同志们:
每年节后集训就召开党风廉政建设工作专题会议，说明党组把廉政建设工作放在非常重要位置，专题部署，统筹推进。今天会议的主要任务是学习贯彻十八届中纪委六次全会、十届省纪委六次全会精神，安排部署我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，深入推进机关党风廉政建设。待会儿，张书记将就《准则》、《条例》再解读，全局上下一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、落实到位。下面，我先解读一下党风廉政建设新精神，简要总结2015年党风廉政建设工作，安排部署今年的工作。
过去的一年，在市委、市政府、市纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，齐抓共管，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。纪检监察室认真履行监督责任，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦“四风”，狠抓教育预防，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，强化廉洁性审查，执行价格工作纪律逆向监督制度，敢于问责追责，纪检工作取得了新的明显成效，在全市党风廉政建设责任制考核中获得较好评价，成绩来之不易，党组对纪检监察工作是满意的。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：
一、认识新形势，时刻保持清醒头脑
纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎，周永康、薄熙来、令计划、苏荣等133名副省级以上官员被查；着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，近19万名党员干部受处分，每年有180余名厅级干部因腐败受到查处，每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显着前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决，我个人体会有“三更”：
（一）定位更高。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。
（二）要求更严。为推进从严治党，中央出台了《准则》、《条例》，要求全党坚决贯彻执行。习近平总书记在十八届中纪委六次全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！
（三）责任更大。习近平总书记在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线；就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入；就要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。
我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和市委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央纪委、省纪委和即将召开的市纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。
二、明确新要求，时刻把好角色定位
从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上，我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责，我们的班子成员、科室和二级单位负责人，要认真研读中央、省、市纪委全会精神，聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把责任放进规范的轨道里；重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把履责置于严密的监督下，把党风廉政建设的实效抓出来。
（一）担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为落实主体责任的第一责任人，今天在这里表个态：一是主动担责不放手。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作，科学构建党组、班子成员和科室负责人责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是转变作风不懈怠。三是支持纪检不含糊。当好纪检监察工作后盾，为纪检监察工作撑腰壮胆，决不能让任何违纪行为有侥幸的空间。四是带头守纪不动摇。从我做起，从班子成员做起，带头遵守各项纪律规定，带头接受纪检监督。
（二）压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行党组主体责任、纪检监督责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任。一是明确班子成员责任。党组班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管科室(单位)党员干部民主生活会和述职述廉活动，每半年对分管科室(单位)党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局党组书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。二是明确科室负责人责任。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位一班人，严格廉洁自律。
