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各位领导、同志们：
上午好!
今天，星期六把大家请来，一是创建工作进入了冲刺阶段;二是通过检查资料工作有好有坏，为了进一步查找问题，全面整改。
本周以来，区资料组在前一阶段分工督察的基础上，由区资料督导领导、区人大副主任李久华主任带队，区资料组全体正、副组长，深入到每一个镇、街道和部分社区开展了一次普遍的资料集中督察。从督察的情况来看，有喜有忧。下面我想从九个方面对资料工作进行一个分析。
一、社区在创建工作中的地位。
社区是创建文明城的主阵地，社区建设是创文明城市的重要内容。全国文明城市评选，需要测评廉洁高效的政务环境、健康向上的人文环境等六大环境，比较集中的反映在社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境上。测评组实地考察、暗访、调查问卷都要进社区，创全国文明城市大量工作要在社区落实。历次的创建工作，尤其是去年的创建全省文明城区，并成功通过，社区居委会干部成为创城的主力军，做了大量的工作，立下了汗马功劳。按照测评体系的要求，30%的社区是要抽检的，这其中一般社区、区级文明社区、市级文明社区各占30%，要进行省里模拟和国家检查两次抽检，所以抽到的概率是很高的。要做的工作很多，今天把大家请来，主要是社区的资料工作。
二、资料工作总体要求
刚才王主任讲了一下资料工作的总体要求，根据08版的《全国文明城市测评体系》，我们资料要做的工作进行了一个梳理，比如将社区资料分成了22类84个具体项目，家委会参照执行，把街道资料分成了11类44个具体项目，把村里资料分成了19类71个具体项目，可以说目标非常明确，做什么，怎么做已经非常清楚了。就是在做的过程中会有这样那样的问题。
三、资料怎么收集整理
一是要紧扣标准。严格按照资料标准分类，不要去画蛇添足。把与创文明城无关的资料整理进来。二是要分类分年。各项资料要成体系，一个体系分成几年的资料整理好。三是要结合实际。社区资料更注重的是工作的记录，对过去工作的资料反映，包括图片、通知、计划，社区资料不要大而空，比如一个计划，就是一、二、三、四，列出你要做的工作，实在不知道怎么做，你就画一个表格，时间、活动内容、地点、责任人等列出来就行了。不要去下载一个全国的文件放在里面。四是斟词酌句。资料是死东西，也是最容易出现搞笑、滑稽错误的，所以要超前、认真、仔细。不要放过任何一个错字，错文件。如果出现滑稽搞笑的错误不是得分扣分的问题，如果闹出全国性的笑话，影响的不仅是你们单位，将是全区、全市的形象。五是要与现场相结合。否则没有实地现场，再好的资料也是空中楼阁，皮之不存，毛将附焉。所以你做了市民学校的资料，文明市民学校就一定要有教室，要有牌子，要有制度上墙，还比如人民调解委员会也是一样的要有牌子、调解室、调解员等。还比如你的值班记录、文化活动记录、消防记录等都是需要现场的。还有南昌城市精神、公民道德二十字规范、八荣八耻等，要在社区公共场合张贴。还有你的精神文明宣传栏、科普宣传栏，不仅需要一年四次的小样底稿，同时也要看你的当期宣传内容是不是每季度进行了更新。请大家把各街道、镇社区的精神文明宣传栏，科普宣传栏进行一次全面的更新，就是做到2008年第三期，大家回去以后就要开始做，不能再等了。六是要注重资料内容的真实性。比如市民学校的教师的电话一定要打得通，我们上次检查就出现了打通了电话，但对方回答不出问题，比如说是不是给市民上课了。还有人民调解委员会的调解的真实记录表。
四、资料工作好的方面
好的方面：一是各镇、街道、社区、村真正动起来了，对资料工作也高度重视，加班加点;二是各单位资料比较多，说明大家是花了心思和精力的;三是大部分社区的资料做得很好。这里我想表扬几个社区，湖坊镇的庐山花园社区，塘山镇的青山湖社区、高新社区、上访路社区，京东镇的怡兰苑社区、南洋社区等等，这些社区的资料不仅做得漂亮，分类十分清晰，内容紧扣标准，错字错项基本没有，平时积累的图片、资料比较多，所以不但做得好，同时给人非常真实的感觉，经得起推敲，经得起检查。
好的方面就不多说，对照标准，我们还有许多值得注意的问题。
五、资料工作需要注意的问题
