同志们：
大家好！
根据要求，各地各单位党委（党组）书记要带头讲专题党课。下面，我结合我局实际，谈几点个人的学习思考和初步的体会，并且代表局党组对我局开展好“三严三实”专题教育讲几点意见。
一、深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义
开展“三严三实”专题教育，是新时期传承弘扬从严从实管党治党优良传统的重要内容。早在建党之初，我们党就强调以铁的纪律管党治党。长期以来，党始终高度重视从严管党治党和纯洁党的队伍问题，开展了延安整风运动，提出了“两个务必”的要求，大力倡导“三老四严”，改革开放以来又相继部署开展了“三讲”、“三个代表”重要思想、先进性教育、科学发展观以及群众路线教育实践活动，有力地推进和保证了不同时期党的中心任务的顺利完成。“严”与“实”是党领导中国革命、建设和改革从胜利走向胜利的重要法宝，也是我们必须继续弘扬的优良传统。
开展“三严三实”专题教育，是深入推进全面从严治党的重要部署。党的十八大以来，中央整体谋划、远近结合，扎实推进全面从严治党，开启了实施“四个全面”战略布局的新时期。这次开展“三严三实”专题教育，是新形势下全面从严治党的一项重要工作部署，目的就是要推动思想政治建设和作风建设经常性常态化，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，巩固拓展从严管党治党的成果，进一步解决领导干部身上存在的不严不实问题，营造良好的从政环境和更好的党内政治生态，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
开展“三严三实”专题教育，是巩固深化党的群众路线教育实践活动成果和中央、省委巡视整改意见落实成果的重要举措。去年，我市根据中央和省委要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，狠抓中央、省委巡视意见整改落实，取得了积极成效。就信访局而言，党员干部思想灵魂受到洗礼，作风顽疾得到扫除，制度建设有力推进，信访工作水平进一步提升。但是我们也要清醒地看到，党风政风的转变不是一朝一夕、一年半载就能彻底扭转的，一些深层次问题特别是有些领导干部思想深处的问题并没有真正解决，“总开关”的位置方向还没有摆正，也没有时刻拧紧，问题和危险仍然比较多。如果说教育实践活动是集中整治“四风”问题，那么这次“三严三实”教育就是要往深处用力，从思想根源上严起来、强起来，进一步固本培元、增强党员干部自身的“免疫力”。
学习践行“三严三实”，是XX贯彻“迈上新台阶、建设新江苏”新要求，加快推进跨江融合发展和名城建设的迫切需要。当前，XX发展站上了一个新的平台，正处于全面落实中央和省委新部署、全面推动各项事业迈上新台阶的关键时期。贯彻“四个全面”战略布局，落实习近平总书记对江苏工作的新要求，关键在于建设一支忠诚、干净、有担当的干部队伍。这样的要求，也同样适用于我们信访部门，适用于信访部门的党员领导干部。我们要以这次专题教育为契机，教育引导广大党员干部特别是局领导班子把“三严三实”要求转化为改进作风、干事创业的强大动力，认认真真、兢兢业业做好信访工作，为XX改革发展献计、出力、吃苦、作贡献。
学习践行“三严三实”，为推进XX信访工作科学发展提供了重要契机。这些年来，在市委的正确领导下，在各方面的大力支持和共同努力下，我市信访工作在化解社会矛盾、解决信访问题方面做了大量工作。但我们也要清醒地看到，当前我市和全国、全省一样，正处于发展的关键期和矛盾的凸显期，信访工作任务仍然十分繁重艰巨，信访总量居高不下，进京非正常上访总体偏多，一些群体性问题解决难度很大，一些疑难复杂的信访积案还没有彻底化解。对此，我们必须保持清醒头脑，切实增强问题意识、危机意识和责任意识，通过深入开展“三严三实”专题教育，全面查找工作中的不足，规范工作行为，创新工作方法，完善工作机制，更好地推动群众合理诉求依法、及时、就地解决。
学习践行“三严三实”，也是我们领导干部个人塑造品格、成就事业、充实人生的内在需要。“三严三实”既是党和人民事业发展的需要，也是我们领导干部个人把握自我、走好人生的指南。一个人真正能够静下心来、心无旁骛、卓有成效地专注于一项事业，哪怕再苦再累也会觉得充实和快乐。一个干部脚踏实地、严谨实在、稳稳当当做事，工作有成效，大家对他的信任度就会比较高，他自己也会过得踏实、充实、满足。反之，做事不认真、做人不实在，静不下心、用不上劲，群众的口碑就不好，威信也不高，他自己也会感到没有成就感和价值感。
