依据省人力资源和社会保证厅《关于做好行政机关公务员培训“十一五”总结和“十二五”规划任务的告诉》（粤人社函【2010】2529号）请求，现就我市公务员培训“十一五”总结及“十二五”规划汇报如下：
　　一“十一五”时代公务员培训任务总结
　　“十一五”时期，我市的公务员培训任务，在市委市政府的正确指导下，在下级业务主管部门的指点下，坚持以邓小平实际和“三个代表”紧要思想为指点，以迷信开展观为统领，以中心和省的关于培训教育任务文件为根据，严密围绕建立“三化一园”的战略目的，实在把公务员培训做为施行人才强市战略的关键措施来抓，精心筹划，积极开辟，仔细施行，狠抓落实，获得了较好的成果。
　　（一）严密围绕党和政府的重心任务，大规模展开公务员培训任务。
　　公务员是执行贯彻党和政府战略目的以及重心任务的主体，严密围绕党和政府的战略目的和重心任务是公务员培训教育任务的重要义务。“十一五”时期，我们围绕党和政府每个时代的严重事情和严重决策，制定每个时代任务重点，组织展开全市公务员培训学习。在—2010年这五年内，我市先后零碎地组织公务员学习了《中华人民共和国公务员法》《行政答应法》《公务员普通话》《计算机网络使用》《公共危机管理》《建立社会主义新乡村》《信访条例》《应急管理》《政府信息地下条例》《行政机关公务员奖励条例》《公务员责不约束识》《公务员职业品德教育》等课程。每年，我市都把公务员培训做为一项紧要义务紧抓不舍。在培训中，我们一直坚持按不同层次不同岗位举行不同类别的培训班。一同，依据省委《关于展开大规模培训干部活动的告诉》的请求，联合实践，有针对性地地举行了各类培训班。经过举行各类培训班，进步了我市公务员的业务程度以及综合才能素质，并促使全市公务员及时地更新知识学习掌握新技巧熟习了解相干政策，以顺应经济社会的不停开展变化，更好地效劳于经济社会又好又快开展的目的。
　　（二）以才能建立为中心，多层次重实效展开公务员各项培训任务。
　　按照《至2010年广东省公务员培训规划大纲》，我市联合本身的实践状况，辨别制定出施行方法，在做好全员培训的根底上，重点展开公务员初任培训任职培训出色中青年公务员培训学习进步（离岗）培训和基层公务员培训等惯例性的培训，以提升公务员思想政治素质为重点，以才能建立为中心，多层次重实效地展开培训。
　　1片面施行初任培训。对经考试录用进到公务员队伍的任务人员，严厉依据国度和省的规则，施行初任培训。我市初任培训时刻为一个月，按照参与初任培训人员的特点，培训班除了讲授根本实际知识和本人涵养内容外，重要是进步参训人员的办文办会办事才能，计算机使用才能，普通话会话才能，公务员待人接物才能。至2010年全市共举行初任培训班28期，参训人数1525人。
　　2坚持实行任职培训。依据干部任职管理权限，我市人事部门重要担任科级任职培训，按照国度和省的请求，干部提升职务，普通在任职前或就任后一年内参与培训。培训班重要是进步这局部人的心思适调才能，上下左右沟通才能，依法行政才能，公共效劳才能，调查探讨才能，至2010年，我市人事部门会同组织部门展开任职培训的有6期，参训人数240人。
　　3稳妥组织学习进步（离岗）培训。按照广东省公务员和事业单位任务人员考核方法，为了完善考核机制，增强对全市党政机关，事业单位人员任务责任感教育，关于年度考核根本称职或不职称人员实行离岗培训。至2010年全市共举行离岗培训班8期，有326人参与。经历培训，绝大少数学员都能做到正视过来，汲取经验放下包袱面向将来，思想素质和业务素质都失掉一定进步，根本上没有二次培训者，为增强机关作风建立起到了很好的作用。
　　4积极展开出色中青年公务员培训。为了进步公务员队伍素质，优化公务员组织年龄构造，我们配合组织部培训部门，展开出色中青年公务员培训。关于这类人员的培训，我们重要是突出实际武装，理论锤炼，党性涵养，调查探讨，撰写论文等环节。近几年来，开设出色中青年公务员培训班7期，有468人参与。
　　5加大基层公务员培训力度。围绕建立社会主义新乡村，增强基层公务员的培训。培训的重要义务是进步乡镇公务员迷信开展，致富群众的才能，执行政策的才能依法办事的才能化解矛盾的才能。全市共举行培训班308期，参训人员有15400多人次。
