2011年,县城区街道办事处在县委、县政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，突出“两个重点”，抓住“三个关键”，全力推进“五个一”工程建设，努力做好“六项工作”，使街道社区工作继续保持了健康发展的好势头，全面完成了县委、县政府下达的各项考核目标，组织建设、社区服务、精神文明、计划生育、招商引资等各项工作均取得较大进展，初步实现了街道社区工作上台阶的既定目标。
（一）狠抓“三规范一推进”，社区基层组织建设迈上新台阶。为提高社区工作知名度，增强居委会和社区党支部的凝聚力、号召力，在进一步完善基层组织网络的基础上，重点加强了社区组织“三规范一推进”建设，即规范居委会办公模式、规范社区工作制度、规范社区档案管理，推进社区工作有效落实。办事处专门召开了动员会，统一部署，细化要求，逐项督导，并举办社区档案规范化管理培训班，聘请县档案局的同志讲解文件归档、管理的有关知识，使各居委会普遍做到了坐班办公、制度健全、档案规范，计生、民调、治保、武装等职责明确，各项工作逐步纳入了规范化轨道。同时，加大社区工作的宣传力度，各居委会分别在辖区显著位置设置了公示栏，宣传居委会工作职责和居民行为规范，公开各居委会辖区范围、办公地点、主任姓名和服务电话，各居民区统一悬挂了楼院长公示牌，既方便了居民办事，又宣传了社区工作，“有困难找居委会”正逐步成为广大居民的共识。此外，部分社区还在楼院长选配方式上进行积极探索，健康北大街居委会率先在磷肥厂家属院民主选举楼院长，推进了居民自治，居组干部的责任心和管理服务职能明显加强。
（二）筹建社区服务中心，社区服务网络化建设实现新突破。坚持以“居民的需要就是我们的工作”为核心，围绕居民的需要拓宽服务领域，重点从网络建设、社区巡防、劳动就业、社会稳定和惠民利民五个方面加强了工作。一是加快社区服务网络建设，组织各居委会多形式创办服务实体，新建神童双语幼儿园、高血压联盟通府街网站、坛山岗老年文体活动中心等社区服务网点1，环卫、民调、公民道德宣传等各类社区志愿者队伍13支，特别是9月份成立的东环北路社区服务中心，以社区志愿者队伍为骨干，吸收社会服务人员和服务实体加盟，为居民提供家政、维修、保洁、中介、钟点工等全方位服务。目前，中心已有加盟摊点数十家，服务人员近百人，服务范围覆盖全城并开始向周边辐射，走出了一条网络化建设、市场化运作、实体化经营之路。二是抓好社区巡防，继去年建成12支义务巡防队之后，继续扩充巡防队伍，扩大巡防范围，采取巡防和义务巡防相结合的方式，又成功组建了药材公司家属院等7支巡防队，并对机械厂、铁厂、蝎子岗等大杂片进行了初步整治，部分社区的治安状况明显好转。十月份，坛山岗居委会在巡防过程中成功抓获一名入室盗窃分子，震慑了犯罪，鼓舞了人心。三是强化再就业服务，充分发挥劳动保障事务所的职能，搞好社区劳动力资源的登记、统计和信息服务，介绍、加强与就业局及外地用人单位的联系，登记求职人员13人，推荐20余名下岗职工和闲散劳动力实现了就业和再就业。四是积极开展矛盾纠纷排查、调处，严格落实县委、县政府关于稳定工作的安排部署，坚持常年排查和定期上报信息，进一步完善了社区民事调解室和民事调解队伍，调处解决南街村民在蝎子岗居民区旁建猪场、丝绸厂家属院欠费停电、邮电局家属院低改线路等各类纠纷20余起，并严格落实对违法犯罪人员的帮教、监控，化解了社会矛盾，维护了社会稳定，一年来未出现一起越级上访事件。五是积极开展惠民实事承诺活动，对县城迎宾线槐泉路段两侧门牌全部进行更新，派驻专人参与抓好居民区城网改造,免费为社区育龄妇女提供生殖健康服务，向社会承诺的各项惠民实事全部得到了落实。此外，还按照上级要求，全力抓好禽流感防治工作，认真清查摸底，严格计划免疫；关注弱势群体，对社区孤儿进行了救助，联系有关部门为白内障患者免费手术，切实维护了居民利益。
（三）多形式开展创建活动，精神文明建设取得新进展。为全面提高居民素质，改善县城环境，广泛组织开展了以“除陋习，树新风”为主题的“双创”（即创建文明县城、创建文明楼院）、“双评”（即评选文明公民、评选尊老家庭）、“双签字”（即居民道德承诺和“白丝带”签字）活动。在创建和评选工作中，组织力量，深入社区开展宣传，动员居民自觉遵守居民行为规范，维护公共卫生和公共秩序，争做文明公民,组织近千人参加了反对家庭暴力的“白丝带”签字活动，各居委会与300户居民签订了道德承诺书。配合创建文明县城，对县城迎宾线槐泉路段两侧单位、居户和店铺门牌，全部按国家标准进行了规划和更新；组织居民对部分楼院卫生进行了整治，参加文明楼院创建单位的墙体全部进行了粉刷。继续开展文明楼院创建活动，指导各部门、家属院建立爱卫组织，健全管理制度，宣传居民行为规范，开展环境整治，新评选文明楼院，文明公民10，尊老家庭2。还将创建活动与丰富群众文体生活相结合，指导各居委会组建12支业余文体队伍，健康北大街老年秧歌队、通府街老年舞蹈、育新街羽毛球队、龙桥街戏曲班等各类文体组织遍布社区，社区文体活动蜂拥而起，丰富了居民业余生活，成为社区文化的一道靓丽风景。