二、坚持问题导向，把握核心要义，认真学习践行“三严三实”要求，做忠诚、干净、有担当的好干部
“三严三实”专题教育要解决的突出问题，中央《通知》用“三个着力解决”进行了概括，即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦、党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送、不直面问题、不负责任、不敢担当、顶风违纪还在搞“四风”、不收敛、不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，做人不老实，阳奉阴违，自行其是，心中无党纪、眼中无国法等问题。省委罗书记在讲话中从三个方面进行了剖析，市委谢书记紧扣XX实际深入进行了列举和剖析。我们要清醒地看到，这些问题很有代表性和典型性，在我局党员干部特别是领导干部中也或多或少、或轻或重有所表现，必须引起高度重视。
在严守党的政治纪律和组织纪律方面，主要是自我要求不够严格，党性原则不够坚强。有的理想信念不够坚定，对中国特色社会主义信念口头上叫得响，心底里却比较模糊甚至有所动摇；有的不能严守党的政治纪律和政治规矩，对中央的决策部署私下里发表一些不负责任的言论；有的在大是大非和政治原则问题上当“绅士”不当“战士”；有的对人民群众的历史主体地位认识不足，为人民群众服务的积极性、主动性不强；有的组织观念淡化，重大事项不请示，个人重要情况不报告，在工作安排和进退留转上计较个人得失。
在学风方面，主要是不勤不钻，不求甚解，得过且过。有的满足于一般性的事务性工作，热衷于应酬交际；有的没有养成良好的学习习惯，平时不注意读书、不认真研究问题、不了解掌握形势，缺乏扎实的理论素养和宽广的视野；有的缺乏刻苦钻研精神，学习新知识新理论蜻蜓点水，浮光掠影，浅尝辄止；有的对现代科技知识知之甚少，不能完全适应互联网信息化时代的要求，做信访工作、处理信访矛盾习惯于靠经验、用老办法；有的不能理论联系实际，在学以致用、学用结合上做得不够，在开阔视野、学习先进、改进工作上做得不够，对信访工作中的难点、热点问题办法不多，针对性不强。荀子在《劝学》中说：蚓无爪牙之利、筋骨之强，上食埃土，下饮黄泉，用心一也。蟹六跪而二螯，非蛇蟮之穴而无可寄托者，用心躁也。
在作风建设方面，少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的现象，主要是思想自觉、行动自觉还没有完全形成，对中央八项规定、省委十项规定和市委二十条意见还不能做到自觉、坚决、彻底地遵守。作风问题具有反复性，容易变异和反弹，个别同志不以为然、警醒不够，有的存在思维惯性，行动上没有真正扭转过来，对严格的纪律约束不适应、不习惯；有的仍然没有弄清楚共产党人的本在哪里、根在哪里，对人民群众缺乏深厚感情，对信访群众还缺少足够的耐心、热心，对群众合理诉求督促推动解决的力度还不够大，等等。
在干事创业方面，主要是脱离实际，不敢担当、消极懈怠，有的假话多、空话多、大话多、套话多，落不了地，见不到成效，听起来一套一套，实际上劳而无功；有的没有按照“面对面、实打实、硬碰硬”的作风要求去抓推进、抓落实，一些重点工作、决策部署、好的举措不能落实到位，发挥应有作用；有的政绩观还没有真正端正，求名求利、急功近利，不愿做打基础利长远的事；有的工作怕吃苦、干事怕辛苦，面对问题矛盾不负责任、不敢担当，面对已经部署的重要事项行动迟缓、推进不力，满足于安安稳稳守摊子、平平安安混日子；有的不能主动适应作风建设新常态，不作为、慢作为，该办的事情不办、该落实的事情打折扣；有的对群众信访事项，没有压实责任，文来文往，转来转去，群众来回奔波，问题还在“空转”；有的面对信访矛盾高发态势，等着上级下指示、出政策，交给下级自己想、自己干，问题摆在前面不主动学习、研究、解决，缺乏主动作为的进取精神。
在履职用权和廉洁自律方面，一些领导干部攻坚克难的精神不够，艰苦奋斗的意识弱化，信访工作改革创新的锐气不足，破解信访工作难题的动力不强。有的在对上级和其他地方来宾的接待标准严格把关、勤俭节约做得不够，有的同志有“船到码头车到站”、放松放松、享受享受的想法。有的认为信访部门是清水衙门，无权无钱，平时强调业务工作多，抓廉政工作不够。