（三）行好监督责任。一是履好六大责任。纪检监督责任具体表现为六大责任，即协助党组落实主体责任，维护党的纪律责任，监督检查作风建设责任，完善反腐倡廉制度体系责任，突出监督与问责，强化党内监督责任，每项责任都很重要，要不折不扣履行好。二是敢于亮剑问责。教育千次，不如问责一次。今年是问责年，市委巡查组可能要巡查到物价部门，纪检监察室要组成作风纪律巡查小组，加大明察暗访力度，做好日常监管监督工作，既要监督“一岗双责”，又要坚持“一案双查”，既查违规违纪者本人的责任，又查分管领导和科室负责人的相关责任，以严肃的追责问责做好接受巡查的准备工作，三是支持纪委工作。市纪委抽调，要服从安排，主动负责，以一流的担当、一流的精神状态、一流的工作业绩，支持配合纪委工作。同时，全力做好涉纪财物的价格认定工作，为纪委办案提供优质服务。
（四）建好惩防体系。建立好惩防体系，是党风廉政建设重要任务，是纪检监察工作主要职责，也是年度考核的重要内容。一要重引领。继续深化廉政文化示范点建设，丰富内容，创新形式，重点提炼和宣传能深入人心的廉政文化理念，树立和曝光能震撼人心的正反典型，发挥廉政文化引领作用。二要重预防。做好大科室改革后的岗位风险排查工作，将合法性、合纪性“双审查”扩大到行政审批事项办理，进一步做实做细价格工作廉政纪律逆向监督，全方位抓好预防不留死角。三要重制度。进一步修订完善机关各项工作制度，以制度管人，按规矩办事。
三、完成新任务，时刻牢记履职尽责
新年伊始，怎样谋划好2016年我局党风廉政建设工作，我想，总体要求是：坚决贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，坚持挺纪在前，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，持之以恒地执行好中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十个严禁”、“十个一律”规定，决不允许在政治纪律上有半点动摇，决不允许在作风建设上出半点纰漏，决不允许在廉政纪律上存半点侥幸。
纪检监察工作围绕这个总体要求，不断提升监督能力和水平，做到责任上肩、责无旁贷、不辱使命，扎实完成好今年纪检监察工作任务。
（一）抓条规学习履好教育之责。一要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心，“六大纪律”入脑入心。二要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案列通报第一时间学习。三要组织好活动。扎实抓好党风廉政建设第十七个宣教月活动，搞好警示教育。
（二）抓遵规守纪履好提醒之责。要始终坚持把纪律挺在前面，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督，聚焦“六大纪律”，对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正，要把握好三个侧重点：一是盯住干部职工的口、手、腿常提醒。看住口，决不容许口无遮拦发表涉政治敏感性议论；看住手，决不容许在网上发或跟涉政治敏感性贴文；看住腿，绝不容许党员领导干部不请示跑出去组织参加自发成立的老乡会、同学会、战友会。二是盯住落实市委市政府决策部署常提醒。要对市委市政府文件中涉价工作实行台账管理，对降低企业成本、优化价费环境等重点工作，“两办”督查室督办工作，要及时提醒催办，早办早结。三要盯住执行党组的决定常提醒。确保局党组的决定得到较好执行。
（三）抓“四风”防范履好监督之责。一要坚持经常监督。作风建设永远在路上，弛而不息地把作风建设抓到底，对工作作风要经常查、经常督，不要查一阵子好一阵子，松一阵子差一阵子。二要把握节点监督。围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。三是突出重点监督。对顶风违反中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十个严禁”、“十个一律”的，实行“零容忍”，做到发现一起、查处一起，抓典型，公开处理。
（四）抓效能建设履好问责之责。一要明职责。要按岗位建立目标量化考评办法，做到岗位明，职责清，否则无法问责。二要常督责。纪检监察进一步加大明察暗访的频度和力度，让督责成常态。三要敢问责。今年是问责之年，监察室要履行好监督问责之责，要敢于对不作为、乱作为、慢作为和在位不为问题真问责，问真责，倒逼干部职工清廉为官、事业有为。
（五）抓惩防体系履好预防之责。一要落实规划。落实好《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施方案》，按规划做好今年的惩防体系建设工作。二要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。三要提醒预防。立足经常性教育、检查经常性提醒，要注意抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。
（六）抓日常监管履好执纪之责。一要突出重点岗位。加大对人、才、物等重点岗位的日常监管，进一步完善财务报销手续，做好内审工作，力争在财务审计检查中不出任何问题；二要突出重点环节。加大对定价审批、成本监审、价格检查、价格认定等关键环节的日常监管，让“双审查”、逆向监督发挥应有的监督作用；三要突出重点事项。加大对重大事项的日常监管，进一步完善事前防范、事中监督、事后核查的全过程监督机制；加大对正科级以上干部个人重大事项报告日常监管，把工作做细做实。
（七）抓质量提升履好创新之责。一要抓好信息调研。及时上报信息，总结创新做法。今年要将全局实行一个财务管理、一套程序核销、一个口径规范的大财务管理模式作为创新工作，搞好总结提炼上报。二要创新监管方式。要围绕怎样用好“四种形态”监管，大胆创新，研究探索，搞好突破。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设工作是对全局干部职工保护，最好的关怀。我们始终坚持纪检与价格业务工作两手抓、两手硬，人人担责上肩，齐抓共管履责，共同营造风清气正氛围，为打造江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的奋斗目标保“价”护航。
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