民生问题，不回避、不等不靠。这次从征求意见中收集到1653条意见，梳理形成的班子意见137条，归纳出市委常委会班子及成员“四风”问题79条。12名常委共查摆“四风”问题134条，平均每人11条。市委班子还精心筛选出7个典型事例，集体进行了三轮会诊把脉，对号入座，“谁家的孩子谁抱走”。通过刨根问底，由表及里、由浅入深，使问题查摆得越来越具体，越来越实在，越来越触及思想灵魂。特别值得肯定的是，在分析案例中，大家主动承担责任。比如，对大新县安监局长农军违反八项规定公车私用一案所暴露出来的问题，三任县委书记都主动承担责任。现任市委常委的雷多荣、蓝晓同志曾先后担任过大新县委书记，雷多荣同志认为自己对这位干部在培养方面做得不够好，蓝晓同志认为自己对这位干部在使用方面考虑不周，现任的县委书记赵丽同志也认为，自己对这位干部监管不到位。就连刚从自治区纪委到XX市任市委常委、纪委书记的钟山同志也认为，问题在下面，根子在上面。他时任自治区纪委纠风办主任，自己也有责任，说明在制度设计方面还有需要完善的地方。三是撰写修改对照检查材料认真。大家把修改对照检查材料当作思想不断升华的过程，反反复复修改，不厌其烦修改，多少个白天黑夜苦苦思考，多少个夜晚挑灯夜战，普遍修改了七八次、八九次。同志们感到，每修改一次，对照检查就向问题实质前进一步、向思想根源“聚焦”一次。比如，开始时，大家普遍认为自己在遵守党的政治纪律方面没有什么问题，后来通过对照焦裕禄，对照吴天来，对照革命先辈，通过深刻反思，还是找到了问题。冯学军同志说得好，这次修改材料的最大收获是“提高了找问题的觉悟和增强了找问题的能力，真正理解了‘没有问题就说明有问题’的含义”。同志们的对照检查材料我们的总体印象是：思想认识深，查找问题准，原因分析透，整改措施实。四是谈心谈话认真。大家把谈心谈话当作开好民主生活会的重要环节。在谈心谈话中，大家把思想谈通，把隔阂谈开，把班子问题、本人问题、对方问题、拟批评意见逐个谈透。黄克同志先后3次与各位常委同志谈心谈话，并要求大家克服怕问题找多了被抓辫子、怕根源挖深了下不了台、怕批评重了又得罪人的思想，逐步解开了疙瘩，使大家敞开来批评。五是边查边改认真。对一些问题，能在民主生活会前改的就不拖到民主生活会以后，做到即知即改。5月19日，市委召开立行立改会议，对8个突出问题进行整改，为开好民主生活会打下了基础。
第三，自我批评有深度。
这是XXX同志的总结和肯定。在民主生活会上,同志们以政治智慧和勇气，自己敢于揭短亮丑，自揭伤疤，不留后路。能够讲出这些问题，这是要有勇气和底气的。没有勇气没有底气，是不会讲也不敢讲的，我们认为这种勇气底气来自为了XX事业的发展，来自自己没有拿到好处，“心底无私天地宽”。
第四，互相批评有“辣味”。
这也是XXX同志总结和肯定的。这次民主生活会一改过去那种习惯性肯定成绩，前铺后垫一大堆，遮遮掩掩、讲希望、提建议的情况，互相批评直奔主题，开门见山，“真刀真枪，刺刀见红”，不留情面，批出了“辣味”，戳到了痛处。
第五，心系百姓有感情。
严肃的批评与自我批评，使同志们受到了一次严肃的党内政治生活的考验和锻炼，经受了一次“赶考”，考试成绩怎么样，是由老百姓打分的，同志们自始至终把老百姓放在心中，培养群众的感情，使群众路线教育实践活动真正增强了对群众的感情。民主生活会中，有两个情节我相信是令人倍加感人至深的。黄克同志在谈到农民兄弟大热天用不上空调，作为市委书记，对不起老百姓。说到这里的时候，他难过得流下了眼泪。男儿有泪不轻弹，体现了一个共产党人的百姓情怀。谭燕玲同志检查到自己工作没有做好，感到对不起组织，对不起领导，对不起XX人民和港澳同胞，难过得流下了眼泪，站起来深深鞠躬。这个时候,黄克同志也站起来回礼，这种体现了我们作为一个党员领导干部的历史责任感。
第六，团结友善有真诚。
我们感觉得到，XX市委班子像一个大家庭，大家在一起共事，手足情、同志心，真情团结，互相帮助。无论是案例分析，还是成员间谈心谈话，在会议上的发言，讲的都是实话，知心话，善意的话，都是为对方着想，同志们也敢于推功揽过，承担责任。在这当中多少温暖人心的话语令我们感动。在与班子同志们谈心谈话中，黄克同志常常是“引火烧身”，承担责任。他多次说起，XX市建市十年多，我任书记、市长六年多，批评政府工作我有责任，批评党委我更有责任，希望同志们大胆向我“开炮”，这是开好民主生活会的需要，这是XX事业发展的需要。孙大光同志也讲：河北省民主生活会向省长“开刀”，兰考县民主生活会向县长“开刀”，批得县长都哭了。希望XX的同志们拿我这个市长“开刀”，我承受得起。这是多么可贵的担当精神，这是多么坦荡博大的共产党人胸襟。又如，在谈心谈话中，对有的同志存在的在工作、生活中小节细节等问题，给予真诚提醒，使同志们在红红脸中，在出汗中增进了同志间的革命感情，达到了团结-批评-团结的目的，这点令我们督导组很感动，XX市委班子同志们也很感动。这两天，有的同志同我谈到，说在这样团结和谐的班子工作，与这样知己知心的同志共事，工作再苦再累心也甜。