上述这些问题，都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有关。 “不严不实”问题的产生，既有个人思想行动上的种种原因，也有党组织管理不严的责任。党员领导干部要紧密结合实际，把自身“不严不实”的问题找准、根源找准，切实加以整改和纠正。局党组、机关党支部要针对党员干部的思想和工作状况，健全完善经常化制度化的教育管理机制，把“三严三实”落实到党员干部队伍建设的全过程。
如何理解“三严三实”的深刻内涵呢？严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。道德可以弥补智慧的缺陷，但智慧永远弥补不了道德的缺陷。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”“公生廉，廉生威。”讲的就是这个道理。世界上凡是有信仰的人，都是最有毅力耐力、最执著的人。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候不能搞特权、不能以权谋私。有些同志认识很土，认为权力是祖坟上冒青烟，上辈子积德修来的，是靠自己努力得来的。没有认识到权力是公器，公权私用、公器私用，即为盗贼。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。最核心、最关键的是严格遵守党的政治纪律和政治规矩。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。我们谋事首先要尊重规律，第一颗纽扣扣不准了，下面全错，这是根本之实。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要讲两句话，功成不必在我，政声人去后。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。河南南阳县衙有一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，休说一官无用，地方全靠一官。吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。“三严三实”的核心要义是对党忠诚、个人干净、敢于担当，中央文件要求“三严三实”专题教育要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。我们要根据中央和省、市委部署要求，坚持问题导向，深入学习践行“三严三实”，认真排查“不严不实”的突出问题，深挖根源、对标整改，做忠诚、干净、有担当的好干部。
1、严以修身、做人要实的核心是对党忠诚。我归纳要做到“三个一”：一是忠诚老实要一心。忠是百德之首，人之忠如鱼有渊。二是表里无异要一致，不做两面人。三是笃实守道要一贯。作为一名党员领导干部，能不能做事情，能做多大的事情，从根本上讲，取决于自身的修养。当了官不等于品行过关，职务高不等于境界就高，领导干部践行“三严三实”，必须按照习近平总书记提出的“好干部标准”严格要求自己，把修身立德做人作为终身课题。一要对党忠诚。听党话、跟党走、对党忠诚是党章的明确规定，是一个党员最基本的义务。党员领导干部一刻也不能放松理论学习，要坚持不懈地学习中国特色社会主义理论体系，尤其要把全面深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为长期任务，牢固树立马克思主义的世界观价值观方法论，常补精神之“钙”，把牢思想和行动的“总开关”。四川省委原副书记李春城，仕途一度受挫，他不是用理想信念支撑自己，而是听信“大师”的话，说要修一套阴宅。于是让企业出200万给“大师”，这200万最终成了贿款。如此荒唐滑稽，发生在一个党员高级领导干部身上，有点不可思议。对党忠诚的一个重要标尺就是要严守政治纪律和政治规矩。什么是政治纪律和政治规矩？党章规定的个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，就是最基本的政治纪律和政治规矩；习近平总书记在中央纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”，就是基本的政治纪律和政治规矩。