　　（三）抓好公务员培训规章制度建立，使我市公务员培训任务安康开展。
　　规章制度建立既是根底性任务，又是其安康开展的确保。目前中心和省已然出台了关于干部培训教育的各项规章制度，我们在仔细贯彻执行的根底上，制定出合适本身实践的规章制度。
　　1树立惯例培训制度。依据中心和省的规则，在一个五年打算内，处级以上干部参与培训时刻不少于3个月，其他干部每年不少于12天。依据这一规则，我们制定一个五年总体施行方法，接着每年年头制定一个详细执行打算，重点开设惯例班，如初任班任职班中青班科级班以及更新知识培训班等班次，让每个公务员都有参与学习培训的时机。
　　2树立公务员培训的鼓励和约束机制。为了鼓励公务员参与培训学习的积极性，我们把学员在培训机构参与培训学习的时刻内容成果记载入册，并报单位存入档案，做为公务员考核的内容和任职提升的根据之一，我们还留意把在培训中展现出色的学员和出色论文向用人单位组织部门和指导推举。为了对培训对象的约束，我们按照执行下级有关规则：新录用的公务员，必需实行初任培训，一年内不参与培训的，不得操持转正定级手续，不得进步工资待遇；提升职务的公务员，必需在就任前和任职一年内参与培训，不听从组织布置无故不参与任职培训的，当年活期考核不得评为称职（含称职）以上等次，不给予提升工资等级；对不按规则完成专门业务培训和退职培训的公务员，活期考核不能评为出色等次。
　　3树立完善培训学习管理制度。为了增强对培训学员的管理，我们按照成人教育和退职培训的特点，制定一套培训学习的管理制度，有《培训学员须知》《培训考核方法》《考勤制度》等，请求施教育机构管理人员和教员，严厉依据规章制度请求学员，制度规则学员旷课请假迟到迟到超越规则次数的，取消考试资历，重新参与下一期的培训，学员请假一天以上须书面请求由单位加具证实报人事培训部门同意。一同发布学员考勤状况，并把学员在培训时期的展现通报学员所在单位，对考试不合格者，一概实行补考，并将成果记载入册，送单位存档。
　　（四）勇于理论不停完善公务员培训任务机制。
　　依据中心和省的规则，各市县（郊区）公务员主管部门依据国度和省公务员主管部门培训的法规规划，拟定本辖区公务员培训的有关政策规划，制定详细方案并组织施行。在市委市政府的指导下，我们一致布置市直单位的公务员培训，并能正确处置好与县（郊区）的关系，在省的一致部署指点下，有分有统，分统联合，如科级以上干部一致布置调训，其他干部各县（郊区）布置培训。初任公务员培训是公检法一致集中市培训，其别人员在县（郊区）培训，大规模的培训分各县（郊区）实行，小领域的培训集中市实行。专业性强设备请求高的集中市培训，其他请求普通性的在县（郊区）培训。构成了具有本身特点的任务机制。
　　二“十二五”时代公务员培训规划
　　公务员培训任务是建立高素质公务员队伍的先导性根底性战略性工程，是增强政府执政才能的紧要途径，是推进迷信开展促进社会调和的紧要确保，具有非常紧要的位置和作用。面对世情国情党情的深入变化，面对变革开放和社会主义古代化建立的新情势新义务，党的十七大作出持续大规模培训干部大幅度进步干部素质的严重决策，党的十七届四中全会提出建立马克思主义学习型政党的战略义务，特殊是《2010——2020年干部教育培训变革大纲》和广东省《关于顺应我省放慢转变经济开展方式请求大规模培训干部的指点意见》的出台，对公务员培训提出了新的更高请求。联合我市详细状况，制定十二五时期公务员培训规划。
　　（一）指点思想
　　高举中国特点社会主义伟大旗帜，以邓小平实际和“三个代表”紧要思想为指点，以迷信开展观统领我市公务员培训任务。依据《2010——2020年干部教育培训变革大纲》和广东省《关于顺应我省放慢转变经济开展方式请求大规模培训干部的指点意见》的请求，围绕推进马克思主义学习型政党建立，仔细贯彻施行《公务员法》，把公务员培训做为施行人才强市战略的关键措施来抓。围绕我市经济社会开展战略目的，以提升公务员思想政治素质为重点，以才能建立为中心，创新培训内容，加大培训力度，进步培训质量，片面进步公务员队伍的全体素质，为建立成大广州的卫星城市环珠三角高端产业生长新区华南休闲宜居名城提供强无力的人才保证。
