按照安排，我将今年履行基层党建工作责任情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
20xx年，我们以三严三实专题教育为契机，坚持“群众第一、民生优先、基层重要” 理念 ，努力探索新常态下党建工作新路子，巩固态势成胜势， 党建 工作 取得了一些阶段性成效 。
1、抓引领，强责任，层层落实。 始终把管党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。先后主持召开8次常委会、4次全县性会议研究、部署、推进党建工作，协调解决基层党建中的重点难点问题26个，到5个联系点和其他村(社区)走访调研 ( 90多次 ) ，示范带动 全县创办党建联系点183个，全面完成了69个软弱涣散村党组织的整顿工作，选树一批先进基层党组织和优秀共产党员 当标杆 ，力促 基层党建工作责任落到实处 。
2、抓队伍，强素质，激发活力。 突出选准、训强、管好基层干部队伍。我担任领导小组组长，以乡镇换届的高标准、严要求、好经验抓好村级换届，选出了一批好的带头人。 ( 村党组织书记换届后平均年龄下降了2.6岁，高中(中专)以上文化程度的提升了9.6%。 ) 通过集中培训、党校轮训、党课下乡，培训基层党组织书记2500多人次，我 先后两次 为 全县 基层党组织书记上党课。充实 基层党务工作力量，每个乡镇(街道)配备1名专职副书记、1-2名组织员，择优选配县直单位组工人事干部85名。着力破解 乡镇干部 “走读”难题，基层干部队伍的执行力大为提升。
3、抓投入，强保障，夯实基础。 真投入，敢投入，舍得大投入。乡镇机关建设走在省市前列。村、乡镇社区、城市社区运转经费平均达到了7.3万元、10.4万元、30万元，为每个城市社区新增惠民资金10万元，为每个乡镇(街道)安排2-3万元党建工作经费。县财政新增520多万元，为每名村、社区干部提高基本误工补贴 ( 140-200元/月 ) ，并办理了养老保险。新增投入1000多万元， 规范建设 乡镇(街道) “五小”设施 ，新建非公企业党建活动室 ( 100个 )、 村级活动场所66个，实现了全覆盖。
4、抓创新，强载体，服务发展。 紧扣“改革创新快发展、团结奋进奔小康”这一主题，深入开展党员领导干部联系村支书活动、在职党员进社区活动、“三联三送三服务”活动，以干部执行力的全面提升促进经济社会发展的全面提速。20xx年，全县各项工作齐头并进，获省部级集体荣誉20多项，创国卫获公示通过，九嶷山创国家风景名胜区通过评审。综治、安全生产、计划生育3项工作又全部被评为 全省 先进，并被授予全省平安县。 作风 民调排位由4月份全省第61位上升到 10月份 第29位。
二、存在的主要问题和原因
宁远人口多，大村大姓多， 社情民意复杂 ， 党的建设 任务十分繁重 。我在履行书记抓党建职责方面 还 有不少差距和问题，需要高度重视和认真解决 。
1、从严治党意识淡化。 在党建工作上投入的时间和精力不多 ， 对存在的突出问题和薄弱环节，调查研究 、 创新突破 、 严格问责 较少 。部分党组织书记管党意识不强，主体责任落实不力，造成基层虚脚。党建工作考核权重偏小，触动作用不大。城乡网格化党建工作推进步伐慢，从严治党、大抓基层的氛围有待形成。
2、基层服务功能弱化。 农村党组织班子整体素质不高，结构不合理，造成无力办事。村级运转经费虽然超过了省定标准，但保证正常运转还相对不足，村级“造血”功能不强，造成无钱办事。少数基层党组织的深层次问题没有从根本上解决，班子软弱涣散，造成无人办事。 受农村宗族势力干预和影响 ， 个别 村级组织 没有发挥应有 作用。
3、党员作用发挥退化。 基层党员队伍结构不优，难以适应新形势的需要。对农村党员如何真正教育管理到位缺乏有效办法，原国有企业党员改制后大多游离在组织之外，导致部分党员理想信念缺失、角色意识不强、政治担当不够，有的甚至违法乱纪。
4 、 党建制度落实虚化。 “三会一课”等制度落实不到位，党内政治生活不经常，思想政治工作优势不明显。“四议两公开一监督”等民主管理制度没有落地生根。少数党组织还存在发展党员、处置不合格党员不规范的问题。
产生问题的原因主要是四个方面：
一是重经济，轻党建。 政绩观有偏差，没有把抓党的建设作为最大政绩来看，没有看到经济工作上不去，实际是党建工作没上去，一手硬一手软，一头实一头虚造成的 。
二是重形式，轻内容。 党建工作流于形式的较多，务实管用的较少，回应群众期盼，真干实干苦干有差距，发挥党建考核指挥棒作用、转作风树形象、 抓实抓细抓常 还不够 。
三是重投入，轻产出。 认为投入就是重视，保障就是落实， 近些年对基层党建硬件投入较大，但管理粗放，一些资源闲置和浪费，导致投入与发挥作用不成正比 。
四是重眼前，轻长远。 如何 从实际出发、从规律把握、从制度层面调动党员队伍积极性、提升干部精气神做得不够，落实基层服务型党组织建设规划力度不够，解决基层党组织突出问题缺乏韧劲，缺乏改革创新，组织的堡垒作用、党员的模范作用、领导的表率作用发挥不明显。
三、下步工作思路和主要措施
基层党建工作 必须常抓不懈 ，全面适应从严治党新常态， 把教育实践活动的经验做法延伸到基层党建工作， 向中心 聚焦，为大局聚力， 真正 提升基层党组织的凝聚力、执行力、公信力。
一是树立党建工作新导向。 坚持“抓好党建是最大政绩”，牢固树立大抓 实抓严抓 和“任用干部看执行力”的鲜明导向，全面推行领导干部工作实绩卡管理， 育 好人，用好人， 管 好人。把党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核，用中心工作成效来检验党建工作 效果 。
二是建立党建工作新机制。 健全 责任机制，强化党委(党组)书记抓党建工作的主业意识，扎实开展镇村两级党组织书记党建述职评议，对党委(党组)书记抓党建工作开展电视问政。 完善考核机制，加大考核权重，细化考核指标，完善考核办法，强化结果运用。 落实 保障机制，增强造血功能， 力争 20xx 年50%的村经营性收入达到4万元以上，对全县所有街道和社区办公用房实行新建和改扩建。
三是形成党建工作新常态。 严肃“三会一课”、“四议两公开”等制度，形成党内政治生活新常态。建强乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”，年底前村支部书记中致富带头人的比例达到60%以上，形成骨干队伍培养提升新常态。创新服务载体，健全服务网络，全面完成城乡网格党组织的组建，形成党员干部联系服务群众新常态。
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