2019年脱贫攻坚工作完成情况调研报告

　　2019年脱贫攻坚工作完成情况调研报告

　　我们对照巡视发现的脱贫攻坚工作中存在的问题,对我校挂联扶贫村进行自查。并与县、乡、村联动、合力攻坚，按条抓整改、逐项抓落实，全面推进我校挂联村的脱贫攻坚各项工作。现将问题整改工作情况报告如下。

　　一、存在的问题

　　对照巡视组发现的问题，我校扶贫村工作中存在的问题主要有：宣传教育不到位；贫困户等、靠、要思想严重；贫困人口退出不精准；少部份干部作风漂浮、工作没激情、担当精神不够；少数帮扶干部责任未完全压实，有个别帮扶责任人与帮扶对象互不认识，个别帮扶责任人电话慰问多、入户帮扶少的情况；产业扶持散、小、短问题；档案资料不健全、不规范等问题。

　　二、整改情况

　　（一）关于宣传教育不到位，贫困户等、靠、要思想严重的问题

　　我们重点做了以下几方面工作：一是扶贫先扶精气神。长期的贫困，很容易消磨人的斗志，让人逐步失去过上美好生活的信心。长期的输血式扶贫也让一些贫困群众患上了等、靠、要的路径依赖，但大多数贫困群众还是愿意借助帮扶，通过辛勤努力过上好日子的。脱贫攻坚，一项重要工作就是要帮助贫困群众驱除心中的“拦路虎”。实际工作中，除了宣传教育，组织贫困群众现场参观成功脱贫的典型，特别是身边的成功案例。通过眼见为实的参观学习，增强脱贫信心。二是完善政策设计，激励贫困群众不等不靠，积极主动地干起来。相关制度设计上，不能让辛勤劳动的过得不如好吃懒做的，同时要向贫困群众传递明确的政策信号：政策支持勤劳致富，兜底保障只保基本生活。完善相关扶贫政策，不能掉入“蹲着墙根晒太阳，等着别人送小康”的福利陷阱。除了普惠性的，有些政策支持适当引入竞争性机制，通过“早干多支持，晚干少支持”的政策安排，更有力地调动贫困群众的脱贫积极性和主动性，让那些习惯于“等钱要物，躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。三是帮扶工作具体方法的改进，让帮扶双方成为脱贫共同体。积极引导贫困群众选择本地有一定基础和优势的特色产业，通过提供扶贫贷款、技术指导，推行农业保险等政策措施，降低产业门槛，增强抵御风险能力，从而提高贫困群众的参与度和脱贫成功率。

　　（二）关于贫困人口退出不精准的问题

　　我们重点做了以下几方面工作：一是严格程序。严格执行逐年贫困人口退出标准和程序，借助扶贫对象核实及数据清洗的机会，对已达退出标准的贫困人口进行再核实，扎实开展入户调查摸底、村组级评议工作，认真核实收入及“两不愁、三保障”情况，对贫困人口未达到脱贫条件的巩固提高户，及时进行了返贫处理，重新纳入贫困人口进行帮扶。二是规范台账。对全村贫困人口建立台账，明确致贫原因，制定切实可行的帮扶措施，充分掌握每户贫困人口的基本情况，为贫困人口退出奠定基础。三是抓好回头看。对退出的贫困户加强宣传引导，讲明政策标准，依法依规维护好全村脱贫攻坚良好的秩序和氛围。

　　（三）关于少部分干部作风漂浮、工作没激情、担当精神不够、帮扶不扎实的问题

　　我们重点做了以下几方面工作：一是高度重视。召开了精准扶贫脱贫专题民主生活会，第一书记、村工作组、村两委成员进行了认真的对照检查，深刻剖析问题、制定解决方案、扎实整改落实。二是精准整改。对贫困户实施“一户一策”，做到帮扶责任人、扶贫对象、项目安排、资金使用、到户措施、定点帮扶及脱贫成效精准。三是精确建档。坚持因人因户施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，各包保责任人员合理安排时序进度，建立精准扶贫工作档案，达到贫困对象精准、脱贫项目详实、脱贫路径明晰，确保扶贫对象按期保质脱贫，切实把精准扶贫各项工作做实做细。四是督促检查。采取常规指导和专项督促相结合的方式推进工作，定期或不定期对精准扶贫工作进行调度、指导、督促和跟踪。

