同志们:
刚才,召开了全市计划生育工作调度电视电话会议,分析通报了全市2017年度前三个月计划生育工作形式，市卫计委领导又作了讲话，并就2017年度计划生育工作目标、考核内容、奖惩措施作了明确,请参会的同志认真对照抓落实,要查找薄弱环节,补齐短板,着力抓好计划生育工作，全面完成2017年既定目标任务。下面，就我县2017年第一季度计划生育工作开展情况谈三点意见：
一、通报第一季度计划生育工作情况。
总体来讲，在大家的共同努力下, 计生工作常态化逐步形成，乡镇党政主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督查的管理态势明显改善, 计划生育国策意识显著增强。但据报表统计：全县共出生x人,与上年度同期比增加x人,但琊川、永和出现了负增长,分别为5人、1人。政策外出生51人,与上年度同期比增加15人。全县二孩及以上妇女落实长效避孕措施x例,其中龙泉镇x例、何坝镇x例、进化镇x例、琊川镇x例,手术完成情况在全市排名靠后。从刚才的视频会来看，市卫计委对计生工作的动作更大、力度更深，请大家务必警醒，一刻也不能松懈，回去后，要立即行动，在控制政策外出生、落实手术等短板工作上下硬功夫，均衡推进计生各项工作，确保第二季度走在省市走前列。
二、分析存在的问题。
（一）部分乡镇党政主要领导对计生工作重视不够。一是部分党政主要领导未深入学习《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，政策把握不准，认为放开两孩后，满足了已婚育龄群众的生育要求，节育措施由绝育改为上环，手术轻、副作用小，群众能接受，群众节育的自觉性进一步提高，计划生育工作可以不搞了，未充分认清计划生育仍是我国长期的基本国策，我县已婚育龄群众的生育愿望仍很强烈，强生现象仍很突出，控制政策外生育仍是计生工作的重点和难点；二是计生专干人员队伍不稳定。部分乡镇计生办主任变动频繁，一年换几个，甚至长期不明确计生办主任，有的乡镇计生办人员至今也只有2名，业务人员随意更换，人员不足、业务不精，导致计生办不能很好地发挥参谋和助手作用；三是村级工作的主动性未充分发挥，2016年12月20－31日开展的计划生育集中宣传活动，均是计生办牵头、乡镇有关股室配合完成的，村干部就是给计生办提供受术对象的住址，“村为主”的工作格局尚未形成；四是部分乡镇党委政府对计生工作未与其它工作同安排、同部署、同落实、同督查。
（二）人口出生清理不及时。实施全面两孩政策已有一年，二孩的出生普遍都在增加，而有的乡镇与上年度同期比还是负增长，值得深思。截止2016年12月底，全县持证登记x人，有的是1996年持二孩生育证，时隔20年，是否有生育行为、或其它原因，大家心底无数，导致政策内漏报普遍存在；政策外出生，大部分因为手术落实不及时，怀孕后又没及时跟踪所致。
三、工作要求。
（一）各乡镇要认真学习新修改的《计划生育法》《贵州省计划生育条例》和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》等相关法律法规，牢固树立基本国策意识，增强计生工作紧迫感和责任感。
（二）要抓紧配齐乡镇、村两级计生干部，织牢计生工作网底。按人口数量，乡镇计生办必须配备3名以上计生工作人员，各村至少有一名计生专干专抓计生工作，解决有人办事的问题。
（三）按照《凤冈县关于开展2017年计划生育集中宣传活动的通知》，2017年1月底和2月初开展二次计划生育集中宣传月活动的要求，各乡镇务必要以流动人口返乡为契机，以宣传新的计划生育法律法规为主线，以清理流动人口在外落实结扎、上环等假手术和核实人口出生为重点，开展计划生育集中宣传活动，务必100%完成下达的手术任务、100%清理持证对象，最大限度地减少手术库存，杜绝漏报现象，摆脱我县计生工作靠后的困境。
（四）县卫计局要加大督查力度。2017年计生工作将采取平时督查和年终目标考核相结合的方式，每季度开展二次督查一次检查，平时督查以暗访人口出生清理和手术落实情况为主；检查突出综合性，以主体指标和“三按月”、双承诺双诚信等专项工作为主要内容，督查、检查结果与年终考核挂钩。
同志们，全县计生工作任重而道远，我们要正视差距，加强薄弱环节，以滴水穿石的毅力和“抓铁有痕”的决心，抓好抓实计生各项工作，确保全面完成2017年计划生育工作目标任务。
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