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工业区社区将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，以党的基层组织建设带动基层工会、共青团、妇联组织建设，构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局，充分发挥工会、共青团、妇联在创先争优活动中的重要作用。
一、指导思想和总体要求
认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“党群共建、创先争优、共促和谐”活动为主题，充分发挥工会、共青团、妇联组织的职能作用，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务群众、加强自身建设的实践中建功立业，为经济社会发展作出更大贡献。
社区工会、共青团、妇联组织要充分认识在群众团体中深入开展“党群共建、创先争优”活动的重大意义，准确把握为党的事业服务这个大局,抓好为各族群众服务这个根本,立足工作实际，进一步明确工作定位,加强队伍建设，改进工作作风，优化工会、共青团、妇联组织设置形式，进一步扩大组织覆盖，选好配强基层群团组织带头人，不断增强群团组织的战斗力和凝聚力，让党和政府信得过、靠得住、用得上；广泛开展多种形式的主题实践活动，维护职工、团员青年、妇女权益，推动解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断增强党群组织的吸引力和影响力，让群众认同她、信赖她、热爱她。
二、目标任务
社区工会、共青团、妇联组织开展创先争优活动，是“打造坚强堡垒、争做时代先锋、建设工业强市、推动跨越发展”活动主题的具体实践。辖区企业工会组织、共青团、妇联组织和党群干部要以创建“五个好”先进集体、努力争当“五标兵”为主要内容。
先进集体的基本要求是，依照法律和章程创造性地开展工作，出色履行职能作用，努力做到“五个好”：一是领导班子好。政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、廉洁自律、群众信赖。二是队伍建设好。群众组织工作者队伍政治素质高、岗位技能优、工作效率高。三是工作机制好。规章制度完善、管理措施到位，保证各项工作统筹兼顾、顺畅运行。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局、服务群众，积极维护广大职工、团员青年、妇女群众合法权益，创造一流业绩。五是群众反映好。组织威信高、形象好、口碑佳，受到群众拥护，得到社会认可。
先进个人的基本要求是，模范履行章程规定的义务，努力争当“五标兵”：一是争当自觉学习的标兵。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提高政治素质和业务素质。二是争当执行政策的标兵。积极响应组织号召，坚决把组织要求和各项规定落到实处。三是争当服务职工、团员青年和妇女的标兵。主动联系职工、团员青年和妇女，经常性开展志愿服务工作，积极为职工、团员青年和妇女群众解难题、办实事。四是争当爱岗敬业的标兵。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、勇挑重担，带头争创佳绩。五是争当遵纪守法的标兵。自觉遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
三、工作思路
一是在“双育双带”中创先争优。工会、共青团、妇联组织广泛开展“把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用、带领群众共同进步”为主要内容的“双育双带”活动，认真落实“三优一推”制度，加强对优秀职工、团员青年、妇女的培养、“推优”力度，提高工会、共青团、妇联组织的“推优”质量，不断扩大工会、共青团、妇联组织的“推优”成果，使工会、共青团、妇联组织中的优秀分子成为党组织发展党员的主要渠道，提升群团组织成员整体素质，促进群团组织健康快速发展，不断延伸和扩大党组织的影响力和凝聚力。
二是在“岗位建功”中创先争优。通过整合远程教育、职工“建功立业”、青年创业示范工程、“双学双比”等培训资源，采取学习培训、现场观摩、交流经验、网上课堂等形式，创办农村、社区“团员兴趣小组”、“巾帼创业小组”，广泛开展“远教助创业”、“基地帮创业”、“典型推创业”等主题实践活动。组织广大职工、团员青年和妇女认真开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、志愿服务、青年创业示范户评比、“双学双比”等活动，提升工作水平，争创一流业绩。鼓励党员、团员青年、妇女兴办经济实体，促进党员、团员青年和妇女带头创业、带领群众创业。
三是在“服务群众”中创先争优。各基层党组织和工会、共青团、妇联组织根据自身职能和特点，充分发挥政策、人才、项目、信息、技术、文化等优势，广泛开展送文化、送科技、送卫生、送政策、送法律等便民服务活动，着力在联系和服务群众中推进城乡统筹发展。通过建立帮扶联系卡、干群连心卡，建立职工、团员青年、妇女维权工作站，开通工会、青年、妇女维权热线，设置便民服务箱，开展“民主议政日”活动等形式，加强工会、共青团、妇联组织的信息化建设，延伸工作手臂，拓展服务空间，切实为基层和群众做好事、办实事。
四是在“结对共建”中创先争优。全面推行领导干部联系点、街道党建工作和工会、共青团、妇联工作指导组制度，认真落实党建工作领导小组成员单位包抓社区责任制。结合机关党建“三制”（党员目标管理制、为民办事全程代理制、为民服务承诺制）、城乡“手拉手”，组织党员职工、团员青年和妇女广泛开展“团员下基层、服务群众促增收”、“结对帮扶、互助合作”、志愿服务、走访慰问等活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题。按照“党群组织联建、活动联谊、实事联办”的思路，采取城乡联建等方式，功能化设置党小组、团小组、工会小组、妇代小组，加强基层党组织和群团组织的班子、阵地、活动、制度、保障等规范化建设。
五是在“健全机制”中创先争优。按照“巩固、延伸、拓展、提高”的要求，探索加强和改进基层党组织和群团组织建设的新思路、新举措、新机制，通过单独建、挂靠建、联合建等形式，在非公有制经济组织、社会组织和农民工群体等领域中建立基层党组织和群团组织，实现基层党组织和群团组织宽领域、广覆盖。建立“党、工、青、妇”联席会议制度和信息通报制度，定期分析和解决党建工作和群团建设中的热点难点问题，努力形成各负其责、联动联办的工作机制。认真组织实施党建带群建工作绩效的考核评价办法，把工会、共青团和妇女工作纳入党建目标管理，把推进农村党员带头创业、带领群众创业作为党建目标管理的重要内容，推动工作落实。不断建立健全党建带群建、党群工作一体化的长效机制，培育双带型党员、职工、团员青年和妇女队伍，推进党建带群建常态化、规范化，努力构建统筹城乡的社区基层党群团建设新格局。
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