我们在做资料的过程中还存在一些需要注意的问题。有些是个别问题，有些是普遍问题，我谈十五个方面需要注意的问题，我们在检查中发现的，希望大家举一反三，主动查找，整改到位，看看我们自己的资料是不是存在这方面的问题，细节决定成败。
1、分类较乱。有的盒子上也写着创文明城资料一、二、三，其实不能这么写，我的资料是反映我们平时工作的，不是为了应付检查，不要给人家这样的印象。所以我们的资料分类就是那个标准里面的，比如市民学校资料就是一个盒子，盒子上写某某社区市民学校资料汇编，就可以了，不要在前面加上创建全国文明城市市民学校资料。然后里面的资料，一年一本就可以了。所以要有一个清晰的目录，目录后面要对这项工作进行一个全面的介绍，比如说志愿者的资料，你在资料的第一页就要对志愿者的总体情况说明，比如说我们有多少居民，有多少志愿者，超过了8%的要求，还有就是志愿者分为那几个方面，开展了哪些活动，使人家翻到你的资料第一页就对你的这项工作有一个全面的了解，接下来就是有顺序的佐证资料。2、年年一样。有的街道、镇、社区为了省事，做好了一年的资料，也做得瞒好，然后就其他年份，复印一遍，还有我们看到有个别社区的资料，有一个减灾宣传的，05年7月20日雷雨大风天气，要居民关窗、做好防范工作，06年、07年的同一天又是雷雨大风天气。如果这样的话，那还要天气预报干什么，还有很多类似的年年一样的资料。3、滥竽充数，有的实在没有资料，就把国务院、省、市的文件放在里面充数，人家检查的你社区的工作资料。4、错字较多。由于很多社区平时资料少，大量的补资料，比较注重外表，材料的内容没有进行认真核对，存在段落、文字错误等现象较多。比如有的社区，八荣八耻，写成了八荣八辱，还比如有的文明家庭文件里面提到，家庭是社会的细胞，写成了家庭是社会的地主，等等。5、行文格式不对。比如有的街道，一个领导小组的名单，党委发文，连一个文号也没有。有的文件连公章也没有盖。6、内容不全。有些社区图片资料缺乏说明文字，计划、总结也没有时间、落款，有些资料的目录也是五花八门等等。还有就是你们的志愿者开展了活动，但是针对孤、老、残、弱的服务记录却没有。7、自相矛盾，一个社区活动的佐证资料，通知、图片、总结，时间内容也对不上。比如前面是一个活动的通知，讲的是荣辱观宣传讲座，后面的图片又是十七大精神宣传。还有图片说明是市民学校讲课，图片里面的人却是学校的学生，而且图片的黑板上写的也不是市民学校的讲课内容。市民学校教师花名册和聘书的名字也对不上。8、直接下载。有的下载的资料不符合社区实际，比如有的社区，制定一个计划，要求各级党组织抓好落实，发一个《通知》要求全体机关干部，各基层单位，各学校参加，还有的社区的人民调解委员会的制度，提出把有关案件转办到各级纪委、法院。还有的社区文件注明，此文件发至县团级，有的下载资料连名字也没有改，如中共海南省委，北京市委等字样。下载的资料没有经过处理。有的社区下载的图片还有新华网的标志在上面。9、照搬照抄。有的社区借鉴别的社区的资料，原样复印，内容没有结合实际进行修改，有的连名字也没有改过来，如神金塔街办、青云谱街办的字样时有出现，还有的社区文明市民学校的上课图片，就拿一张镇里大会的照片，有的是8月份的上课图片，但是照片里面的人个个穿着棉袄;10、大话空话。有个别社区，一个小小的活动安排，光大话，从马克思主义到十七大精神，就贯彻了一、二页。社区是最基层的单位，社区工作是具体工作，是最小的细胞，我们资料一定要紧扣这个实际。11、理解偏差。把防灾减灾理解为防震减灾，从05年开始年年防震减灾，月月防震讲座，人家四川的人看到了，还以为我们有先见之明，其实防灾包括很多方面，比如防水、防火、防雷电，防冰灾等。有的市民学校的参加人员也全部是学生等，应该是居民等。所以要对标准和工作对象进行一个准确定位。否则就是下笔千言，离题万里。12、脱离实际。有的社区精神文明宣传栏、科普宣传栏的底稿是最新的仪器，但是现场的展板内容还是去年的，还有就是市民学校资料做得蛮好，但是市民学校连一块牌子也没有，大家始终要牢记，我们做资料是为了反映工作，是对实地考察工作的补充说明，你连现场也没有，资料岂不是空中楼阁，没有皮哪来的毛。13、没有紧扣时事。不要宣传一些过了期的东西，比如最新的南昌城市精神要宣传到位，还有就是今年的健康教育是防手足口病，你的资料里面就不要再出现防非典了，还有就是防灾宣传，今年很重要的就是要防雷电、防冰灾，就是说当前正在发生的时事要在你的资料中体现。14、补充资料较多。我们平时工作积累太少了。有的开展了活动没有保留原始的图片、文字资料，有的根本就没有开展这项活动。15、08年资料欠缺。大部分社区08年资料都还没有按规范进行整理。有的镇、街道还在各个分管的口子上。检查来了我估计你就收不赢了。