　　（四）关于少数帮扶干部责任未完全压实，帮扶责任人与帮扶对象互不认识，个别帮扶责任人电话慰问，入户帮扶少的问题

　　我们重点做了以下几方面工作：一是加强帮扶干部学习，全面掌握健康扶贫政策；督促帮扶责任人进村入户，上门走访，宣传落实好健康扶贫政策。二是干部结对一对一进行帮扶到户，解决无人帮和责任不落实的问题。在结对帮扶过程中，认真落实好脱贫攻坚的各项政策和措施。对应该享受的扶贫贫困户，协调相关部门开通绿色通道，减少贫困户负担，积极协助贫困户享受及时、优质的各项健康扶贫政策。三是全面整合驻村工作队、第一书记、包村干部、村两委会“四支力量”，由第一书记统一调配各种力量。四是在结对帮扶贫困户的基础上，动员村党员、产业大户、致富能手、返乡创业人员包扶贫困户，使包扶人员有足够的精力实施精准帮扶。五是针对工作实践中出现的问题和困惑，加强对工作队干部的培训，让所有队员熟悉政策、熟悉帮扶措施、熟悉群众工作，明确工作方向，理清思路，因人因户施策。

　　（五）关于产业扶持散、小、短问题

　　我们重点做了以下几方面工作：一是把产业扶贫作为治本之策，把培育壮大集体经济作为重要抓手，靶向施策，精准帮扶。二是通过培育发展本地柠檬、辣椒等种植业以及畜牧养殖业，做实农业合作社，建立合理的贫困农户利益联结机制，让贫困群众得到实惠，确保完成今年脱贫任务。三是加大宣传力度，积极协助专业合作社、贫困户申报扶贫贷款等各项工作，切实增强脱贫攻坚金融支持。

　　（六）关于档案资料不健全、不规范的问题

　　我们重点做了以下几方面工作：一是以社为单位，逐户逐项认真检查档案资料，彻底解决“两卡一簿”填写不规范、资料归档不齐全、“一户一档”逻辑关系不符、帮扶计划与致贫原因不吻合、人像不符、民主评议佐证资料不完善以及资料卡册缺页、漏项、铅笔填写、反复涂改等问题。二是档案资料精细化管理。精细化管理达到“三全面”，即全面规范、全面提升、全面过硬。村脱贫攻坚工作室达到“两划、八卷、九牌、一户一档”。贫困户家中要放置“一夹两卡”，“一夹”即资料夹，要达到一薄、一卡、一表、一账、四书、宣传资料“五有”；“两卡”即精准帮扶明白卡、健康扶贫明白卡。按照镇村档案整理规范目录，补齐工作程序，补全佐证资料，留下影像资料，实现信息采集表、明白卡、纪实簿、综合施策表相关内容衔接统一。三是结合问题整改，在组织领导、安排部署、资金使用、社会帮扶、驻村管理、精准退出、问题整改、督查考核、长效机制建立等方面进一步规范程序，完善档案资料，形成完整的资料证据链，确保问题整改和任务落实佐证支撑有力，能够充分体现整改成效和工作进展。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我们将以落实中、省、市、县反馈意见整改要求为契机，高标准严要求推进脱贫攻坚工作，把巡视组的意见和建议落实在具体行动上，切实转化为精准扶贫工作成果。重点做好以下几方面工作：

　　一是不折不扣地贯彻实施中、省、市、县关于脱贫攻坚问题系列部署和要求，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进脱贫攻坚各项政策落实。二是全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以柠檬、辣椒等为主导的扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。三是层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照时间节点目标，把脱贫攻坚纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来，通过改进、完善各项扶贫帮扶措施，压实扶贫帮扶工作责任，高标准、严要求，不断提升扶贫帮扶工作水平，确保我校挂联村扶贫帮扶工作存在问题按时整改到位。