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我们xx村是应县xx镇第一大村,全村共有x户,x口人。有党员x人,党小组x个。土地面积x亩。我们村是纯农业村,地上没有什么工厂,地下没有矿产资源,集体经济可以说是一穷二白。今年开展党的纯洁性教育活动以来,我们党支部一班人,认真研究我们村情民意,以党风廉正建设为抓手,以新农村建设为切入点,以改善民生为目的,依靠完善的廉政法规、健全的廉政制度、先进的廉政文化,在推进新农村建设、规范民主管理的进程中,针对“钱怎么花、、事怎么办、纯洁性怎么保”等热点问题,进行了大胆的探索,我们的具体做法是:
干部做事 群众管钱
在农村,党员干部党性纯洁不纯洁,首先是要看党员干部廉洁不廉洁。关键是看钱怎么花,事怎么办。钱花的合理,花的透明,群众就满意。党员干部的纯洁性才得以体现。以前的做法是干部既管事又管钱,群众感觉麻子豆子分不清,干部费力不讨好,有些事情说不清。2010年以后,我们就把村里涉及老百姓利益的重大事情公开公布,实实在在地搞好重大事情的“四议两公开”,两委会和村民代表会议做出决定以后,就把担子压给干部,把票子交给群众,双管齐下,共同作战,许多事情能够很好的完成。事情结束后,干部给群众一个交代,事情办的怎么样。反过来,群众也给干部一个交代,钱怎么花了,花了多少,这样相互一沟通,结果是小葱拌豆腐——一清二白,还了干部一个清白,给了老百姓一个明白。减少了干群矛盾,保持了农村的稳定。2011年,我们村建设水利工程的时候,我们就采用了这样的做法,工程花了十八万,也没有花出一点毛病,取得了非常明显的效果。
“钱怎么花”是群众关注的热点。为此,我们在保证资金所有权、使用权、审批权不变和村民自愿的前提下,实行了支出限额审批制度、专款专用制度、村民理财制度、村务公开制度、定期报告制度等各项规章制度,重点实行了“十个不批”即:不及时注帐的跨月单据不批;招待费超出规定标准的不批;无经办人签字,干部自办、自批、自报的单报不批;一次性300元以上开支,无“两委会”研究记录的不批;一次性1000元以上的开支,无“两代会”研究记录的不批;对于各类借贷款,没有经会议研究,没有明确开支去向的不批;对于“三个两”签字字样的不批;县镇各站所部门,向村里所收的各种费用,没有统一的行政事业性收费收据,未加盖“准予收费”印章或镇长签字的不批;超出预算外的开支不批;没有正规发票和镇政府规定的票据不批。保证了资金使用的合法性。现在,村里的账册、土地、机动地、林地、资产、资财等一目了然。今年我们在新农村建设中,新修了小康大道、建成了全国文明村牌楼、新建了标语一条街,这些建设没出现一起上访问题。
解决“事怎么办”问题,我们主要解决了办事不公开、管理不民主的问题,一是完善了农村“两委”工作制度。二是完善了“两委会”、“两议会”决策制度。三是推行了“一事一议八步工作法”。在社会主义新农村建设中,每项重点建设项目,我们都实行了“一事一议八步工作法”,即第一步,深入调查,收集民意;第二步,召开会议,初定方案;第三步,宣传发动,统一思想;第四步,民主讨论,确定方案;第五步,户户签字,进行公决;第六步,分解工程,落实到户;第七步,分组实施,分片负责;第八步,总结结算,张榜公布。这个制度的落实,突出了两个转变,即由结果公开向过程公开转变,由事后公开向事前、事中公开转变。有效杜绝在决策和办事的过程中产生的腐败问题。
干部象话 群众听话
