广大村民、同志们：
今年，我乡农村党支部和村民委员会任期届满，要进行换届选举，这是我乡广大农民群众政治生活中的一件大事，事关全乡工作大局。
一、搞好村“两委”换届选举的重大意义
搞好村“两委”班子换届选举，真正把那些政策水平高、致富能力强、群众基础好的人推选进村“两委”班子，对贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，加强农村民主政治建设，巩固党在农村的执政基础，保证农村社会长治久安，推动农村经济快速健康协调可持续发展和社会全面进步具有重要意义。全乡农村“两委”换届的总体安排为“村党支部换届选举与村民委员会换届选举结合进行，原则上村党支部换届选举工作结束后，再根据选举结果进行村民委员会换届选举工作。
二、推行村党支部书记、村主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职随着农村税费改革的深入开展、村级运行经费日趋紧张，本着有利于加强党的领导，有利于提高工作效率，有利于减少职数、减轻农民负担的原则，根据上级要求，今年两委换届推行村党支部书记和村民委员会主任“一人兼”，推行村党支部成员和村民委员会成员交叉任职。这次“两委”换届选举工作的新要求、新规定，有利于村“两委”班子关系协调，有利于加强以村党支部为核心的村级组织建设，有利于更好地发挥村级组织作用。
三、农村党支部成员和党支部成员候选人的标准条件选配的村党支部成员要具备以下标准：(1)思想素质好;(2)有较强的宗旨观念和组织领导能力;(3)有较强的市场观念和竞争意识，具有带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的本领;(4)有较强的政策法纪观念;(5)一般应具有初中以上文化程度，身体健康;年龄一般不超过55周岁;(6)公道正派，清正廉洁，有较高的群众威信。
具有下列8种情况的一般不宜推荐为候选人：(1)不按《党章》规定参加党组织生活，不完成党支部分配任务，不按期交纳党费的党员;(2)触犯法律法规，或因重大问题被立案侦查的党员;(3)参与或煽动集体上访，扰乱村庄稳定的党员;(4)不按时缴纳村一事一议公益金的党员;(5)近三年内违反计划生育政策的党员。(6)严重违反社会道德和村规民约的党员;(7)凡擅自不参选村民委员会成员、村民委员会主任的、或虽参选但经选举证明大多数群众不拥护的现任村党支部成员;(8)参与“法轮功”邪教活动党员。
四、村民委员会成员候选人应具备的条件
村民委员会成员候选人一般应具备如下条件：(1)政治素质高。(2)年龄一般应在55周岁以下。(3)有一定的文化知识和组织领导能力，一般应具备初中以上文化程度。(4)遵守国家法律法规和政策，认真履行公民应尽义务。没有违反计划生育政策法规;没有违反信访规定、组织、策划、参与和煽动群众上访;没有受到党纪、政纪处分;没有受到拘留、劳改、劳教(包括免予起诉)处罚，或因经济、刑事及故意制造事端、扰乱村庄秩序、蓄意打击报复村干部，黄、赌、毒等违法行为正在接受司法、纪检部门审查;没有组织和参与法轮功等邪教和封建迷信活动;没有刑事犯罪记录。(5)身体健康、廉洁奉公、作风正派、办事公道，有群众威信，有奉献精神，热心为村民服务，密切联系群众，维护村民合法权益，不搞宗族派性。
五、村民委员会换届选举步骤
(一)推选村民选举委员会
(二)选民登记
(三)提名确定候选人
(四)正式选举
六、依法保障换届选举工作正常开展
以暴力、威胁、欺骗、贿赂、冲击会场、伪造选票、毁坏选票和票箱等不正当手段破坏选举或者妨害选民依法行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的，对违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予处罚;对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。以威胁、贿赂、伪造选票、虚报选票数或弄虚作假等不正当手段当选的无效。
七、注意的几项工作
根据乡实际情况，分三个层次，坚持因村制宜分类指导。该乡把全乡35个行政村分为三类，因村制宜，对症下药。一是对凝聚力、号召力强的现任支部班子，由支部领导，先进行村委会换届。二是对凝聚力、战斗力较差的现任支部班子，先通过“两推一选”的方式选出坚强的支部班子，然后再在党支部领导下进行村委会换届选举。三是对村情复杂的村，首先强化宣传，摸清村里情况，排查矛盾纠纷，理顺各方面关系后，再由党支部领导村委会换届。
四项措施，严把换届选举程序关。一是加强引导。按照“五选、七不选”要求，教育引导党员群众端正选举态度，真正使致富和领富能力强、能够带领全村发展的优秀人才进入候选人范围。二是全面掌握候选人情况。组织提前介入，全面了解掌握候选人政治背景、现实表现、个人能力等方面的情况，做到心中有数。三是要求候选人在投票选举前将自己的任职设想、工作目标和措施办法综合撰写出书面竞职陈述，在党员大会和选民大会上宣读，接受群众监督。四是严肃纪律。依法规范了委托投票、代写选票行为，并在乡政府设立举报电话，发现拉票、贿选现象严肃查处。
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