六、造成问题的原因
有这么五个原因。
1、工作不认真。不愿动脑精，抄别人的、抄网上的，结果连名字、排头也不改过来。整理不够全面细致，有的存有畏难发愁和厌战情绪。 2、侥幸心理。总认为全市、全区这么大，不可能抽到我们社区，请大家看看08版《全国文明城市测评体系》，全市要抽取30%的社区检查，其中市级文明社区30%，区级文明社区30%，一般社区30%，而且还要经过两次全面检查，省里和国家的，既有暗访，也有明察。所以抽到的概率是很高的。3、有的社区同志说水平有限。社区资料的标准很简单，就是你们平时的工作，也不需要什么专业水平。4、平时工作薄弱。很多社区平时做了工作没有记录，开展活动没拍图片，还有就是对照测评体系，根本平时没做什么工作。这些要想办法弥补，不能因为你没有做，就不检查。补出来的东西要像真的一样，千万不能出现搞笑的错误，如果在检查中出现了问题，检查组是要指名道姓的，到时就不好交差了。5、有的镇、街道资料组指导不够。完全依赖区里发现问题，发现一个解决一个，主动性不够。社区的同志去年手忙脚乱地做好了放在那里就不再管了。街办、镇也没有督察，就等到了时间搞突击，碰运气不抽到。
七、对存在问题的体会
一是社区居委会管理水平提升但资料收集尚需规范;二是社区居宣传栏普遍建立但需要集中统一。比如有的社区精神文明宣传栏设在这里，在很远的地方又一块科普宣传栏。最好是集中在一起。有些街办统一制作精神文明宣传栏和科普宣传栏，统一一下也好，省得五花八门。三是硬件投入不断加大但资源共享仍然是建设节约型社区的好办法。随着社区建设的发展，各级领导日益重视这项工作，财力投入不断加大，社区居委会办公用房等硬件建设有了很大改善，但财力投入是有限的，永远滞后于日益增长的居民群众的需求和社区发展的。测评体系要求，每个街道要有综合性多功能室内文化活动场所。这一条达标，资源共享是必由之路，只有动员辖区内企事业单位，“敞开大门融入社区”实行资源共享的原则方能达标。很多社区的文明市民学校和驻区单位共享的方式很好，但是要履行相关手续，比如签订协议等。
八、对资料工作人员的要求
一是要有责任心。没有责任心什么工作也做不好。二是要有恒心。创建工作只有起点没有终点，可以说年年要创，当前来说，可以说天天要创，直到10月份国检结束。三是要细心。资料工作千头万绪，是一个细活，所以要仔细仔细再仔细。四是要留心。要注意平时工作的积累，我就社区创建的资料标准问过很多社区，我说这个标准是不是超出了社区工作，回答是没有，就是平时开展活动、工作没有留心存底。以后的创建路程还很长，所以一定要注意平时工作的积累。五是要尽心。不要事不关己，高高挂起，或者我不是主要负责人，出来问题不怪我的事情，书记、主任叫我做什么，应付一下了事，千万不要有这样的思想。人人都是创建主体，事事关乎创建分值，我们这样宣传发动老百姓，我们的干部自己首先要做到，要带头做到。如果你被扣了0.1分，那就是青山湖区扣了0.1分，也就是南昌市扣了0.1分，说不定这0.1分就决定了最后的胜负，所以大家一定要认清自己肩上的责任，认识到自己工作的份量。不是官大就责任大，在创建的问题上，千斤重担众人挑，否则就会千里之堤，溃于蚁穴。
九、下一步工作
一是要强化督察。要切实做好“三查”，社区自查，镇里普查，区里督查。在督察中做到“三个一遍”。即每个社区、村督导一遍，发现问题标准强调一遍，整改到位回头查看一遍。做到“四个不放过”。即资料不成册不要放过，资料有缺项不要放过，资料不规范不要放过，时间不抓紧不要放过。同时我们的方案里规定：社区、村资料收集整理后，由街办(镇)资料组长审核签字。这次督察没有履行这个手续，下一步区资料组只对签字后的资料进行审核验收，否则视为不合格。二是要掌握进度。时间还有十多天，所以不要再等了，6月30日前资料工作全面整改到位。
谢谢大家!
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