市纪委五次全会强调的“十个严禁”也是政治纪律和规矩的一个重要内容。作为党员领导干部，一定要认真学习、自觉坚守、入脑入心、知行合一。二要做人实在。无论是过去还是现在，我们评价一个人、组织上评价一个干部，比较公认的标准，无论是做人、做事、做官都通用的一个标准，就是这个人是不是实在。一个人一次不实在、一件事不实在，大家不一定看出来，两次、三次，次数多了，大家迟早会觉察。投机取巧永远比不上抱诚守拙，小聪明永远比不过大实在，人还是本分和实在些好。做人实在体现在知之为知之、不知为不知；做人实在，体现在工作上说到就要做到，或者说争取做到，实在不能做到的要及时主动说明情况；做人实在，还体现在为人处事待人真诚，襟怀坦荡，表里如一。三要品行端正。古人讲，修身齐家治国平天下。“修身”是第一位的，是一切个人奋斗和成就的基础。修身的核心是品德养成。“百行以德为首。”“人可一生不仕，但不可一日无德。”古人讲，厚德载物，德不配位，必伤其身。领导干部在官德修养中，要做到看人民高于自己，学人民改造自己，爱人民用过自己。官德其一体现在对公上，就是一切要从事业出发，从我们XX改革发展稳定的大局出发，从信访事业的发展出发，全面提高信访工作围绕中心、服务大局的水平。官德其二，就是对己，就是要本分老实，谦虚谨慎。有些干部能够在艰难困苦的逆境之中压不垮，却容易在风平浪静的顺境里栽跟头，根本的原因还是个人的品德修养养成不够，品行操守坚守不够，意志定力锤炼不够。一失足成千古恨，一时的糊涂酿成终身的遗憾。一些作风问题，不要认为是小事、小节、小毛病、小爱好，小节不保将造成大节失守。所以一定要“慎言、慎行、慎独、慎微、慎友”。特别是要慎独。一个人独处的时侯，在没有人监督的情况下，在无比寂寞的时候，能不能管得住自己，能不能耐得住寂寞，能不能经受住各种各样的诱惑，这是对领导干部品行操守、立德修身的考验。时时刻刻管住自己、战胜自己的惰性，管控好人性的弱点才是严以修身的最高境界。
2、严以用权、严以律己就是要个人干净。领导干部与普通百姓的区别就在一个“权”字上，干部出问题主要也是出在这个“权”字上。权力是个双刃剑，用好了可以利国利民成就自己；如果滥用、不能驾驭好，迟早会受权力所害。这是对每一位领导干部的基本要求，也是现实考验。领导干部严以用权、严以律己，首先要树立正确的权力观。要切实处理好公和私、情和法、权和法的关系，时刻对手中的权力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到为民用权。“公权不私，谋私即盗。”“勤政有为，不为如贪。”二要依法依规办事。领导干部既要强化思想自觉，又要加强制度约束，守住依法依规这条底线。中央已经作出全面依法治国的战略部署，要求把信访工作纳入法治化轨道。这次专题教育，必须在尊法学法守法用法上下功夫，作为领导干部，在信访工作中要牢记职权法定意识，依法合规行使公权力，做到法定职责必须为，法无授权不可为。古人云：“知止而不殆。”三要公开公正用权，规矩用权。阳光是最好的防腐剂。我们要抓住这次专题教育契机，完善管权制度体系，扎紧制度笼子，公开公正行使权力。对一些重要事项，对一些涉及干部职工的重要决策，及时进行公开，听取群众意见，接受群众监督。要执行好已定的制度，并按照“五可”要求，建一批务实管用、有利于信访事业发展和信访问题解决的具体制度规定。四要集思广益开展工作。工作中，我们总会碰到一些新情况和特殊的情况，有些问题上面还没有明确的规定和依据，有些问题也需要突破和创新，怎么办？我想，一时个人把握不准的问题，一些疑难复杂问题，要听取大家意见，大家一起商量。一方面，三个臭皮匠胜过诸葛亮；另一方面，大家一起想，一起干，一起苦，遇到困难和风险，大家一起来担当。