这次民主生活会还实现了“三个统一”，即把干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题统一起来，把班子查摆的问题与班子成员个人查摆的问题统一起来，把班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见统一起来。
总之，这次民主生活会有质量。这也是XXX同志总结和肯定的。XXX同志作为中央组织部副部长、中央教育实践活动领导小组成员、办公室副主任，我们认为他的肯定是最有权威的肯定，也是对我们莫大的鼓舞和鞭策。
当然，这次民主生活会与中央和自治区党委的要求还有一定的差距，有些方面还可以进一步加强和改进。比如有的同志对照检查问题、虚实结合分析原因还要进一步深化；有的同志对开展相互批评或多或少有些顾虑，在这方面，也要进一步克服。
同志们,市委常委专题民主生活会开过了，但教育实践活动工作远没有完成，作风建设永远在路上，结合XX的实际,我们督导组建议当前重点做好几项工作。
第一，进一步从思想上解决“总开关”的问题。作风方面存在的问题，如果从思想根源上来讲，就是世界观、人生观同价值观出了问题。这次民主生活会在加强思想教育方面应该说取得了明显的成效，我们要以此为契机，把解决好“总开关”的问题作为一个永恒的主题，长期地抓下去。尤其是我们一些比较年轻的领导干部,前程远大,在这方面更应该把这个“总开关”拧紧。习近平总书记最近指出，世界观改造永远没有完成时，作风建设永远在路上。按照这一要求，我们要持之以恒地加强政治理论的学习，要认真学习党章，学习中国特色的社会主义理论体系，学习党的十八大以来习近平总书记的系列重要讲话，结合实际，进一步解决好人生追求的问题，坚定理想信念，打牢转变作风的思想基础，自觉地增强宗旨意识，摆正自己同人民群众的位置，理顺自己与群众的关系，增进与群众的感情，自觉接受群众的监督。
第二，进一步抓好整改落实。查摆问题是手段，整改落实是目的，不解决问题是典型的作风不正，是最大的形式主义。这次民主生活会提出了解决突出问题的整改措施，关键是要狠抓落实。不要以为会开过了，可以过关了，可以松口气了。这次民主生活会只是一个好的开端，要防止产生开了民主生活会就可以闯关成功、万事大吉的错误思想，教育实践活动越往后，越要坚持标准。决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉来替代群众评价。在第一个环节，中央第九巡回督导组到XX调研指导工作的时候，给予我们高开头、高标准、高要求“三个高”的评价，这次中组部的领导给予我们“三个有”的评价，我觉得所以我们的工作任何时候要抓紧再抓紧，我们对整改方面能够取得更好的成效，希望对整改的一些工作，按照各自分工，抓好落实，一定要做到落实再落实。
第三，进一步抓好建章立制。建章立制是教育实践活动的重要环节，也是巩固教育实践活动成果的必然要求。针对作风问题具有顽固性和反复性的特点，必须标本兼治，常抓不懈。既要解决当前问题，又要研究制定便于长期坚持和便于群众监督的制度规范，防止问题反弹。要从思想源头上和工作制度上形成长效机制，形成刚性约束，用好的制度管权、管事、管人。建立和完善制度，要体现群众意愿，体现政府职能转变，体现整改作风，体现提高效率，确保有针对性和可操作性,也不要搞形式主义。
第四，进一步坚持“两手抓，两促进”。同志们经过了这次民主生活会的洗礼，“灰尘”洗掉了，那些“六病”也逐步得到治疗了，身体好多了，精神轻松多了。这样，我们建议同志们要把焕发出来的精神力量转化为推进工作的自觉行动，扎扎实实抓好深化改革、扎扎实实抓好经济工作和各项事业的发展，抓好改善民生，使XX市得到更好更快发展，使群众从教育实践活动中得到更多的实惠。
第五，做好通报工作。按照规定，XX市委常委会班子专题民主生活会的情况应该在一定的范围内进行通报。建议市委抓紧通报，能够自觉接受人民群众的监督。
同志们，在这里我还想顺便谈一点感想：这几天，有同志说：我们对照了那么多问题，这回好像感到人不像人，干部不像干部了，将来，对我们的发展有没有影响呀。这些想法，我们很理解。但我的感觉是，在党内民主生活会上，敢于检查自己的问题，敢于指出别人的问题，正是一个共产党员党性强的表现，正是一个共产党员听党的话，对党忠诚老实的政治品格。相信党组织总会充分肯定的。
同志们,这次民主生活会的圆满成功，倾注了XXX同志、倾注每一位常委同志和自治区活动办指导组同志们的智慧、心血和勤奋，同志们熬过了多少个不眠之夜，熬过经过了多少苦苦的求索，也经过多少痛苦的回顾。同志们对自治区督导组工作给予大力支持配合，同志们辛苦了。在民主生活会结束的时候，我代表第五督导组表示衷心的感谢！
不当之处请范常委和同志们批评指正。谢谢大家！
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