（四）强化服务经济意识，招商引资工作实现了新跨越。通过脱贫致富奔小康大讨论，不断解放思想，立足城区优势加强了招商引资。一是加强宣传联系，通过召开座谈会、发放“连心卡”、“服务卡”等形式，加强与外来、涉外人员的沟通，宣传我县的优惠政策，动员有关人士介绍亲朋好友到赞皇投资；二是切实搞好服务,与相关单位协调，切实帮助外来人口解决一些实际困难，如办证、子女入学等。经过积极努力，年内共引进客商1家，引进资金29元，超额完成了县里下达的任务。
（五）创新管理手段，计划生育工作开创了新局面。今年以来，我们坚持以规范强管理，以服务查漏洞，街道计生工作明显加强。一是以理顺计生管理渠道为重点，全面开展社区育龄妇女调查摸底和流动人口清理活动，完善了社区育龄妇女和流动人口档案，使我县社区计生体系从无到有，流动人口管理得到加强，建立社区计生管理服务平台的基础工作基本就绪。二是以技术创新严格管理，与网络开发公司合作，在全省首家开发、试用了生殖健康服务系统计算机软件，利用视频采集技术和指纹识别技术，通过电子摄像和指纹录入，对育龄妇女的基本信息进行全面管理，进一步堵塞了管理漏洞，提高了工作效率。三是按照市、县统一部署，集中开展了出生人口漏报清理活动，活动中，起草印发了县城区清理活动实施意见，张贴、悬挂宣传标语20条，制作举报箱3，营造了浓厚的舆论氛围。同时，协调县公安、卫生等部门取得相关数据，借以发现线索，对2000年10月以来出生漏报人口进行了大面积清理，规范了计生工作秩序。
（六）加强干部队伍建设，班子执政能力得到了新加强。为全面推进年度工作目标落实，我们始终把班子建设抓在手上，不断加强干部思想作风建设。坚持集中学习制度，加强政治学习和业务培训；深入地开展脱贫致富大讨论，并以此为契机，不断解放思想，完善思路，开展纪律和思想作风大整顿；大力倡导团队精神，坚持民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力，锻造了一支业务精、作风硬、团结战斗的街道社区干部队伍；加强制度建设，在统一思想基础上，研究制定社区工作年度考核目标，提出社区工作“五个一”要求，明确启动时间、完成时限，在全机关形成了抓落实的合力。
此外，办事处其他工作也都取得了可喜成绩。低保工作统一规范了申报程序，加大了对低保对象及申请户家庭情况的调查核实力度，使这项工作逐步走上了规范化轨道；工青妇武等项工作也全部达到了目标要求；宣传信息工作走在了全县各乡镇、部门前列。
一年来，我们的工作虽取得一定成绩，但发展中也还存在不少困难和问题：一是思想有待进一步解放，街道、社区干部参与经济建设的主动性不够强。二是社区党建共驻共建工作进展不快，合力尚待形成。三是居民群众对社区工作的认可度和参与率还比较低，随着劳动保障、计划生育等多项职能向社区延伸，社区建设的任务依然十分艰巨。四是面对社区工作这一新事物，一些干部的整体素质与社区建设任务还不适应。五是地域上与城五街“插花”严重及居民整体素质的偏低加大了工作的难度。在新的一年里，街道社区工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，以发展为主线，从打造品牌社区入手，突出“两个重点”（组织建设、社区服务），抓住“两个关键”（提高执政能力、完善工作机制），强化“三种意识”（发展意识、服务意识、创新意识、），做好“六项工作”（干部队伍建设、管理服务网络建设、社会治安综合治理、计划生育、城区管理和社区服务），推动我县街道社区工作再上新台阶。
1、打造“四型”干部队伍，加强党的执政能力建设。以开展党的先进性教育和“稳定、学习、整顿、提高”教育活动为契机，加强班子思想、纪律、作风整顿，打造和发扬团队精神，全面提高干部素质，努力建设服务型、学习型、创新型、务实型机关干部队伍。
2、树立“两个典型”，抓好“两项建设”，进一步完善基层组织功能。开展“五好”社区居委会和优秀楼院长评选活动，强化居、组职能，调动居、组干部积极性。进一步抓好居委会、党支部班子建设，提高干部业务素质，切实增强其职责意识和创新意识。探索建立民营经济党组织，将社区党建延伸到最基层。
3、建好“三支队伍”，强化社区服务。进一步发展和壮大社区巡防队伍、志愿者队伍和文体宣传队伍，逐步扩充社区服务网点，完善服务网络，拓宽服务领域，提高服务质量和水平。继续谋划大杂片整治工作，抓好社区巡防，维护社会稳定。要强化品牌意识，坚持长眼光、大手笔、出精品的指导思想，明确各居委会发展重点，打造特色社区，力争在项目建设上有所突破。
4、抓好“三个延伸”，推进各项职能业务的开展。要抓好计生、低保、劳动保障向社区延伸工作，设立社区劳动保障服务站，做好离退休人员和下岗职工的社会化管理和服务；进一步完善街道社区组织对低保对象的管理服务机制，动员低保对象自觉参与社区建设；开展计生服务进社区活动，建好社区计划生育服务平台，集中开展社区育龄妇女生殖健康免费检查，推进计生工作社区化、规范化管理，提高管理服务水平。
5、加强居民素质教育，建设良好的人文环境。继续开展“除陋习、树新风”宣传教育活动，引导居民自觉遵守社会公德，遵纪守法，诚实守信，爱护环境，美化家园，增强城市意识，使居民素质逐步与县城建设和经济发展相适应。探索加强社区环境治理的有效途径，改进管理机制，推进共驻共建，努力打造我县改革开放的第一张“明片”，为街道、社区工作的全面发展创造条件。
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