3、谋事要实、创业要实的根本是敢于担当。方针政策确定以后，关键是抓落实。习总书记对抓落实有三句话：一句话是要有钉钉子的精神；第二句话是“马上就办”；第三句话是“一张蓝图绘到底”。习总书记要求领导干部“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事。”最近习总书记在浙江调研时又强调：各级领导干部要加强调研，努力在调研中吃透情况、把准脉搏，在调研中指导工作、解决问题。“三严三实”教育抓得怎么样、有没有成效，关键看工作、看发展，看市委、市政府年初部署安排的信访工作重点目标任务落实了多少、落实得怎么样。今年是XX建城2500周年，全市上下正认真学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照“迈上新台阶、建设新江苏”的要求，加快推进跨江融合发展和名城建设，全面推动XX各项事业发展迈上新台阶。作为信访部门的领导干部，我们必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作来做好信访工作，维护好群众的合法权益，维护好XX和谐稳定的社会环境，维护好XX的良好形象。当前，我市信访工作中还存在不少问题，例如，责任主体单位的责任还不够落实，推行诉访分离工作还没有真正到位，处置化解进京非正常上访还存在困难，信访工作基层基础方面还有不少薄弱环节，干部队伍建设还需加强，等等。最关键的还是责任问题。在困难面前不想干工作，可以找出一百条理由，想干工作只需要一条就够了，这就是责任感。我们必须以“马上就办、真抓实干”的精神干好当下，啃骨头，抓落实，处理好眼前的问题；又要以严而又严、实而又实的要求谋划长远，用规范化、制度化来保障信访工作有序开展。
三、精心组织开展“三严三实”专题教育
1、要准确把握总体要求。开展专题教育必须紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”这个主题，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求、坚持注重实效，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展。领导干部要立足承上启下、为政一方，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、有担当的标杆，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
2、要扎实抓好关键动作。“三严三实”专题教育，要紧紧围绕局领导班子全体成员，高质量讲好专题党课、高质量开展专题学习研讨、高质量开展专题调研、高质量召开专题民主生活会和组织生活会、高质量强化整改落实和立规执纪等“四专题一强化”，切实把“关键动作”抓细抓实抓到位，坚决防止搞形式、走过场，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。近期，要在贯彻落实中央和省、市委要求的基础上，突出全面推行“五可”工作法、“面对面、实打实、硬碰硬”的工作作风、强化“三直接”等主题，组织学习讨论，努力使“三严三实”融入到XX信访的各项工作之中，更有指导性，更加具体化，更具操作性。
3、要严格落实工作责任。开展“三严三实”专题教育是一项重大政治任务。局党组将切实加强组织领导，把专题教育抓紧、抓实、抓好。局党组决定，成立专题教育领导小组，我任组长，陆明、蒋立新同志任副组长。充分运用多种方式，广泛宣传中央和省、市委精神，加强正面宣传和舆论引导，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，促进专题教育深入开展。
4、要注重统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好信访工作、促进社会和谐稳定结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，真正把党员干部激发出的工作热情、进取精神和担当意识，转化为做好信访工作、推进我市跨江融合发展和名城建设的强大动力。原则上，我们把每月第一周周五下午的局机关学习与中心组学习、“三严三实”专题教育结合起来，以更有利于开展好信访工作、解决好信访问题为出发点。
同志们，开展“三严三实”专题教育意义重大，影响深远。我们要按照中央和省、市委的统一部署，高标准、高质量地推进专题教育，自觉践行“三严三实”，努力打造对党忠诚、自身干净、敢于担当的信访干部队伍，为推动我市信访工作迈上新台阶作出应有的贡献！
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