　　（二）根本目的
　　到2015年，树立健全与经济社会建立相顺应，愈加开放更有实效的公务员培训体系。确保党校（行政学院）在公务员培训中主渠道作用充沛发扬，其他培训机构无限参与，长处互补充溢生机的办学体制。构成以培训需求为导向，增强培训班次管理及后续管理，做到学用亲密联合，确保培训获得实效。
　　（三）重要义务
　　完善公务员培训管理体系。进一步标准公务员培训管理制度，完善培训鼓励约束机制。
　　仔细做好四类培训
　　关于公务员初任培训任职培训全体公务员更新知识培训从事专项任务的公务员实行必备知识和技艺的培训等四类培训，要集中全力确保顺利完成。各地每年至多举行初任培训班和任职培训班一至两期，全员更新知识培训五天。在培训中突出学员的主体位置，强化培训需求为导向，做到干什么学什么，缺什么补什么，更好地为迷信开展效劳，为公务员生长效劳。
　　（四）保证措施
　　实在增强对公务员培训任务的指导。把公务员培训任务做为一项战略性根底性任务列入议事日程，及时探讨处理严重Issue(问题)。
　　加强公务员培训的威望性。在不停宣传《公务员法》及相干法规则的前提下，加大对培训管理的力度，特殊是培训后果的运用方面。使公务员参训状况能实在成为其任职提升考核的紧要根据，处理训用脱节景象，进步培训威望。
　　增强公务员培训师资队伍建立。积极探究树立出色的公务员培训师资队伍，做到不求全部但求所用优胜劣汰有进有出。鼎力选聘出色党政指导干部著名专家学者担任兼职教员，构成构造合理专兼职比例适当的高素质师资队伍。
　　将公务员培训经费归入位置财政预算。《公务员法》明白规则，公务员培训经费该当归入位置财政预算，予以保证。这有利于增强对公务员培训经费的管理，树立标准的经费管理制度，实行专款通用，不停进步经费的运用效益，确保培训任务的顺利展开。
　　三公务员培训任务存在的困难及提议
　　公务员培训经费不够。目前市培训经费尚未归入财政预算，培训仍需向学员单位收取费用，局部单位以经费不够为由，关于公务员培训赞成度不高。而且目前免费的仍采用上个世界九十年代初的规范，滞后性分明，已远远不能满足实践需求。经费不够已成为制约公务员培训顺利展开的最大瓶颈。为此，我们恳请下级部门积极争取省委省政府赞成，由省财政下拨专项款项专门用于公务员各项培训，以加重位置财政及参训人员的担负。或采取倾斜政策，对山区市的培训教育任务从资金和师资设备方面予以扶持。
　　公务员培训后果的运用方面效果不理想。《公务员法》及相干配套法规等均有关于公务员培训后果运用方面的规则。但过于笼统，可操作性不够。关于培训后果的运用，缺乏刚性的管理措施，这间接招致训用脱节，培训的效果大受影响。提议能出台细则，标准公务员培训管理任务，确保公务员培训状况能真正成为管理的紧要根据。
　　教员素质不高，影响培训质量。由于市经济不好，工资待遇差，高素质的教员大多调走，又引进不来。留在外地的又由于与外界交流少接触面不宽知识面不广，招致教学质量上不去，间接影响了培训质量。提议由省组织，经过各类渠道的培训进修来进步教员队伍素质，或由省厅组织经历丰厚的专家教授构成专门的讲学团到各地实行授课，以进步教学质量，进步学员的学习积极性，真正到达培训的目的。
　　培训内容单一，学非所用。各地经济开展程度不同，人员素质就必定有差距，而现行的公务员培训的学习内容过于单一，对山区县的请求难免偏高。乡镇一级的公务员，干的是最基层最详细的任务，有些培训科目实践上适用性不强，如公务员信息化与电子政务这项培训，我市大局部乡镇在短期内不成能施行电子政务，各单位拥有的电脑又无限，学员辛辛劳苦学完回去没有电脑练习，在任务中派不上什么用场，很快就忘了，学习的目的没有到达。因而，我们提议下级人事部门，在设计和规划培训课程时，从各地人员的全体素质有上下差异的实践动身，多布置几门培训课程供各地选择，或许适当增加全省一致的培训内容，让各市县按照本身实践自主规划培训内容，而省只对每人每年应参与培训学习的时刻作出规则。这样，关于不停进步公务员的全体素质成效能够会更好些。

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