村看村,户看户,群众看着党支部。在保持党的纯洁性教育活动中,老百姓看的就是干部们不能不踏踏实实地为人民服务,能不能公公道道的为老百姓办事情,能不能明明白白为老百姓分忧解难。针对新形势下的新情况,我们创新保持党的纯洁性教育活动的模式,一切以群众的利益为准则,规范农村干部的行为,规范一切财务制度,规范工作程序,规范规章制度,杜绝做伤害老百姓利益的事情。彻底改变农村干部的工作作风,让老百姓从内心里真正对干部满意。2009年以来,我们全体党员干部,带头带领群众致富,全力打造“中国胡萝卜第一村”,使全村的经济收入三年实现翻三番,人均收入由6500元提高到9500元。如今我们村干部,说话有人听,办事有人跟,全村实现了和谐发展的大好局面。使保持党的纯洁性学习教育活动有了良好氛围,取得了很好的效果。
集体经济落后的农村如何搞好保持党的纯洁性学习教育活动不是务“虚功”,而是要与农村实际工作紧密结合,融入社会主义新农村建设的实践中,转变成实实在在的效果,让群众看得见、摸得着。我们在党的纯洁性学习教育活动中重点坚持了“五个结合”:一是与提高党员干部的思想觉悟相结合。教育广大党员干部进一步增强权为民所用,情为民所系,利为民所谋的意识,改变工作作风,用实际行动在群众中树立好形象。二是与密切党群干群关系相结合。以为民办实事为着力点,组织开展“送温暖”、“送信息”、“送技术”、“送资金”、“送服务”为民办实事活动,进一步密切党群干群关系。三是与构建和谐农村相结合。用健全完善的廉政制度和生动活泼的廉政文化,丰富农村党风廉政建设的内涵,在农村中形成“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围,构建一个团结、和睦、稳定、发展的和谐农村。四是与推动农村经济增长相结合。通过进一步加强保持党的纯洁性教育活动,引领健康文明、积极向上的发展方向,为政治、经济、社会的全面发展提供政治保障。
干部探险 群众保险
我们在带领群众发展生产的过程中,充分研究市场经济规律,身先士卒,把风险留给自己,把利益让给群众。在推广“机械播种地膜覆盖胡萝卜高产技术”时,许多老百姓拿不准这个项目,我们干部就带头推广种植了245亩,取得成功以后,再让老百姓种植。我们干部带头建冷库,建脱水蔬菜加工厂,项目成功了,群众跟着干。连续6年,我们村在干部的带领下,先后投资1500多万,建成了胡萝卜种植、加工、流通的一条龙的农产品加工基地,拉动了村级经济的发展,让老百姓的口袋鼓了起来。2011年,全村仅胡萝卜一项收入2500万,户均3万元。
干部探险,群众保险,就是要始终把富民强村作为首要任务,努力争做致富奔富的带头人。衡量一个村党员干部能力的大小,最直接的标准就是群众受益多少。因此,群众把我们推上这个位置,首先要想的是村里怎么发展,怎么带领群众发家致富,让老百姓切实得到实惠。作为农村致富奔小康的领路人,我们每名党员干部都有责任和义务做富民强村的组织者、示范者和践行者。
干部探险,群众保险是依靠科技带头致富。“光顾自家富,不配当干部;自己不会富,不是好干部。”一个自身穷得叮当响,连家庭生活都入不敷出的党员干部,是不可能带领群众致富奔小康的。俗话说:“喊破嗓子不如做出样子”。所以,党员干部只有带头学科技用科技,带头致富,真正在生产经营上成为行家里手,才会在群众中有威信,才会让群众服气,党员干部的纯洁性教育活动才能够取得实效。
通过前一个阶段的保持党的纯洁性教育活动,我们取得一定的成果,我们村的新农村建设成绩日新月异,农民文化生活丰富多彩,文明程度显着提高,党员干部的精神面貌大大提升,对群众的凝聚力大大的加强。今后,我们将继续深入抓好保持党的纯洁性教育活动,为迎接十八大的胜利召开做出新的更大的成绩。
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