市机关单位党的群众路线教育实践活动整改方案

　　根据中央、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，我局针对“四风”方面存在的突出问题，着力抓好8个方面31项整改任务的落实。

　　一、严格遵守和执行党的政治纪律

　　1.增强政治敏锐性。始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　2.强化思想理论武装。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观。

　　3.严格党内组织生活制度。坚持民主生活会制度，促进批评和自我批评常态化、长期化。班子成员以普通党员身份定期参加所在党支部活动，过好双重组织生活。

　　二、贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定

　　1.切实改进调查研究。每年编制调研计划，每位局领导至少牵头开展1项专题调研，局领导自己动手撰写专题调研报告，并牵头做好调研成果转化工作。

　　2.大力精减会议文件。严格控制会议数量、会期和参加人员规模，从严控制会议经费开支。精减各类文件，压缩文件数量。按照全市部署，推广使用赣州市数字化统一办公平台。

　　3.规范因公出国（境）活动。严格执行市委关于出国（境）管理的规定，不安排无实质性内容的一般性出访和考察，严格控制因公出国（境）经费开支。

　　4.压缩“三公”经费开支。健全严格的财务预算、核准和审计制度，严格控制“三公”经费支出，确保今年“三公”经费有降低。

　　三、坚决反对形式主义，注重求真务实

　　1.切实加强和改进学习。坚持党组中心组学习制度，集中学习每月不少于1次。班子成员每人每年联系工作实际，撰写一篇以上有深度的学习体会文章。

　　2.完善工作推进落实机制。建立工作推进和督办机制，明确工作目标、责任领导、责任单位、时限要求，抓好对重要会议、重要文件、重点工作任务落实情况以及局长办公会议决定事项、领导交办事项落实情况的督查。

　　3.落实公开服务承诺事项。对照公开承诺的服务事项，积极兑现。下半年，组织开展涉及急需岗位、紧缺专业的有关事业单位公开招聘工作。

　　4.规范评比达标表彰活动。落实《关于进一步严格控制各类检查考核，规范管理评比达标表彰活动的通知》，严格按照保留的项目审核评比达标表彰活动，项目之外的评比达标表彰活动一律予以取消。

　　四、坚决反对官僚主义，注重联系群众

　　1.拓宽密切联系群众渠道。落实好以“三送”工作为抓手的干部直接联系服务群众“双向全覆盖”常态化工作制度，推广“12333”人力资源和社会保障公共服务咨询热线，在局门户网站开通局长信箱，进一步畅通群众反映诉求的渠道。

　　2.从严整治“为官不为”。坚决纠正“为官不为”的不良作风，解决“不想为”“不会为”“不敢为”“慢作为”等突出问题，按照“三严三实”要求，引导广大干部想事干事成事，敢于担当。进一步完善机关干部考核评价制度，把考核结果作为评价激励、选拔任用、行政问责的重要依据。

　　3.提高窗口单位服务质量。开展人社系统窗口单位改进作风专项行动，切实解决服务联系群众“最后一公里”问题，塑造人社部门为民务实清廉的形象。

　　4.积极主动服务园区企业。深入开展“转作风、进园区、强服务”主题活动，积极破解工业园区企业“两难两低”（招工难、稳工难，劳动合同签订率低、社会保险参保率低）等问题。落实联系挂点重点工业企业制度，主动为挂点联系企业提供招工、员工培训、社会保障、人才引进、劳动关系等方面的服务。

　　5.积极推进行政审批制度改革。根据市政府统一部署，对行政审批事项开展专项检查，再次对行政审批事项和公共服务事项进行全面清理，最大限度简政放权。对保留的行政审批项目进行流程再造并公开目录清单，进驻行政服务中心窗口办理。加强对下放行政审批权限的监督管理，提高审批效率，真正做到审批“让位”，服务“上位”。

　　6.着力维护人民群众切身利益。组织开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工等专项执法检查活动，切实维护农民工合法权益。深入开展人事考试环境综合治理专项行动，维护人事考试工作公正和广大应试人员合法权益。对民生资金管理和使用情况开展专项整治，确保各项便民、利民、惠民措施落到实处。

　　五、坚决反对享乐主义，注重责任担当

　　1.主动服务赣南苏区振兴发展。跟踪落实人社部《指导意见》和对口支援《实施意见》的扶持政策和项目，主动跟进、衔接省人社厅《关于支持赣南原中央苏区人力资源和社会保障事业改革发展的实施意见》，争取上级更多政策、项目和资金的支持。

　　2.推进人社工作改革创新。按照全面深化改革的部署，落实好涉及人社部门的改革任务，在全面深化改革中推动人社事业创新发展。

　　3.积极探索破解工作难题。研究制定《赣州人力资源和社会保障系统服务企业发展的若干意见》，破解企业招工留工难、用工成本高等难题。全面推行中小学教师职称制度改革，破解评聘矛盾突出的难题。

　　4.扎实办好民生实事。在面向服务企业方面：督促县（市、区）加大灵活就业人员社保补贴落实力度。对接园区企业用工需求，帮助园区企业缓解招工难问题。落实园区企业就业培训补贴、社保补贴等就业政策。降低农民工返乡创业小额担保贷款申请门槛，放宽申请条件，提高贷款额度。强化参保扩面，提高园区企业社会保险参保率。在面向服务群众方面：完善市本级医疗保险转诊转院及异地急诊就医管理制度，解决医保对象“转院难”“转诊难”的问题。提高城镇医保最高支付限额、报销比例，缓解群众“看病贵”的问题。完善居民医保新参保对象参保补缴政策。开展居民医保及城乡居民养老保险缴费银行代扣代缴试点，方便群众参保缴费。在面向服务部门单位方面：开展机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治活动。落实市委《关于大力引进高层次人才的若干意见》，配合相关部门引进高端人才和研发技术人才。

　　六、坚决反对奢靡之风，注重廉洁自律

　　1.厉行勤俭节约。抓好《赣州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》的贯彻落实，将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉内容。

　　2.规范公务接待。严格执行公务接待标准，下基层开展工作时，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不接受超规格接待，严禁收受礼金礼物和土特产。

　　3.规范公务活动。原则上不举办表彰会、庆祝会、纪念会、奠基仪式等礼仪性活动。

　　七、推进建章立制，实现作风建设长效化规范化

　　1.全面清理已有制度。对制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，做好“废、改、立”工作。

　　2.建立健全相关制度。围绕查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，结合我局实际，着重建立23项制度。

　　3.加大制度执行力度。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入年度考核和党风廉政建设责任制考核重要内容，作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

　　八、加强班子自身建设，不断提高局领导班子的领导水平和执政能力

　　1.加强科学决策。规范议事规则和决策程序，完善科学民主决策机制。坚持“三重一大”事项集体研究决定，议事实行“一把手”末位表态制度。建立科学的选人用人机制。

　　2.增进班子团结。坚持和完善谈心交心制度，每年局班子成员相互之间谈心交流不少于2次。正确对待和处理好班子中的不同意见，不搞个人恩怨和无原则的纷争。

　　3.恪守清正廉洁。进一步落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度。

　　4.增强改革创新能力。全面贯彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革的决策部署，不断开创我市人力资源和社会保障工作新局面。